黄 菁,张 雨 函

(西南大学 体育学院,重庆 400715)

体教融合是未来体育与教育深度改革的发展方向,其政策导向和行动路径值得思考和探究。国家体育总局和教育部于2020年8月联合印发了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》(以下简称《意见》),全国各省份相继出台了有关体教融合的政策文件。有效的政策执行是实现政策目标的关键,而政策工具的选择与应用是决定政策能否有效贯彻执行的核心要素[1]。因此,政策工具作为达成政策目标而采用的具体手段和方式[2],对政策目标的实现至关重要。目前我国在体教融合政策实施上正面临挑战,学术界对体教融合政策工具的探究鲜有涉及,且以量化研究方法为主。基于此,以推动体教融合高质量发展为切入点,从政策工具视角审视我国体教融合政策,选择《意见》与31份省级体教融合政策文本,运用扎根理论,借助质性分析软件NVivo12,将量化研究与质性研究相结合,构建体教融合政策工具模型,以期增强政策制定的科学性、改善政策执行效果、促进体教融合目标的实现。

一、 文献回顾与分析视角

关于体教融合研究的文献回顾和分析视角共同构成理论基础和实践指引,两者相辅相成。从文献回顾和政策工具视角出发,可以更全面地认识体教融合研究历程,提供新的研究视角。

(一)体教融合:从问题缘起到政策审视

近年来,伴随青少年体质健康水平的下降、竞技体育后备人才培养渠道梗阻等现实问题,体教融合作为体育回归教育的现实选择与必然归宿,引起了国内学界的热烈讨论与思考,相关研究经历了由问题缘起的背景阐释向政策审视的现实路径转变。……