主编观察/专栏导读

迎接农业农村领域数字经济的提速发展

社会经济数字化正在成为全球主要创新国家竞争性发展的新方向。数据爆发性增长、数据要素化以及数据的广泛、深度应用，是社会经济数字化的突出特征。以数据流动为主轴的数字生态及其赖以运行的数据基础制度则成为竞争的主体和核心。与此同时，数字化发展与其脱胎而出的传统发展模式之间的认知、制度和实践摩擦，以及由此导致的各种类型、形式的数据要素化挑战，正在成为各国数据治理的关键考量。在这种情况下，如何基于我国国情和发展目标，借鉴全球数字化发展的经验教训，探索和建立我国数字化发展的理论和实践体系，是我国学术界、各级管理实践者以及企业界共同关心的重要问题。

农业农村领域是我国数字化进程的有机组成和日益重要的新兴策源地，同时也面临数字经济发展的多层面挑战。一方面，数字技术在农业农村领域的应用深度与广度持续拓展，农业生产、流通、管理与服务数字化和数字乡村不断演进，我国数字化转型中的“农”内涵日益丰富。另一方面，农业农村领域的数据主体快速增长，数据关系更加多样，数据产出规模不断扩大，数据价值持续提升，数据要素化进程进入加速通道。然而，农业生产过程、农产品流通过程与乡村治理的不确定性、复杂性、多样性和动态性，决定了农业农村数据要素化面临更加严重的认知、制度与实践摩擦，并特别体现在数据确权、数据交易、数据安全等方面。

在这一背景下，国家数据局的成立无疑具有标志性意义。国家数据局承担协同推进数据基础制度建设的职能，既表明了国家数据治理体系的进一步完善，也是我国数据生态规则体系完善提速的发令枪，是我国数据基础制度建设在国家治理层面的体现；承担统筹推进数据资源整合共享和开发利用的职能，既是数据社会化大循环以及价值释放的前置举措，又为我国数据生态体系的健康发展提供了源头活水。

可以预见的是，“十四五”和未来很长的一段时间，我国农业农村大数据乃至数据经济的发展将显著受益于国家数据局职能的不断发挥。为更好地分析、判断、预测这一制度红利及其影响，《农业大数据学报》邀请了农业农村部相关领导、农业农村大数据专家学者、农业农村大数据相关的优秀企业家对此进行了多视角分析，以期为广大读者提供一个相对完整的观察，同时也期待读者反馈和更广泛的社会关注。

Embracing the Accelerated Development of Digital Economy in Agriculture and Rural Areas

10.19788/j.issn.2096-6369.230101