胡桂林 刘兰

所谓“变通”，就是指事物因变化而通达，即所谓“穷则变，变则通，通则久”。在传统文化中，这种朴素思想被视为处理事务、解决问题的一种积极策略。但在一些所谓的官场亚文化浸润下，“变通”一词逐渐发生了变异，尤其是在基层治理中，“变通”沦为一些人弄虚作假、欺上瞒下的手段。

习近平总书记曾说：“一分部署，九分落实。”决策部署后，更重要的是落实、是执行。基层政府在执行过程中搞无原则的变通，其实是一种追求本位利益的计算。一方面，为了追求晋升的自我实现需求，即通过大搞变通来交给上级一张“漂亮的成绩单”，从而赢得晋升资本；另一方面，出于避免被问责的安全需求，即通过变通之术来转嫁责任，从而实现安稳过渡。

不管出于何种缘由，基层治理中变异的变通会让上级政策大打折扣，甚至走样变形，损害政府的权威；浪费了资源，增加社会治理成本；形成了不良风气，影响当地政治生态。如何让政策执行都成为真执行，铲除各种披着“马甲”的變通之术，是一项需要通过系统变革、长期努力才能解决的重大问题。