一、引言

基层群众文化在我国公共文化服务体系中有着重要地位，在社会主义文化事业蓬勃发展的背景下，国家对于基层群众文化建设的重视力度随之提升，在颁布了相应政策制度，提供了相关支持的同时，也在一定程度上增加了基层群众文化经费。在基层群众文化建设过程中，社会各界逐渐达成共识，要更好地满足群众多元化的精神文化需求。当前，我国的基层群众文化建设在取得一定成就的同时，还存在很多欠缺与不足，受到不同区域经济、文化水平差异化的影响，部分区域的基层群众文化建设尚未纳入政府战略部署范畴，配套基础设施落后，专业化人才匮乏，极大地制约了基层群众文化的发展。鉴于此，新时期应加深对基层群众文化建设重要性的认知和理解，积极改革深化，增强基层群众文化事业建设的活力，以求进一步改善群众的生活品质。

二、基层群众文化建设的重要性

（一）推进文明社会的构建进程

在新时代背景下，基层群众文化焕发出新的生机与活力，是我国公共文化服务体系中不可或缺的组成部分。大力推动基层文化建设，有助于彰显中国特色社会主义文化特色，增强群众文化自信，赋予社会主义精神文明建设持久的动力与活力。尤其是当前，人们生活节奏加快，通过参加适当的群众文化活动，不仅有助于陶冶情操，缓解精神压力，还能增加群众间的沟通交流，拉近人与人之间的距离，对于改善人际关系，构建文明社会具有重要作用。[1]

（二）有助于提升群众的文化层次

一个国家的可持续发展，很大程度上取决于民智的开发，而文化是启迪民智的有效路径，基层群众文化建设，可以为广大群众交流和学习提供平台，引导群众积极主动地参与到群众文化活动中，使其认识和学习到更多的新文化、新思想，这对于提升群众的素质有着积极的作用。实际上，基层群众文化建设的目标，同样也是我国先进文化发展的主要方向，因此，坚持和发展社会主义先进文化，加基层群众文化建设，還有助于团结各族人民，建立精神纽带，进一步增强群众的文化自豪感和自信心，对于提升群众的文化层次，指引群众树立正确的价值观和思想理念具有重要意义。[2]

（三）满足群众持续增长的精神文化需求

当代经济社会快速发展，人们的生活质量得到显著提升，在物质需求得到保障的基础上，自然开始追求更高层次的精神需求。[3]而加强基层群众文化建设，开展群众文化活动的目的正是服务于人们的精神需求，引导群众在参加群众文化活动的过程中丰富精神世界，增强情感体验，并在持续提升和完善自我的过程中实现自身文化素养的显著提升。如，在文化馆的支持下建立文化活动室、舞蹈团、合唱团，或开办美术、书法、摄影培训班，并定期组织团体会演或展览等，以此来充分满足群众持续增长的精神文化需求，促进群众获得良性的文化熏陶。[4]

三、基层群众文化建设现状

（一）优势

从我国文化事业的发展历程来看，随着改革开放力度的逐步提升，各地区纷纷推行具有民族特色的文化活动，极大地促进了我国文化事业的发展，并且成为促进区域经济增长的重要动力源泉。近年来，关于基层群众文化建设的重要性，各界趋于共识，越来越多的企业在产品宣传中注重文化元素的融入，打造特色的企业文化；学校也以学生兴趣爱好为依据来建设特色校园文化，并致力于带给学生文化熏陶，活跃校园文化氛围；一些丰富群众业余生活，带有强身健体、休息娱乐的广场文化逐步盛行且覆盖范围广泛；展示民族风俗习惯和地域风情的旅游文化，也呈现出蓬勃的发展前景，并且带来了可观的社会效益和经济效益。

（二）不足

1.资源投入方面。基层群众文化建设离不开相关资源的支持，以确保各项工作顺利有序地开展。但从目前我国基层群众文化建设投入方面来看，资源投入力度有所不足，未能达到理想的规模，难以更好地满足基层群众文化建设需求。[5]尽管发展至今，我国多数城市已经建立了公共文化机构和各类文化设施，群众文化建设需求得到了一定程度的满足，但很多偏远地区，尤其是农村乡镇地区的文化资源仍存在很大的欠缺，难以为群众提供对应的文化项目。此类现象较为普遍，其根本原因是资金投入力度不足。对于很多经济发展水平欠佳的地区，文化设施并不完善，甚至根本没有文化设施，极大地阻碍了基层群众文化的建设和发展。部分地区文化机构建成后，由于经费、人员等因素限制，导致机构职能无法充分发挥。如部分乡镇地区存在占用文化设施，或是文化人员被挪用等情况，难以更好地满足人们的精神文化需求。[6]

2.队伍建设方面。在基层群众文化建设中，文化工作队伍建设是一项重要内容，队伍整体水平的高低，很大程度上决定了基层群众文化建设水平。但目前我国基层群众文化队伍建设，仍然存在数量和质量不符合标准要求的现象，队伍整体专业水平不高，结构不合理，基层群众文化工作陷入瓶颈。人才素质良莠不齐，专职人员流动性大，人才流失无法得到及时有效的补充，内部断层严重，在面对各类文化建设任务时无法提供专业支持，也不能更好更快地适应工作需要；基层群众文化工作人员数量匮乏问题严峻，主要是由于薪酬待遇水平不高，发展前景受限，导致很难吸引到高层次的专业化人才。即便很多工作人员毕业于高等院校，但是对于各类文化知识储备不足，歌唱、舞蹈、声乐等艺术素养不高，在组织群众文化活动时层层受阻。[7]正是由于以上文化建设队伍的数量和质量问题的存在，导致基层群众文化建设工作偏离目标方向，影响到群众文化建设总体效果。

3.文化建设落实方面。虽然国家在基层群众文化建设方面投入力度逐步增加，其重要性得到了社会各界高度认可，但受限于主客观因素，基层群众文化建设并未全面落到实处，最终的工作效果同预期相距甚远。而且多数地区的基层群众文化活动类型较为单一，创新度有所不足，以声乐、舞蹈、器乐表演等比赛活动最为常见。随着参与者数量的增加，群众文化需求多样化、层次化特点愈加明显，而重复的活动类型会降低群众参与积极性，尤其是对青少年的吸引力不足，影响了群众文化建设的创新发展。同时，部分区域在群众文化建设的形式和内涵未能迎合群众的实际文化需求，加之部分工作人员责任感和使命感不强，无形中制约了基层群众文化高水平建设和发展。如，部分基层文化馆将群众文化工作当作“软目标”来开展，未能站在长远的角度去制订合理的工作规划，导致群众文化工作前瞻性不足，即便短期内取得了理想的成果，但后续工作跟进乏力，久而久之，导致群众逐渐丧失参与兴趣，反而为基层群众文化建设工作带来更大的负面影响。

四、解决基层群众文化建设问题的有效措施

在明确了目前我国基层群众文化建设重要性以及存在问题的基础上，应提升对基层群众文化的认知和重视，转变滞后理念，各级政府要加强对群众文化建设的支持，进一步提升基层群众文化建设水平，满足群众多元的精神文化需求。

（一）坚持政府部门主导和规范管理

基层群众文化建设是一项系统工程，相关工作人员要认识到此项工作并非是一蹴而就的，需要循序渐进、按部就班地推进落实。因此，各级政府部门应提高对基层群众文化建设的重视程度，平衡数量和质量之间的关系，充分调查和反馈群众的实际文化需求，在此基础上确定文化理念，推动群众文化建设内容和形式的不断创新。群众是基层群众文化建设的基础，要重点考虑选择什么方式来激励群众主动投身于群众文化建设中，丰富群眾文化建设形式的同时，增强广大群众的学习和参与兴趣。也可以依托于实际情况加强对群众的艺术辅导和教育，宣传相关文化政策，加快实体文化建设进程，助力基层群众文化良性发展。另外，各级管理部门也要提升对基层群众文化建设重要性的认知，自上而下，调动起工作热情，选择合理有效的措施贯彻落实，将群众文化建设放在与经济发展同等位置，以此来全面促进我国基层群众文化的全方位发展。

（二）加大群众文化人才的培养力度

基层群众文化建设工作质量的高低，与工作人员的专业能力和职业素养紧密相关。专业化的人才是群众文化活动开展的核心，对于基层群众文化建设和发展具有重要的引导与促进作用。对此，文化馆要定期组织人员参加相关培训，积极学习新理念和新方法，夯实相关人员的专业基础，增加其专业能力，充分发挥文化馆的引导示范作用，为后续基层群众文化高质量建设和发展奠定基础。馆际之间也可以定期组织对外交流学习活动，组织文化建设成绩突出的人员前往其他单位学习参观，在学习先进工作经验和方法的同时，还可以传播自身的工作经验，达到相互促进、共同发展的目的。另外，相关部门还可以同高等院校建立长期合作关系，积极吸收高等院校培养的专业人才，这样不仅可以提升高校毕业生的就业率，还可以提升基层群众文化队伍整体专业化水平，实现合作双赢的目标。同时，针对近年来基层文化人才和传统文化继承人流失严重的问题，相关部门还可以适当地加大非遗传承人的培养力度，整合群众力量来收集和整理各类文化艺术资源，提升文化人才的待遇和发展空间，创设优质的文化环境，为基层群众文化发展提供坚实的人才保障。[8]

（三）加强基层文化机制的建设

首先，积极将基层文化建设理念融合到社会建设和发展中，强化制度约束效应，制定量化考核目标，积极推进基层文化建设，形成规范的制度体系，促进群众文化素质水平显著提升。其次，加大专项资金的投入力度，将基层群众文化建设经费纳入政府财政预算范畴，提供充足的资金支持，也可以积极吸收和引进社会资金，助力基层群众文化建设和发展，形成良性的回报机制。在充足资金的支持下，加强基层文化设施健全和完善的力度，充分考量群众实际需求，建立群众活动平台、场所和文化服务中心。需要注意的是，不同区域文化水平有所不同，而基础设施建设、文化活动开展等方面均需要资金，这就需要文化馆结合不同区域文化设施和资源情况合理分配，有计划、有目标地建设实用价值强的文化设施，或是对现有文化设施进行升级改造。最后，将文化建设分类，完善合理的工作机制，并将基层群众文化建设水平作为衡量区域总体水平的重要指标，以此来督促基层群众文化建设工作落实到位，提升群众文化建设水平。

（四）结合群众需求组织形式多样的文化活动

不同区域、不同民族的文化资源不尽相同，呈现出多元化特点，面对新时期的发展要求，各地应积极组织群众文化活动来增强群众的凝聚力，调动群众的参与热情，以此来创设良性的群众文化氛围。具体要做到三点：一是通过问卷调查或是访谈交流的形式，了解群众感兴趣的文化活动，以及当地特色的文化资源。如，问卷调查发现当地群众喜欢民族舞蹈和木雕工艺制作，就可以结合这一需求推动群众文化活动的创新优化。二是契合区域实际情况融入更具特色、有教育意义和吸引力的文化内容，在吸引群众参与的同时，还可以弘扬和传承优秀传统文化，使基层群众在不同形式的文化活动中获得良好的文化熏陶，感受文化艺术的独特魅力。三是组织形式多样的基层群众文化活动，以此吸引更多群众参与其中，使群众保持持久的参与热情。

五、结语

我国正处于转型发展的重要阶段，加强基层群众文化建设，有助于营造良好的社会文化氛围，调动群众的参与热情，丰富群众的业余文化生活，满足群众多元的精神文化需求，以此来传承优秀文化，推动文化事业繁荣发展。

参考文献：

[1]师文娟.文化馆在基层群众文化建设中的创新与实践研究分析[J].中国文艺家，2022（07）：181-183.

[2]陈华芬.试析如何加强基层群众文化队伍建设促进农村文化繁荣[J].现代经济信息，2018（04）：443.

[3]魏佳菁.乡村振兴背景下农村基层群众文化建设问题与对策研究[J].南方农机，2022，53（07）：83-86.

[4]杜远忠.新时代基层群众文化建设与发展——以泸溪县文化馆为例[J].艺海，2018（06）：148-149.

[5]杨春丽.广场文化如何助力基层群众文化服务体系建设的研究[J].今古文创，2020（36）：91-92.

[6]李和容.浅析基层群众文化建设的多样性发展策略——以宜昌市群众文化活动实践为例[J].文化月刊，2020（06）：144-145.

[7]肖静.新时代背景下农村基层群众文化建设与发展研究[J].农村经济与科技，2020，31（07）：312-313.

[8]吴盛凡.以社区书院为平台，推进基层群众文化建设——厦门市海沧区嵩屿街道社区书院建设的几点思考[J].文化月刊，2019（11）：108-109.

（作者简介：魏琳，女，本科，漯河市郾城区文化馆，馆员，研究方向：群众文化）

（责任编辑 葛星星）