王康

监利市凝聚各级党委、村级党组织、农业经营市场主体等多方力量，通过连片发展、生产服务、降低成本、培育产业、融入市场，在农产品商品化“中端”发力，做大村级集体经济蛋糕，躬身入局谋划发展新路径。2022年底，监利市村集体经济经营性收入首次过亿，同比增长71.7%。

党委统筹，跨界联姻连片发展。深入实施农村基层党建“整乡推进、整市提升”示范市乡创建行动，将乡镇党委统筹村级集体经济发展作为党委书记履职能力评估和镇域经济发展考核的重要指标，促使全盘谋划、全域推进、全面提升。镇域跨界技术带动。创新跨界“党建联盟”，打破乡镇之间行政区划限制，引导要素相同、资源相似、地缘相近的乡镇联动发展，打造“相互借鉴、共同富裕”的振兴氛围。村域跨界资源互连。实施“党建引领、村村联盟”的发展路径，推行毗邻村之间抱团发展，村与村之间将资源、信息、产业进行共享和交换，共同约定土地流转、产业设置等方面统一编制、共同实施，避免同质竞争，形成发展合力。组域跨界规模生产。监利河港分布罗密，以河港沟渠划分墩台组界十分常见，为了打破村内自然壁垒，村党支部逐片区摸清土地底数，逐户征求群众意见，将一家一户的“巴掌地”“收回来”，改造成了集中連片的“规模田”。2019年以来，监利市推出“订单联营”整合发展模式，村集体根据合作社、农业企业和市场的需要来引导农户连片种植农产品，或者集中承包给市场主体，有效解决土地产值低、农产品市场竞争力弱的问题。

支部带动，入社分红降本增效。发挥村党组织的带动作用，以村集体为连接纽带，将生产过程中的耕、种、管、收等环节统一打包交由专业合作社进行托管或提供技术服务，以规模化、技术化降低生产成本，增加集体经济收益。带资入社做社员。利用共同缔造理念，以农户的生产需求、种地成本作为入社条件，以合作社的社会化服务作为吸纳社员的标准，农户享受合作社低于市场价的社会化服务来降低成本，合作社享有农户产品的独家代理权来扩大市场，以此实现“我需要你、你需要我”的良性局面。大力推广“一社连百村”联村发展模式，制定农业生产社会化项目“以奖代补”政策，鼓励有资质的合作社与有生产需求的村进行联结，引导村民入社、合作社入市。统一打包降成本。坚持市场化运作的原则，将“薄利多销”与“量大价优”结合起来，村“两委”将村民的生产需求打包，通过询价、议价、定价，统一交给合作社打理。服务变现有分红。为了进一步激励农户加入合作社，有力扩大农业生产社会化服务范围，确保村股份合作经济组织、服务主体和农户三方受益，监利市推出“334”奖补资金分配方案。

村企联建，供需对接共育产业。由组织搭台、乡镇牵线，组织村和企业充分沟通，找准发展结合点。充分利用乡村振兴衔接资金，鼓励村集体与联建企业通过合作开发农副产品供应基地、发展乡村旅游等农业项目，共同培育乡村产业。纳入组织强纽带。实施“一村一名荣誉书记”“一村多名发展顾问”计划，从本土优秀人才中集中选聘384名荣誉书记和839名村级发展顾问，为村集体招商引资、发展集体经济、创办富民产业等方面当参谋、作表率。供需对接重精准。主动对外推介村级资源，融入商品市场，在全市范围内推动村和企业之间的信息对称和供需对接，促成社会资本和村集体之间互找互联。产业共育促发展。明确村集体资产管好用好的有效途径，探索与市场主体共同培育产业，做到双方共同投资、企业代理经营、党组织全程监管、收益按比例分配。

（作者单位：监利市委组织部）