杨艺 徐平

（1.铜仁市万山区自然资源局 贵州省铜仁市 554300）

（2.铜仁市国土资源勘测规划院 贵州省铜仁市 554300）

城市化是一个多维概念，从人口城市化的内涵来看，城市化是指农村人口转化为城市人口的过程。这一过程，有两个突出的表现：一是城镇建设用地增加，二是城市文化、价值观念以及生活方式在农村大范围传播。目前，城市化是最重要的社会经济现象之一。从统计年鉴得知：改革开放以来，我国的城市化水平增加一倍，到2021 年，城镇人口占总人口64.72%，城市化进入快速发展阶段。随着城市化速度的加快，必然导致建设用地的扩张。在我国，许多城市通过遥感卫星动态监测城市扩展，来研究城市化进程。近年来，遥感(RS) 和地理信息系统(GIS)空间数据处理及分析技术的快速发展，使得对城市进行土地利用格局的演变分析能力进一步加强，其在城市扩张中的应用也越来越广泛，从信息及数据方面有力的支撑了城市空间扩张研究，在一定程度上解决了城市用地和人口统计方面存在的问题。

1 研究区域概况、研究数据和方法

1.1 研究区域概况

本文以万山区作为研究区域。万山区隶属于贵州省铜仁市，是铜仁市主城区之一，位于东经109°11'-109°14'、北纬27°30'-27°32'之间。万山区曾因盛产朱砂、水银而成为中国最大的汞工业生产基地，因汞储量名列亚洲第一、世界第三，被誉为“丹砂王国”，是贵州省唯一享受国家政策扶持的资源枯竭型城市。

全区下辖1 镇、2 个街道、6 个乡，分别为万山镇、谢桥街道、茶店街道、高楼坪侗族乡、鱼塘侗族苗族乡、大坪侗族土家族苗族乡、黄道侗族乡、敖寨乡、下溪乡，总面积839 平方公里（图1）。2010 年第六次人口普查，全区常住人口114422 人，2020 年比2010 年增加46202 人，增长40.38 %，年平均增长率为3.45 %。全区共有家庭户54523 户，集体户2139 户，家庭户人口为142727 人，集体户人口为17897 人。

图1： 万山区行政区划图

1.2 数据来源和研究路线

本文采用的数据来源于landsat 30 米分辨率的个遥感影像图数据，包含2007、2011、2017、2022 年四个时期的遥感影像。运用ENVI 软件，通过监督分类方法，对四个时期的遥感影像数据进行辐射定标、大气校正、裁剪等预处理，提取四个时期的建设用地数据，如图2所示。统计数据来源于万山区国民经济和社会发展统计公报》、《铜仁市统计年鉴》等资料。

图2： 2007 ～2022 年建设用地分布图

2 城市扩张的动态分析

2.1 城市建成区叠加分析

提取建设用地数据后，将数据导入ArcMAP 中。对不同时期叠加处理并提取出不同年份建设用地增加面积。如图3。

图3： 2007 ～2011、2011 ～2017、2017 ～2022 年城建用地叠加图

由图3 可知，2007 年到2022 年间万山区建设用地面积持续扩张。万山区不同阶段建设用地扩张面积如表1，2007 年研究区域的建设用地面积只有1786.2290 hm2，2011 年建设用地面积2161.9059 hm2，在2007 ～2011 年间，万山区的建设用地面积增加了375.6769 hm2；2017 年建设用地面积3331.4519 hm2，2011 年到2017 年间，万山区的建设用地面积增加了1169.5460 hm2；2022 年建设用地面积5084.1691 hm2，2017 年到2022 年间，万山区的建设用地面积增加了1752.7172 hm2。

表1： 万山区各阶段扩张面积

2007 年建设用地主要在各个街道范围以及乡镇，各个区间存在大量空白地带；第一阶段（2007 年至2011年期间），城市扩展以填充式为主。第二阶段（2011 年至2017 年期间）与第三阶段（2017 年至2022 年期间），万山区发展迅速，特别是新桥新区及万山经济开发区，建设用地面积迅速增加，城市化进程明显加快，建设用地面积在原有的基础上翻了两番，随着铜仁地区撤地建市成立万山区后，工业，旅游业的发展，乡镇迅速发展，空白地带被填补，建设用地沿公路发展，不断向内深入，建设用地连续性越来越好。

2.2 扩张速度与强度分析

2.2.1 扩张速度

城市建设用地扩张速度是指不同时期研究区建设用地年均增长面积，可以定量分析不同时期的扩张速度，其计算公式为：

式中：V 为研究时段内建设用地变化率，Ui(hm2)，Uj(hm2)分别为研究时段开始和结束时建设用地的面积，T 为研究时段。当设定为年时，模型结果表示建设用地年均扩张面积(hm2/年)。扩张速度0-100 hm2·a-1为低速扩张，扩张速度100-200 hm2·a-1为中速扩张，扩张速度200 hm2·a-1以上为高速扩张。

通过公式（1）计算，得到如下结果（如表2）。

表2： 万山区建设用地年均扩张速度

由表2 结果可知，建设用地在2007 ～2011 年间的扩张速度类型为低速扩张，扩张速度为93.9192 hm2·a-1；建设用地在2011-2017 年间的扩张速度类型为中速扩张，扩张速度为194.9243 hm2·a-1；建设用地在2011-2017 年间的扩张速度类型为高速扩张，扩张速度为350.5434 hm2·a-1。

2.2.2 扩张强度

扩张强度指数是指研究区一定时期内城市建设用地面积的相对扩张，用于表示单位时间内城市建设用地扩张的强度，公式如下：

式中：Q 表示建设用地扩张强度指数(%)，Ui(hm2)，Uj(hm2)分别为研究时段开始与结束时建设用地的面积，S为研究区域总面积(hm2)，T为研究时段。扩张强度0-0.2 hm2·a-1为低速扩张，扩张强度0.2-0.4 hm2·a-1为中速扩张，扩张强度0.4 hm2·a-1以上为高速扩张。

通过公式（2）计算，得到如下结果（如表3）。

表3： 万山区城市用地扩展面积及扩展强度指数表

从扩张强度来看，2007 年～2011 年期间，万山区建设用地扩张是低速扩张，扩张强度指数为0.11，2011年之前的万山区发展比较缓慢；2011 年～2017 年期间，万山区建设用地扩张是中速扩张，扩张强度指数为0.23，与上一研究期相比扩张强度明显增加；2017 ～2022 年期间，万山区建设用地扩张处于快速扩张的阶段，扩张强度指数为 0.42，这个时期的万山区发展非常迅速。由此可见，从2007 ～2022 年这15 年的时间里，铜仁市万山区城市化进程不断加快，建设用地在不断扩张，整体处于快速扩张的阶段。

2.3 建设用地扩张驱动分析

在2009 ～2021 年期间，万山区城市化进入了快速发展路线，综合分析万山区的城市化发展的进程，将其迅速发展的主要原因总结归纳如下：

（1）社会经济增长是城市空间增长的基本驱动力。表4 为万山区国民经济和社会发展统计表。可以看出，在第一阶段（2013-2017 年），GDP 增长了23.0402 万元，人均总值增加1.8826 万元。在第二阶段（2017-2021 年），GDP 增长了38.30 万元，人均总值增加1.2786 万元，相比第一阶段，经济发展呈明显上升趋势。二三产业的迅速发展，导致非农业人口增加，主城区的建设用地面积越来越大。

表4： 万山区国民民经济和社会发展统计单位：万元

（2）人口增长。2011 年10 月22 日，国务院批复同意，撤销铜仁地区和县级铜仁市、万山特区，设立地级铜仁市，原县级铜仁市改为碧江区，原万山特区改为万山区。撤地建市之后，万山区成为铜仁市政治、经济和文化发展的中心之一，其工业化和城镇化发展速度加快，人口增长迅速。根据《万山区国民经济和社会发展统计公报》（截止2021 年底），万山区常住人口为16.11 万人，比2011 年常住人口的11.25 万人增加4.86万人，增长率为43.2%。人口的增长导致用地需求的增加，建设用地、基础设施及生活配套用地等都相应增加。

（3）政策引导。政府是主导城市发展的主体，对万山区建设用地的扩展起到了较好的引导作用。《铜仁市城市总体规划（2013 ～2030 年）》指出形成“一轴两带两组群”的空间结构，即以中心城市为核心，城镇组群为重点空间，城镇发展轴为骨架的城镇空间组织结构，该规划重点发展中心城市，保障中心城市的用地需求。易地扶贫搬迁是行之有效的扶贫措施之一，为打赢脱贫攻坚战，国家推出了易地扶贫搬迁政策，使有些生活在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的农村贫困人口搬迁到城市，这一政策的实施直接导致了城市用地的增加。

（4）交通因素。交通，是一座城市的血液，是城市发展的原动力，牵引着城市发展的新方向。十年间，万山区投入了大量的资源建设和完善交通设施，万山区城市道路长度从47 公里增长到180.28 公里，城市的交通容貌发生巨大的变化。建成了玉铜松高速公路，铜玉高铁，天都大道、桂花大道、棕榈路、倚信路等城市道路，周家安置区、万山星城A 区、仁山公园等街坊路及农村组组通公路等构建的立体化综合交通网。万山形成了以高速公路、铁路及普通国省干线为主骨架主枢纽的综合交通运输网络，实现了“城区通高速、乡村坐高铁、镇镇有干线、乡镇通公交、村村通客车”，一条条“畅通、安全、舒心、美丽”的道路。

3 结论

在经济社会各个领域，遥感技术和地理信息系统已得到广泛应用。运用GIS 对不同时间城市信息进行综合分析，是研究城市化进程、城市扩张等的重要方法。本文运用ENVI 软件，通过监督分类方法，对四个时期的遥感影像数据进行辐射定标、大气校正、裁剪等预处理，提取四个时期的建设用地数据。通过对建设用地数据进行叠加分析，结果表明：在2007 ～2011 年间，万山区的建设用地面积增加375.6769 hm2，扩张速度为93.9192 hm2·a-1，扩张强度指数为0.11%；2011 年到2017 年间，万山区的建设用地面积增加1169.5460 hm2，扩张速度为194.9243 hm2·a-，扩张强度指数为0.23%，2017 年到2022 年间，万山区的建设用地面积增加1752.7172 km2，扩张速度为350.5434 km2·a-，扩张强度指数为0.42%。

由此可见，2007 年～2022 年这15 年的时间里，随着万山区社会经济快速发展，城镇化不断推进、城镇化水平逐年提高，社会各个领域对用地的需求量一直较大，导致了万山区建设用地飞速扩张。为了统筹城乡发展，既保障发展又保护耕地，在贯彻落实国家“严格土地管理，加强宏观调控”政策和万山区的建设发展背景下，坚持走节约集约利用土地之路，优化调整城市用地布局。