张玉娇

（潍坊市坊子区农业农村局，山东潍坊 261200）

为进一步培植壮大坊子区花卉、林果等产业，2022年2月23—28日，坊子区农业农村局等部门组成7人的考察团，先后赴重庆市、云南省昆明市、福建省漳州市等地进行了考察学习，并与当地政府、部门、企业等相关负责人就近年来花卉、林果产业发展的新思路、新理念、新做法、新成效等进行了交流学习。

1 花卉产业基本情况

1.1 坊子区花卉产业基本情况

坊子区地处全国首个国家农业开放发展综合试验区内，区位优势明显，有着丰富的现代农业发展资源和自然资源。按照“城乡融合、一体设计、多规合一、全面覆盖”思路，坊子区在推进城乡融合、产城融合、三产融合等方面开展了探索实践，提升了当地农业核心竞争力。自乡村振兴战略实施以来，坊子区以现代农业园区建设为突破，重点打造水墨庄园等20家精品示范园区，现代农业园区发展到85家，形成了综合体、品牌农业、农业旅游、养生度假、生态农业等5种园区发展模式，年接待游客120万人次。坊子区花卉产业起步较晚，目前成规模的有盈丰花卉园区、张疃花卉种植基地、石埠花卉种植基地等，但总体产值较低，2020年仅为100万元。相较林果类470万元的产值、农业11亿元的产值来说，微乎其微。自2021年起，坊子区借助城郊区位优势，鼓励农业园区、家庭农场等发展花卉产业，带动都市休闲发展农业发展，促进农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生等业态的深度融合。

1.2 考察地花卉产业基本情况

1.2.1 重庆市北碚区。北碚区是重庆市主城之一，位于主城西北方向，是中国花木之乡、中国蜡梅之乡。该区借助中国农科院柑橘研究所（以下简称“柑橘所”）落户西南大学的优势，成为全国第一批区域性柑橘良种繁育基地，年产柑橘种苗3 500万株，占全国总量的10%，脱毒柑橘苗木产出占全国的50%以上。考察人员主要参观考察了重庆科正花果苗木有限公司、苓茏苑。科正花果苗木紧邻西南大学、柑橘所，是重庆市农业产业化龙头企业，主要从事果树苗木新品种的引进、研发、繁育、推广工作，拥有育苗基地130 hm2，年繁苗木超过400万株，产值超过4 000万元，安置农户就业超过300人，实现年人均收入增加超过2万元。苓茏苑位于北碚区东阳街道西山坪村，面积133 hm2，集养生、农耕、度假、休闲为一体，是重庆首个山顶原生农耕艺术庄园，具备同时接待500人用餐和2 000人以上体验观光的接待能力。

1.2.2 昆明市晋宁区。晋宁区位于滇池南岸，是云南温带花卉种植核心区，是我国重要的鲜切花种植县区，为云南省“一县一业”示范县，花卉种植面积达4 000 hm2，鲜切花年产量50亿枝，花卉农业产值32亿元，花卉加工产值55.5亿元，从业人员达5.5万人。考察人员主要参观考察了昆阳张良花卉专业合作社、云南米花园艺科技有限公司等。张良花卉专业合作社以切花玫瑰种植与销售为主，现有种植示范基地13 hm2，其中高标准花卉生产设施7.3 hm2，是全国农技推广试验示范基地、云南省新型职业农民培训基地等，有社员163户，带动花卉种植面积134 hm2，创造就业岗位80余个。米花园艺是云南省高新技术企业、昆明市市级龙头企业、小米生态链企业，应用欧洲最先进的生产工艺和设施园艺技术生产迷你盆栽玫瑰，产品质量和单位产量均已达到欧洲标准、国内最优水平，年产200万盆，产值2 000万元，带动农户110户。

1.2.3 昆明市嵩明县云南省花卉示范园区。示范园区创建于1999年，规划面积3 000 hm2，目前建成区面积1300 hm2，是省、市重点农业园区、云花外贸出口创汇基地、国家农业科技园区、国家农业产业化基地和嵩明县国家级现代农业示范区的核心区。园区内集聚30余家世界知名涉农企业、国内农业龙头企业、农业研发机构，年产高档鲜切花5.7亿枝、盆花超过900万盆，产销量在国内市场占有份额超过50%以上，年产值达7亿元，年贸易出口额超过4 500万美元，带动超过7 000人就业，年增加农民收入超过2亿元。考察人员主要参观考察了昆明统一生物科技有限公司，该公司成立于2000年，是一家集科研、种植生产、销售为一体的台商独资专业花卉生产企业，下属2个种植基地面积共计32 hm2，主要培植蝴蝶兰、大花蕙兰、香草植物三大类近200个品种，组培育苗、温室种植等现代化设施配套完善，产品出口日本、韩国及东南亚地区，产值约1 000万元。

1.2.4 福建漳浦台湾农民创业园（以下简称“漳浦台创园”）。漳浦台创园创建于2005年，位于福建省漳州市漳浦县，是由农业部、国务院台办首批批准设立的2个台湾农民创业园之一，园区规划总面积2 000 hm2，建设基础良好，产业特色凸现，是一个集科研、培训、生产、加工、营销休闲于一体的现代农业示范和对台农业合作示范基地。考察人员主要参观考察了位于花卉产业区的漳州钜宝生物科技有限公司、漳州大唐生物科技有限公司、鸿浩（漳州）园林有限公司、漳州市满足园艺有限公司等花卉企业。其中，漳州钜宝生物是一家专业生产蝴蝶兰的集育种、培植、科研、培训、示范于一体的国家级高新技术企业，也是省级农业产业化龙头企业，年产瓶苗1 000万株，是国内最大的蝴蝶兰专业化生产企业。

2 启示

本文认为，考察地在发展热带果木、花卉产业时，充分利用当地的气候资源优势，在当地政府政策支持下，起步早、定位高，在发展过程中现代化设施逐步完善、科技含量逐步提升，产业链条日趋完整且呈现规模化发展。

2.1 政策支持力度大

重庆市北碚区通过涉农资金整合，每年由财政投入超过5 000万元用于支持和补助柑橘良种繁育基地建设，打造“全国一流的柑橘区域性良种繁育基地”。昆明市晋宁区相继出台《关于推动晋宁花卉产业高质量发展的意见》《关于政产学研农五位一体创新推动晋宁花卉产业发展的实施意见》等政策文件，推动晋宁花卉产业绿色发展新格局，并在现代花卉产业园建设中引入国有资本参与建设运营，引入云南省农科院在科研、技术、人才等方面提供支持，为晋宁花卉产业发展提供有力保障和技术支撑。

2.2 规划定位高

《云南省高原特色现代农业“十三五”花卉产业发展规划（2016—2020）》中，将昆明市嵩明县、晋宁区等列为云南省花卉产业布局重点县。嵩明县云南省花卉示范园区抓住云南省高原特色农业、昆曲绿色经济示范带和滇中产业新区建设三大机遇，突出发展“临空农业”“都市农业”，构建立足云南、面向西南、辐射全国和东南亚，融生产示范、科技研发、精深加工、仓储物流为一体，兼具农业休闲旅游、科普教育、商务会展、生态居住等多元化功能、产业链条完备的国家级现代农业科技示范园区。漳浦台创园是国家两部一办批准的“海峡两岸（漳州）农业合作实验区”和科技部批准的国家农业科技园区的重要组成部分，也是每年一届的海峡两岸（福建漳州）花博会所在地，形成了水果、水产、花卉、茶叶、蔬菜、畜牧等多个农业支柱产业并举的发展格局。

2.3 科技含量高

重庆科正花果苗木有限公司与中国农科院柑橘研究所合作，是柑橘所的教学科研实习基地，并与西南大学、重庆农科院、三峡职业学院等6家单位联合发起成立国家级枇杷产业创新联盟，不断推出创新品种，加快科技成果转换。云南米花园艺科技有限公司与云南省农业科学院花卉研究所合作，自主研发新品种6项、实用新型专利8项，实现科技成果转化13项，是云南省高新技术企业，获评云南省双创大赛一等奖。漳州钜宝生物运用世界上最先进的蝴蝶兰研发技术进行新品种的研发、改良，目前已培育出超过3 000个蝴蝶兰新品种，其中超过1 000个品种已投入量产在市场上流通，该公司正在创建福建省蝴蝶兰种质资源库。

2.4 规模化程度高

晋宁昆阳张良花卉专业合作社建设鲜切花采后处理包装车间3 000 m2，配套囊括分拣、杀菌、打冷、运输、包装等较为完善的鲜切花采后处理设施和技术，日产鲜切玫瑰8.2万枝，2021年合作社产值突破6 000万元。漳州大唐生物、鸿浩园林、满足园艺等均以种植漳州钜宝生物生产的蝴蝶兰瓶苗为主，成株后以鲜切花供应日本、东南亚等国家和地区，年销售3 000万枝，产值达1.5亿元，这几家企业已形成了蝴蝶兰研发育种、组培育苗、鲜切花和整株销售的完整链条。

3 思考与建议

虽然坊子区花卉产业起步晚、规模小，但发展前景巨大。要坚持都市农业的发展定位，利用好现有资源，以龙头为引领，加快基础设施建设，加大政策扶持力度，强化科技引领，招引客商落户，将花卉产业发展与美丽乡村建设、城市建设等有机结合，进一步打造特色产业。

3.1 赋能助企，政策先行

一是完善金融政策支持。设施林果、花卉在北方地区对生长环境的要求较高，投资成本高、风险大。在后续的发展中，要积极宣传用好农担贷这项惠企金融政策，各级金融机构要适当放宽对涉农企业的贷款门槛，增大贴息贷款额度，加大财政资金的扶持力度，建立灵活开放的投融资体系，激发社会资金、民营资本的投资活力。二是适当调配土地指标。由于基本农田不能发展设施农业，需要调配部分土地指标，使花卉设施用地成方连片，以节约建设成本，并形成规模化生产。三是完善基础设施，营造良好的招商环境。建议以盈丰田园综合体为中心，由国有资本投资规划建设相关的农业配套设施，职能部门成立专门服务机构，招引有实力的企业投资发展花卉产业基地。

3.2 扶持龙头，壮大规模

坚持“规划先行、合理布局、开发有序”的原则，以北海路乡村振兴示范带为重点区域，发挥比较优势，推行发展柑橘等热带果木、蝴蝶兰等花卉产业，壮大都市休闲观光农业规模，打造特色农业品牌。发展中要吸引有实力的企业加盟，形成集团化、专业化生产布局，以提高整体市场竞争力；同时，抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导、产品销售等环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。深化盈丰花卉与漳州钜宝的合作，以漳州钜宝的种质资源为基础，利用坊子区靠近城区、招工便利等优势条件，发展花卉种植基地，重点做好蝴蝶兰产业链条中的组培、育苗、栽培等环节，提高瓶苗、盆栽苗的市场占有率，为链条下游的鲜切花、景观花铺垫市场。积极对接中国农科院柑橘研究所等，在水墨庄园家庭农场推广品质好、抗性强、成熟期广的优良柑橘品种，合理搭配早熟、中熟、晚熟品种种植，应用设施栽培等模式，做到四季有优质鲜果上市，并通过网络直播等形式加强对“南果北繁+休闲游”的宣传推介，提升其在山东省的科普教育影响力，增强其在北方地区的复制推广价值。

3.3 引智引力，科技兴业

农产品或花卉市场的竞争，归根到底是质量的竞争。一是加强科技合作。加强与高校、科研院所的合作，建立产学研实践基地，以育种、引种和应用技术研究为重点，利用现有条件和资源，加强工厂化育苗及栽培技术研究，延伸开展鲜切花的保鲜、贮运研究和专用花肥花药及栽培基质的研究与开发等。二是加大人才培训力度。除了引进高层次专业人才，还要通过举办各种培训班，有计划地对花卉组培、生产、管理、营销人员进行培训，提高从业人员的综合素质，增加花卉产品的科技含量。三是加强对外交流与合作。组织职能部门、花卉企业人员外出学习考察，引进先进地区的技术和管理经验，学习企业融合发展的机制和途径，探索产业化经营的新模式、新途径，推动龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展，培植一批品牌企业。

3.4 整合资源，产业融合

以农业为根基，着眼提高全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产，加快培育“新六产”。要把花卉产业与文化、旅游、休闲、科普和互联网等新兴产业、新业态紧密结合起来，建设农业园区和农业综合体，并以此为基础，融合农业生产要素、农耕文化、田园景观等，集中筹划开发既重自然生态，又重文化内涵的农旅观光项目，为城市游客提供回归自然、放松身心的旅游体验，使游客引得来、留得住。建议提升改造盈丰花卉组培中心，设立中小学生组培科普实践通道，延伸开展花卉认养活动，提升大众对花卉的科普认知程度。也可结合西刘家埠村等美丽乡村建设，以“美丽乡村+产业发展+生态旅游”为核心内涵，以各种花语为切入点，在不同节假日摆放或销售相应的鲜切花或绿植，以花卉带动游客消费，进而带动乡村旅游、特色采摘等项目，促进美丽乡村精品片区建设，走示范引领、典型带动、全面提升的美丽乡村建设路径，助力潍坊现代高效农业发展。