孙丽娜 浙江省乐清市运输集团有限公司

交通运输行业是我国国民经济中十分重要的组成部分，交通运输行业的健康发展可以促进我国社会经济的快速发展。交通运输企业需要建立更加完善的预算管理体系，有效配置企业各项资源，实施预算管理方案，发现并解决企业生产经营中存在的问题。

全面预算管理作为一种管理手段，可以较好地应用于交通运输企业，帮助交通运输企业实现对企业经营活动的规划，帮助企业更加规范地完成预算管理，提高工作效率与风险应对能力。

文章针对交通运输企业的具体预算工作情况展开全面的分析与研究，找出其中存在的问题及产生的原因，并提出有效的应对策略。

一、交通运输企业实施全面预算管理的重要作用

（一）可以强化企业内部控制

通过开展全面预算管理，交通运输企业可以强化内部控制，明确其在发展过程中存在的不足，判断企业的经营环境，确保企业能够应对风险，控制与预防经营风险，促使交通运输企业实现战略发展目标。

实施全面预算管理可以更加高效地分配企业现有的财务资源与非财务资源，使各项资源能够得到有效利用，平衡企业的内部资源与外部资源，促使企业不断完善内部控制制度，保障企业经营管理目标的实现。

此外，加大预算工作开展力度，可以有效增强企业的活力，使企业提高工作效率和内部控制效果。

（二）有助于企业创造价值

交通运输企业实施全面预算管理可以帮助企业进行价值创造，使企业的经济价值与社会价值得以实现。

首先，在预算工作的统筹下，通过预算编制与预算执行，能够更好地分配企业的现有资源，优化资源配置，节约成本，保障企业的各项工作有序开展。

其次，交通运输企业可以更加高效地建立多项控制指标，完善控制流程，使成本管理工作更加有效，加强精细化管理，使企业能够实现其价值，提升经济效益。

（三）有助于企业实现战略发展目标

全面预算管理可以帮助交通运输企业设定年度预算管理目标，细化生产经营工作，提高管理能力和内部控制水平[1]。

在完成预算目标的制定后，企业可以明确战略发展方向，通过开展全面预算管理，促进企业健康发展，将战略目标转化为工作人员的实际行动，促进企业各项工作的有序开展。由此可见，在交通运输企业中实施全面预算管理，具有极强的积极作用，有助于实现企业的战略发展目标。

二、交通运输企业实施全面预算管理存在的问题

（一）缺乏对全面预算管理的认识

目前，许多交通运输企业已建立与企业相适应的预算管理制度，但是受到企业传统管理模式的影响，交通运输企业依旧更加看重业务，轻视管理，导致交通运输企业的全面预算管理工作的实施面临很多问题。

首先，交通运输企业缺少对全面预算管理的认识，不明确其重要性，以至于相关制度无法得到有效落实。许多企业的领导层没有意识到预算的重要性，只是将全面预算管理工作交给财务部门完成，导致全面预算管理与企业的战略发展方向存在着较为严重的脱节问题，无法起到指引作用。

其次，许多交通运输企业的保障制度都没有明确部门分工，导致各部门的权责不够清晰，难以真正落实全面预算管理。

（二）预算编制不够科学

首先，企业的预算编制方法存在问题。许多交通运输企业在编制预算时，采用增量或零基预算编制方法，这种单一的预算编制方式存在一定的不足，与企业战略目标和市场变动的联系不够紧密，不利于企业的快速进步，也不利于企业提高资金利用效率和优化内部资源。

其次，交通运输企业的预算指标不够精确，缺乏科学性。一些企业的主要预算指标与年初预算指标存在较大的偏差，不能满足全面预算管理的要求。

交通运输企业的预算编制是全面预算管理实施中十分关键的环节，只有完成预算编制工作，才能使预算执行更加高效。在制定预算编制过程中，交通运输企业需要将战略发展方向考虑在内。

同时，要加强对外部市场经济环境与企业内部环境等多个要素的研究与分析，使预算编制和企业战略规划能够达到一致。

（三）预算执行效果较差

许多交通运输企业执行预算管理工作的效果差强人意。虽然许多交通运输企业制定了预算管理制度，能够与企业的实际需要相结合，遵守国家的相关规章制度，但是在落实过程中仍然存在较多问题。

首先，交通运输企业并未做好分工与协作，一些员工不明白其承担的职责与任务，导致企业的预算指标难以得到有效执行。

其次，交通运输企业把年度预算目标分解为各部门的年度、季度、月份预算目标。但目标与各部门的实际业务活动的联系相对较弱。企业只在执行预算管理工作后才开展预算监管活动，对事前与事中缺乏监督与管理，导致全面预算管理难以发挥作用。

（四）全面预算管理结果利用率较低

全面预算管理报告能够反映出交通运输企业的预算管理实际情况与整体效果，但是，其全面预算管理结果的利用率较低。

首先，一些企业并没有把全面预算管理报告机制纳入管理进程，以至于在实际工作中全面预算管理工作的形式化色彩较强。同时，虽然一部分交通运输企业建立了预算管理报告机制，但是缺少对预算管理报告的利用，没有深入分析预算管理报告的价值。

其次，交通运输企业在决策过程中，没有考量预算管理报告的具体内容，导致企业的决策无法真正符合企业实际需求，不利于交通运输企业的快速进步。

（五）全面预算管理缺乏考评机制

考核与评价能够为全面预算管理的执行打下良好的基础，起到保障作用，可以使交通运输企业的决策更加科学，是企业生产经营管理中十分重要的一环。但就当前而言，交通运输企业普遍缺乏全面预算管理考评机制。

首先，当下许多交通运输企业的考评工作形式化较为严重，在面对全面预算管理出现的问题时，将原因归咎于外部因素，不能分析企业内部部门管理控制问题，导致内部部门无法提升管理控制能力。

其次，交通运输企业缺乏高素质的考核工作人员，考核部门不够独立，权责不够明确。人才不足导致全面预算管理的考评工作难以有序开展，甚至在研究全面预算管理实施问题的原因时规避各部门的失误等，导致全面预算管理的实施更加随意，无法发挥其应有的作用。

三、交通运输企业实施全面预算管理的有效对策

（一）树立先进的全面预算管理观念

首先，交通运输企业应创新理念，更新思维，由企业领导层带头，让所有工作人员都能够加强对相关理论的学习，掌握较为牢固的理论基础，明确此项工作的具体内容与真正的实施要求[2]。同时，交通运输企业需要向其他优秀的企业学习，结合其运营状况和战略规划，完善全面预算管理制度。

其次，全面预算管理的实施需要交通运输企业完善各岗位的权利与责任，使全面预算管理和企业战略发展方向能够紧密结合。

最后，交通运输企业要完善包括收支模块、成本费用模块、人力资源模块、现金流模块等在内的全面预算管理模型，做好预算编制、预算执行、预算分析与调整等工作，推动企业发展。

（二）加强预算编制的科学性

交通运输企业需要加强预算编制的科学性。

首先，企业需要采用适合自身的预算编制方法，立足于企业实际发展需求，在各种预算方法中择优选择，比如固定和弹性预算编制方法、定期和滚动预算编制方法等，使预算编制更加科学、全面，保障预算执行质量[3]。

其次，交通运输企业需要完善预算定额标准制度体系，通过科学的预算定额标准，提高预算编制的效率。

再次，交通运输企业需要完善基础建设项目的预算定额，整理与分析企业相关数据，采取立体交叉式对比方法，调整预算定额。

最后，交通运输企业要建立先进的信息化平台，建立财务核算系统与资金结算系统，使多个系统有效连接，为全面预算管理的实施打下良好的基础。

（三）加强预算执行监督

交通运输企业为提升预算执行效果，应更加注重执行监督。

首先，企业需要建立预算执行监管机制，组建一个更加独立、具有一定权力的预算监督小组，使其与各部门加强沟通，保障预算执行能够得到更加高效的落实，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。同时，可以避免预算执行监督形式化严重的问题[4]。

其次，交通运输企业要完善预算执行定期分析制度和重大事项应急分析制度，明确预算分析范围，保障分析对象的全面性，采用多种分析方法提升结果的客观性。

最后，交通运输企业需要完善责任制度，避免出现互相推卸责任的情况，确保交通运输企业的全面预算管理得到有效执行，使工作人员能够在岗位上发挥积极作用，推动企业进步。

（四）有效利用全面预算管理报告

全面预算管理报告能够通过指标体系量化标准，反映出内部实际管控时的不足，促使企业改进，提高预算工作质量。

首先，交通运输企业应建立预算管理报告机制，促进交通运输企业资源的高效转化，降低企业管理成本，提升企业的管理价值。

其次，交通运输企业应将全面预算管理报告与企业奖惩制度相结合，促使企业工作人员重视全面预算管理工作。

最后，交通运输企业需要在决策中考量全面预算管理报告的内容，使企业制定更加科学的决策，促进交通运输企业发展。

（五）完善全面预算管理考评机制

科学的全面预算管理考评机制，可以最大程度地发挥出预算的积极作用，提升企业决策的科学性。

首先，企业需要不断完善全面预算管理考评机制，包括定期考核与不定期考核。同时，交通运输企业需要立足实际运营情况，制定考核计划，依据公开、公平、公正的原则，严格依照考核的程序执行，公开披露考核结果，并形成全面预算执行报告[5]。

其次，交通运输企业应加强对报告的分析，找出企业执行全面预算管理过程中存在的不足，分析问题出现的原因，提出合理的对策，保障各项工作高效开展。

最后，交通运输企业需要将所有工作人员纳入全面预算管理考评机制，并将其与员工的绩效考核结果相挂钩，提升工作人员的积极性。

四、结语

交通运输企业在实施全面预算管理的过程中要结合企业的实际情况，更加高效地开展全面预算管理工作。

文章通过分析交通运输企业现存的问题，提出树立先进的全面预算管理观念、加强预算编制的科学性、加强预算执行监督、有效利用全面预算管理报告、完善全面预算管理考评机制等策略，提高交通运输企业全面预算管理的水平和质量。