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留学归国创业人才政治引领路径探究

2023-04-06余姚市委统战部课题组

宁波通讯 2023年3期
关键词:归国宁波人才

文|余姚市委统战部课题组

2022年12月7日,由浙江省委统战部举办的“之江同心·侨建新功”之江同心宣讲团走进余姚“侨梦苑”,宣讲党的二十大精神。图为全国政协委员、之江同心宣讲团成员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军作宣讲现场。顾 燕 |摄

党的二十大报告指出,要“坚持党管人才原则,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”“把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。在科技进步日新月异、经济全球化趋势深入发展、国际局势错综复杂的背景下,人才越来越成为推动经济社会发展、赢得国际竞争主动的战略资源。

留学归国创业人才是宝贵的人才资源。国家确立了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的新时代留学工作方针。作为沿海开放城市,宁波高度重视留学人员回国服务工作,努力打造“近悦远来”的人才高地,吸引集聚了一批留学归国人才来甬就业创业。从宁波市委人才办获悉,2022年,全市入选国家级引才工程、人才培养工程、省“鲲鹏行动”、省级引才工程、甬江人才工程以及新引进大学生等的人数或项目数实现“六个历年新高”。在入选的各类人才中,很多都是留学归国创业人才,且占比也在逐年上升。研究新形势下加强留学归国创业人才政治引领路径,具有十分重要的理论意义和实践价值。

留学归国创业人才政治引领的重要性

从宁波城市发展目标看,留学归国创业人才是不可忽视的重要力量。留学人员回国创业,促进了资本、人才、信息、技术、管理等生产要素的国际流动。他们中有些人在国外学习过高精尖前沿技术,拥有自己特殊的社会资源和高超的专业技能,在一定程度上能够带动宁波高精尖技术产业的高质量发展。例如,留学归国人才姚力军创立的江丰电子,目前已集聚国家、省重点人才计划专家17人,形成了一支由百余名高层次人才组成的创新雁阵,为宁波打造“全球智造创新之都”作出了贡献。

从人才兴国看,加强对留学归国创业人才的政治引领是落实党管人才的重要抓手。加强对留学归国创业人才的政治引领是宁波人才强市战略的重要组成部分,是促进归国人才向党靠拢的重要途径。吸引优秀人才、把符合条件的优秀人才培养成中共党员,是党员队伍迸发生机和活力的有效途径。

从统战角度看,加强对留学归国创业人才的政治引领是新时期统战工作重要方向。留学归国创业人才是党和国家需要争取团结的对象,留学人员通过赴海外各国求学,建立了接轨世界的朋友圈,熟悉曾经留学国家的风俗习惯和文化特点。引导留学人员发挥自身优势,在国际上广泛联系国际友人和各类国际人才,将成为新时期海外统战工作的重要方向。

留学归国创业人才的状况分析

(一)调查对象的基本情况

余姚市委统战部留学归国创业人才政治引领培育路径探究课题组制作了调查问卷,邀请78名在甬留学归国创业人才进行填写,并从中选择8名有代表性的人才进行了访谈。

本次调查对象学历职称构成方面,高学历(硕博)占62.5%,本科占35%,近30%取得中级以上职称。专业分布方面,60%为金融和经济管理方向,其余分别为语言、艺术、计算机、机械制造等。职务方面,高层管理者占45%,中层管理者占7.5%。调查对象中,赴英美留学的比例最高,占61.53%。

(二)对工作和生活环境的评价

本次调查对工作环境的评价主要集中在人际关系和领导重视程度两方面。生活评价方面则主要调查了对个人生活安排的满意度和对子女配偶安排的满意度。

课题组问卷调查对象专业分布统计图

调查对象对领导重视程度的总体满意度较高,认为“在工作中领导对自己很重视”的占52.5%,较重视的占32.5%。调查对象对工作中人际关系、创业环境的评价整体较高,认为很好和较好的分别共占92.5%和85%。在个人生活和子女配偶安排的满意度方面,选择很满意和较满意的分别共占80%和42.5%。其中,在子女配偶安排的满意度中选择不满意的占2.5%,暂时无配偶子女的占40%。不满意的主要原因有两个:一是由于其子女在国外读书或配偶在宁波没有合适工作,造成夫妻长期两地分居;二是其子女接受过国际化教育,宁波没有让他们满意的国际化学校,导致其子女选择到上海、杭州读书,甚至重返国外学校就读。

(三)科研和获得创业资助情况

科研方面主要调查申报各类科研项目的人数和成功率。调查结果显示,有82.5%的人没有申报过科研项目,其中一些人有申报资格但不知道申报途径。从申报获得的项目来看,创业资助方面,没有申报过资助的比例占82.05%,申报并获得国家级资助的占7.69%,申报并获得省、市、区(县、市)级人事部门资助的各占2.5%、2.5%、5%,申报但未获得资助的为零。

(四)调查对象获政治引领培育情况

调查对象“回国后加入海高会或其他社团”的占50%,说明针对留学归国人员的社会服务比较健全。其中“有政治身份”的占32.5%。在归国创业过程中,“得到了海高会或海创会等相关组织帮助”的占38.46%,更多的归国创业人才则是靠自身努力或者亲戚、同学、朋友等的帮忙。调查显示,吸引他们回国创业的最主要原因是“国内经济发展前景,势头强劲且潜力巨大”,其次是“家人原因,亲戚朋友都在国内”及“有家族企业的积累,回国继承家业”。调查对象“在归国创业的经历中,参加过市委人才办、海高会、海创会等提供的政治方面培训”的占37.5%。九成调查对象表示,“创业成功后,会像老一辈‘宁波帮’一样为国家或家乡的发展作贡献”,说明留学归国创业人才爱国爱家乡的情怀是很浓厚的。

留学归国创业人才政治引领的路径建议

加强对留学归国创业人才的政治引领,就是要强化人才对党的执政理念和党的事业的情感认同、思想认同和政治认同,在认知、情感、行为上与党组织保持一致。针对留学归国创业人才多样性特点,以及调研中发现的问题,建议从以下几方面加强对留学归国创业人才的政治引领。

一要形成多部门联动机制。加强党对人才工作的全面领导,把人才的政治引领和政治吸纳工作摆在重要位置,纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制及人才工作述职报告,将述职情况和考核结果作为领导班子评优、干部评价使用的重要依据。优化留学归国创业人才服务工作,实施针对留学归国创业人才服务的联合办公服务制度。统筹人才办、科技、教育、财政、审计、人力社保、统战、侨联等多部门,明确分工、形成合力。在政治引领工作中要注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来,做好留学归国创业人才的基础性服务工作,解决其在住房、医疗及家属子女安置方面的实际问题。

二要加强基层党组织建设。注重发挥欧美同学会(留学人员联谊会)、海高会、海创会等组织的作用,在其中成立中国共产党党组,并不断创新工作方式,开展各具特色的思想引领活动。比如:邀请各领域全国人大代表宣讲全国两会精神;通过工作会、研修班、专题讲座等多种形式,组织留学归国创业人才学习习近平总书记重要讲话精神、党的创新理论、中华优秀传统文化等。建议在留学归国人才较集中的高校、科研院所、医院及其他企事业单位中,组建人才(知识分子)工作领导小组及办公室,加强党委集中统一领导,把对人才的政治引领和政治吸纳工作等,固化为党委的一项长期工作。

三要建立政治引领培育机制。要充分发挥市人才办、科协、政协、统战部、侨联等在留学归国创业人才政治引领培育方面的作用,建立留学归国创业人才联系机制,并为特别优秀的留学归国创业人才制定有针对性的政治引领培育方案。推荐留学归国创业人才参加包括侨务部门在内的各类先进表彰活动,并在各级人大、政协、涉侨团体换届中积极推荐安排留学归国创业人才。实施人才素质提升工程,每年选派留学归国创业人才赴知名高校免费进修,定期组织部分人才考察知名企业,为其提供高层次、多视角、宽领域的学习交流机会。

四要营造关心重视留学归国创业人才的文化氛围。要利用各类媒体进行宣传引导,让大众了解留学归国创业人才为宁波经济社会发展所作的贡献,在全社会形成尊重和关心留学归国创业人才的文化氛围。要充分发挥宁波文化底蕴深厚的优势,利用各类载体打造文化名片,增强留学归国创业人才的文化认同和情感认同,让他们了解宁波、爱上宁波,为宁波奋力打造中国式现代化市域样板贡献力量。

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