刘金程

高质量发展，是新时代中国经济的鲜明特征。

在这一背景下，《小康》杂志邀请来自不同行业的人大代表和政协委员，就这一问题及其实践开展了广泛的调查、讨论，很有意义。记者们从不同层面出发，通过调查珠三角地区、粤西地区推动县域高质量發展的实践，呈现各地在高质量发展的主要经验和做法，勾勒出了广东省在推进县域高质量发展的整体面貌。同时，来自各行业的代表和委员，也结合各自对高质量发展的理解，围绕公共服务和产业发展的某些主题，提出了具有针对性和创新性的建议。

总体来看，“百千万工程”，是一个系统性工程，涉及到系统中不同区位如何分工协同的问题。受上述讨论的启发，笔者认为应结合广东的省情，围绕县域高质量发展的不同主题或内容，明晰不同区域的定位和区域协同的机制，以确定县域高质量发展的基本架构和基本逻辑。

城乡差距，主要表现为珠三角地区和粤东西北的差距，包括两个层面的内涵：一方面，产业以及随之而来的人口集聚这一自然的市场规律，带来了产业集群和产业升级，是经济高质量发展的重要驱动力和重要组成部分，也带来了不可避免的区域分化。另一方面，缺乏对区域分化的适度引导和节制，导致欠发达地区被“虹吸”，造成欠发达地区人力、物力、财力的过度流出，也造成了大城市经济带的过度拥挤，成为广东省城市化和现代化的阻碍。

因此，在面对城乡差距和区域分化时，一方面，要认识城市经济发展的基本规律，其中关键是要确定不同区域在城市经济体系中的定位，包括农村地区在城市经济体系中的定位；另一方面，在明晰不同区域定位的基础上，推进不同地区协同发展，实现产业的高效集聚和转移，以促进城市经济体系高质量运转，在此基础上推进区域和城乡协同。

在县域公共服务方面，由于经济分工以及由此带来的不可避免的区域分化，导致不同地区公共服务供给能力不同。解决这一问题的办法在于，通过省级统筹，加强省一级统筹公共资源的能力。在对资源分配进行适度引导和监督的基础上，赋予县域基于其需要，打造县域公共服务共同体，建设县、乡、村多层次高质量的公共服务体系。

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@洋洋：恶意P图、无中生有编造低俗故事满足低趣味追求，这样的行为就应该受到严厉谴责和惩罚。有关部门需要有效整顿造谣者的网络狂欢。网络不是法外之地，肆意妄为者必然付出惨痛代价。