■ 任春梅

习近平总书记指出，“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。黑龙江省是全国生态示范省，自然资源富集，并具有较强的多样性和独特性，已经成为国内公认的最适合发展生态康养旅游的省份之一。大力发展生态康养旅游产业，是深入践行习近平生态文明思想的重要举措，是贯彻落实党的二十大精神将生态优势转换为经济发展优势的“高质量发展新路子”，是发挥黑龙江省比较优势培育经济新引擎的现实路径，是实现省第十三次党代会提出的“六个龙江”的必然选择。

坚持发展原则，完善发展架构。一是坚持生态优先、绿色低碳的发展原则。要正确处理资源开发与保护的关系，严格保护生态资源，实行有效保护、科学开发、永续利用，走资源节约型、环境友好型发展道路。二是建立“三大网络、两大理念、五大开发层次”的发展架构。三大网络架构即旅游交通网、旅游公共服务网、智慧旅游网；两大核心理念即“旅游+”理念和“互联网+”理念；五大开发层次即景区、综合体、旅游城市、旅游小镇、美丽乡村。

推进融合发展，创新产品供给。一是推动旅游与城镇化融合发展。要加快推进景区提升，打造组合景区；要推动城区生态康养旅游综合体、度假生活旅游区等引擎项目建设，加强康养基地的示范带动作用。二是推动旅游业与传统产业融合发展。农林业应重点依托特色农业、休闲农业、观光果园、林下经济等资源，打造“农林业+旅游”的示范点。食品工业应推进特色食品加工，打造黑龙江特色食品品牌。文化产业应突出冰雪文化、森林文化、湿地文化等地域文化，形成黑龙江文化营销品牌。商贸业应推进旅游纪念品开发，打造特色旅游商业街区，举办国际冰雪节、森林购物节、湿地节等商贸活动。三是推动旅游产业与文化产业融合发展。把接地气的东北语言、东北地方戏、相声、小品等地方特色文化与旅游产业完美融合。完善文旅相关项目扶持与奖励政策，建立健全文旅剧目商演、文旅品牌打造、人才引进与培养等相关机制。四是推动旅游产业与冰天雪地融合发展。大力开发冰雪旅游产品，推动建设一批冰雪度假目的地。

改革体制机制，打造适宜模式。一是打造龙头景区带动模式。依托龙头景区作为吸引核和动力源，推进“景城一体化发展”。二是解决好区域化发展问题。打破“同质化”发展模式，按照资源优势、地理特点、民风民俗等划分不同类别，规划各具特色的发展路径。三是科学规划景区空间布局。融合医疗康养、森林康养、温泉康养为一体，构建以大健康服务产业引领的生态旅游综合体。主题乐园区可以策划以保护生态为主题的主题公园。生态体验区主要展示生态文化，让游客体验未来的生态环境和环保生活。四是进一步提升景区设施。旅游餐饮体系升级要注重品牌塑造，挖掘并创新森林山珍味道、东北民俗风味、健康养生美食等系列品牌，旅游住宿体系提升要针对不同的目标客源市场，加快发展特色民宿，旅游购物体系提升要形成凸显地方特色的土特产、民间工艺品、风味食品等旅游商品。五是突出景区不同板块功能。可以在景区内划分不同板块，老年养生板块策划康养社区、健康博物馆、中医药博物馆、老年大学等项目，休闲运动板块以户外拓展和休闲运动为主题，汽车营地板块以体验星空和汽车文化为主题，运动探险板块以运动探险型的项目为主。六是带动生态康养产业发展。丰富生态康养产品，以满足多层次市场需求为导向，着力开展保健养生、康复疗养、健康养老、休闲游憩等生态康养服务。

完善旅游服务，提升满意指数。一是实现时时共享。完善公共服务体系建设，实施智慧旅游工程。积极发展全时旅游，增加无季节性产品，为旅游者提供“食、住、行、游、购、娱”旅游全过程的“一条龙”服务。二是实现处处共享。以省级创全域、县区创特色、景区创A 级为目标，开展全域旅游发展模式。三是实现人人共享。各景区认真落实对未成年人、学生、教师、老年人、现役军人、残疾人、劳动模范、“头雁计划”人才等群体减免门票等优惠政策，让旅游发展成果为全民共享，增强全民实际受益，使全民成为生态旅游行动的主体。

加强基础配套，优化公共服务。一是构建畅达便捷的交通网络。要实现交通道、观光道、产品道、服务道“四道合一”。建设森林步道，沿线串联森林公园、自然保护区、湿地公园等。在城区构建以环城绿道为核心的绿道体系，串联城区、度假区、小镇、景区、乡村等。二是完善集散咨询服务体系。有效提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等信息与服务。完善游客服务中心、康养旅游综合体、酒店、美食街等服务体系。三是规范旅游引导标识系统。要构建科学合理适用标识体系，全域旅游指引总览图，应用智能科技、互联触摸屏等先进手段。

实施系统营销，塑造品牌形象。一是大力推行智慧营销。积极搭建“龙江生态康养旅游”APP、官方旅游平台，整合专业旅游网站和代理商，实现全方位网上服务。二是大力利用节庆营销。举办大型主题活动提高黑龙江生态康养知名度，策划特色民俗节庆活动，挖掘赫哲族、鄂伦春族、俄罗斯族等文化资源，在特定节日策划主题民族庆典活动，做大旅游市场。三是大力促进整合营销。建立自媒体、网络、节事、公关等联合的营销网络，针对不同客源市场通过不同旅游营销渠道进行推广，分进合击。四是大力开展精准营销。针对不同客源市场对症下药，针对专项市场开展精准营销。采取“旅行社+景区+政府”三位一体的联合营销方式。五是大力推进创新营销。强化新媒体营销，建立省、市、县、旅游企业自媒体营销矩阵。六是大力加强区域合作营销。整合区域内旅游资源，形成旅游资源互补、错位良性竞争的发展态势，扩大区域旅游影响力。