刘庆永，韩祥生

（临朐县沂山风景区发展服务中心，山东临朐 262624）

0 引言

当前阶段，实现我国农业经济发展重点依靠的是以种植农作物为基础，形成的具有规模化、产业化“生产—加工—销售”的产业体系。在这个产业体系开展的各个过程中都需要农业技术推广为其提供技术支持，因此农业技术推广在农业经济发展中具有重要的促进作用。在具体的推广工作开展中，要结合当地的农业经济发展的实际情况，因地制宜、因地施策选择适合的农业技术以及推广方式，通过创新工作思路和更新科研成果，有效解决农业经济发展过程中的出现的问题，实现农业经济持续健康发展。

1 农业技术推广概述

经济社会的迅猛发展给现代农业带来了更多的发展机遇，现代农业的发展在农业种植产业基础上，逐步形成了种植、生产、加工、销售一体化产业体系和具有农村特色的农村经济特点，改变了传统的小规模的家庭（户）为单位的生产结构，用长远的持续的眼光去发展农业经济，应用先进的农业技术，完善农业产业链条，通过专业化、集约化、规模化、产业化的农业生产促进农业经济发展。

农业技术推广在现代农业经济中不单纯的就是指针对农业技术方面，还有对先进的发展理念以及科学的可以促进发展的技术手段。狭义上讲，农业技术推广就是将作为科学研究成果的先进农业技术推广应用到农业生产过程中；而广义上讲的农业技术推广是在狭义的基础上，包含生产过程、产前、产后的咨询服务等等，既能够通过培训让农民掌握新的技术，又能够通过更新信息、更新生产理念，改变传统的生产经营模式，以市场供需关系为导向，形成加工产销结合的农业经济发展模式，实现供给侧结构性改革。

传统的农产品加工技术以及农业技术推广工作方式，已经满足不了当前农业经济发展的需求，要延伸到互联网+、信息技术、营销理念、生态农业、旅游、服务业、养殖业等多层次理念层面，要包含生产全过程以及生产前期的咨询、生产（销售）后期的服务等，建立更加完善、完整的农业农村经济发展格局，进而促进农业农村经济健康可持续发展，因此，在现代农业经济发展的过程中，农业技术推广具有极其重要的作用。

2 农业技术推广过程中存在的问题

2.1 农业技术实用新成果不具备充足的推广后继供给力

长期以来，我国农业实用新技术和新成果的数量较多，但是在推广过程中表现的具体情况是推广和应用的程度却不是很高，很多人都将这种现象归纳总结是由于农业技术推广体制不健全造成的，其实体制问题并不是造成这种现象的主要原因，这种观念对科研部门定位研究方向和界定科技成果评审产生了误导，甚至对科技成果转化过程造成了阻碍。分析我国的农业新技术、新成果，数量上比较可观，但是质量上却不尽如人意，适宜推广的或者有效供给的相对少了很多。其主要原因就是与界定农业科技成果的办法有关，其界定办法是自下而上层层上报，具体的过程是经过论证立项、研究与应用活动和验收鉴定，这种方式去界定的积极意义就是可以通过职称、职务等经济或政治利益调动科技工作者的创新积极性。但是也存在一些弊端：一是研究方向不以市场需求作为导向，研制生产相比较应用生产实用技术要容易很多；二是成果获取采取自上而下层层报奖的方式，导致成果数量多适宜推广的却不多的现象；三是进一步转化成果的空间较小。

2.2 农业技术应用人员对新技术成果不具备强的需求欲望

按常理来说，我国农业从业人员队伍对各种农业新技术和新成果的需求应该是十分迫切的，也应该需要很大的数量，但是从实际推广上分析，只有潜在的需求，有效需求不高。

2.2.1 推广现代农业高新技术，尤其是无形技术方法类成果，需要应用人员具有一定的操作基础和理论知识，但是目前我国具有这样能力的从业人员数量不多，主要集中在少数的科技带头（示范）户群体中.

2.2.2 应用科技成果需要经济基础，经营规模较小或者效益较低的从业人员不具备承担应用成果的能力，大多数应用一些作物新品种、饲料新产品等具有见效周期短且显著的物化类成果，对于那些需要较大投资的，效益不显著的或者周期较长的成果尽管有应用的想法但是不具备购买能力。

2.2.3 农业从业人员对利益的追求以及回避风险的意识也是推广新技术新成果的阻碍因素之一，传统的技术虽然效益不高或者效率偏低但是却很保险、稳定，基本上都不愿应用那些综合类、宏观类成果，既需要资金投入见效又不快的科技创新项目。

2.3 农业技术推广工作中政府部门工作效率不高

农业技术推广的承担者和实践者主要是政府部门机构和人员，推广网络（机构、人员）基本实现全覆盖，但是从实际情况分析，推广效率却十分一般，具体原因如下。

2.3.1 政府对农业技术推广方面投入的资金不够充足，决定了开展具体工作效率不高，资金不足导致推广农业技术的软硬件基础都不够完善，软件基础指的主要是推广人员，资金不足无法吸引到更多的具有专业素质的优秀人才，硬件基础指的主要是推广机构及其基础设施，资金不足影响推广效率制约机构完善建设；

2.3.2 基层农业技术推广的机构建设不够完善，人员以及基础设施配备还不是十分齐全，从事推广的技术人员不多，高学历高素质的专业人员福利、薪资等待遇低下问题，需要政府及有关部门进一步完善推广机构机制运行和提高工作效率，改善推广人员年龄和知识结构以及其相应的待遇保障；

2.3.3 农业技术推广从业人员的业务水平有待提高，推广业务水平直接影响农业技术以及成功的应用效率，需要对推广从业人员经常开展素质培训，分析在具体的工作开展过程中遇到的困难，进行总结、讨论、研究制定破解问题的具体办法，完善建立推广人员奖惩机制，阶段性进行绩效考评。

2.4 农业技术推广体系与市场相适应的程度不够

通过近几年农业技术推广改革工作，我国的农业技术推广体系基本上已经形成以政府部门推广为主，其他机构推广为辅的多元化发展格局，政府推广部门与其他机构，其他机构之间相互补充、相互促进。但是农业技术推广体系与市场相适应的程度不够，需要进一步进行完善。

2.4.1 高等院校和科研院所在农业技术推广中承担比较重要的任务，主要的任务是研究农业技术推广基础、应用基础以及研究成果转化等，市场经济对产学研一体化水平的要求越来越高，但是现阶段在我国高校和科研单位对于理论结合实践方面工作注重的程度不够，推广实践不是作为职务职称晋升的重要条件，通常不设置较为固定的推广机构以及对应的岗位，导致成果转化应用推广工作比较随意，体制不够规范；

2.4.2 农业推广企业队伍规模逐渐在壮大，尤其是农药、饲料等生产企业在全国划区域建立销售网络，吸收了一大批毕业生作为产品推广人员，在对于农业技术推广方面起到一定的积极作用，但是也存在很多问题，具体表现在追求利益与服务农业之间的矛盾，同一类型行业之间的竞争与合作之间的矛盾，还有就是企业推广与政府协调之间的矛盾；

2.4.3 从事农业技术推广的农民协会、研究会等民间组织作为农业技术应用推广的重要组成，呈现出的问题主要有活力不足、水平不高、信息不灵、资金不足等等，同时与政府、科研院所、农业企业之间没有形成有效的衔接和结合。

3 农业技术推广有效开展的实施策略

3.1 在资金方面加大投入力度，注重实用技术的推广

随着科技发展，农业技术也得到了不断发展，在推广过程中要根据实际情况选择适宜的农业技术进行推广应用，更好地服务农业生产，促进农业经济增长。在推广过程中要注重对农业经济发展产生的问题进行分析，问题包括生产技术以及生产、加工、销售等环节。在推广过程中要具有整体性观念，把握农业经济发展全局情况，制定相应的方案以及配套措施，解决实质性的问题。在推广过程中要制定完善的服务体系，明确工作流程和工作目标，不断更新优化推广方案技术，及时补充改进。在推广过程中要加大资金投入力度，充分做好各项资金预算，同时做好监督资金使用，保证资金使用效率能够落到实处解决实际问题。

3.2 在推广方面加大培训力度，注重实用人才的培养

农业技术推广是帮助农民应用先进的技术成果以及先进理念，真正提高解决农业经济发展问题的能力，在推广过程中要注重培养人才，选择具有丰富实践经验的推广人员，可以更好地做到与农民之间的沟通交流，更好地将技术和理念传授给农民，促进成果转化。在推广过程中要注重推广方式，根据培训对象不同选择不同的培训方式，适当地结合网络资源，开展线上线下培训相结合的方式，促进全新的农业发展理念落地生根，使农业生产更符合市场发展规律和需求。

3.3 在技术方面加大研究力度，注重实用成果的共享

农业技术的更新发展可以有效地解决农业经济发展中遇到的许多问题，但是在农业经济发展的过程中也同时会产生一些新的问题，这些问题方面涉及了种植、生产、加工、销售等各个环节。在全球化经济发展的当今社会，农业经济也需要适应这个大的环境，在推广过程中要以问题为导向，加大科学研究的力度，及时更新科研成果，助力农业农村经济发展。

4 农业技术推广对我国农业经济的促进作用分析

4.1 有效提高农业经济竞争水平

农业技术很好地诠释了科技是第一生产力这一要义，有效地推动了农业经济持续发展。我国农业发展模式随着农业经济社会的发展不断转变，农业经济发展在逐步地向规模化、专业化、集约化、产业化发展，在种植产业方面，需要依托先进的农业技术来提高生产的机械化程度，提高生产效率，促进农业增效，提高农产品质量和产量。在农产品加工产业方面，通过先进的农业技术提高加工效率和质量，促进农业经济效益的提升。在销售环节，应用先进技术可以拓宽农作物及其产品的销售渠道，增加宣传程度，有效地促进农业经济发展。在当前阶段，以全球化经济发展为背景，农业技术推广可以通过提升机械化程度、依托优质的销售平台以及提供先进的发展理念促进农业生产向规模化、集约化、产业化发展，提高农作物及其产品的竞争力，参与全球经济活动，先进的加工、仓储、物流等手段都可以增强我国农业生产的综合实力，提升我国农业综合竞争能力。

4.2 有效推动农业经济健康发展

农业技术推广可以有效解决传统农业对自然气候依赖较大的问题，降低在生产过程中的损失以及提高应对灾害的能力，更好地保障了农业经济的良好发展。先进的农业技术可以保护自然资源，使其得到健康发展，促进农业经济持续发展，先进的农业技术可以将农业规模化种植、农业产业化生产与农业经济发展相结合建立起农业农村特色的金融体系，促进农业农村经济持续发展。

4.3 有效促进科研成果研发转化

研发农业技术的目的是解决农业经济中的问题，需要不断地对农业技术更新推广，才能更好地服务农业经济和社会的发展，才能及时地发现研发过程中出现的问题。只有通过不断的实践才能完善理论，推动成果更新发展，所以在农业技术推广过程中，提高的不仅仅是农民的经济效益和农业经济的发展，也能够作用于农业科研成果的研发，使其更加地贴近生产实际，使其及时地进行技术革新和不断完善研发体系，使研发—推广—发展之间形成良性循环，相互促进相互推动。