□ 陆建明

习近平总书记对安全生产先后做出系列重要指示批示，强调“要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线”。中国石化集团公司党组强调，要以最强的责任心，在最危险的行业抓出最扎实的安全业绩。

基层稳则安全稳。生产车间（队站）作为企业最基层，如何抓好安全生产？本文结合作者37年企业工作经历实践和近期负责完成的勘探开发系统安全生产监督工作，重点从五个方面下功夫。

“常”上用力抓安全教育

抓安全必须从抓思想、抓教育入手。一要加强安全集中教育。要在全体干部员工中开展安全生产集中教育，促使安全纪律、安全红线意识入耳入脑入心。二要强化安全日常教育。采取“会前三分钟”等形式，开展安全学习，加强安全教育，在潜移默化中增强员工安全意识。三要开展安全警示教育。利用身边事故，有针对性地加强案例警示教育，经常咬耳扯袖，切实做到常抓不懈，警钟长鸣。四要算好安全生产账。要从大局出发、从长远出发，算清楚安全生产“政治账、民生账、经济账”，把安全生产记在心头、扛在肩上、抓在手中，坚决守住安全生产底线、红线。

“实”上用力抓安全责任

责任严不起来、落实不下去，是安全生产事故发生的重要原因。必须建立最严格的安全生产责任制，扎扎实实把责任落实到每一个岗位、每一个人。一要完善岗位安全职责。以“简洁明了、切实可行”“干什么写什么”为原则，明确每个岗位的安全生产职责清单，确保履责内容、标准、要求明确和员工认可。二要强化岗位责任心教育。岗位责任心是落实岗位安全职责的灵魂。要结合安全生产问题，深入查找分析问题产生的主观因素和思想根源，增强责任心教育的针对性，督促引导员工自觉干安全活儿。三要加强履行安全职责检查。基层车间（队站）要发挥自身优势，随时随地检查员工岗位安全职责履行情况，对不履行岗位安全职责的及时提醒纠正，必要时进行通报处罚。

“严”上用力抓直接作业

海因里希法则指出，每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患相随，而人的不安全行为是事故发生的第一要因。严抓直接作业环节，就是要解决好人的不安全行为。一要运用好HSE观察。突出抓住“人”这一HSE观察的重点，通过用好现场观察法、问题导向法、调查统计法、总结归纳法，现场观察人员行为、工作方法、环境及设备设施情况，确认制度、要求是否得到有效执行，鼓励及推广安全行为、状态，制止不安全行为、状态，同时提出改进建议。二要抓好现场JSA分析。建立“组、会、表”JSA工作模式，即成立JSA工作组，建立JSA分析会议制度、统一JSA分析表。明确所有施工作业都要在作业前运用JSA分析法进行危害识别及风险分析，制定并落实有效安全防范措施。三要抓好隐患排查与治理。墨菲定律指出，如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。所以在安全生产中，面对再微小的问题，都要严肃对待。要增强“隐患就是事故”的意识，把查隐患任务精准细化分配到每一名责任人，抓细隐患排查，从源头上减少安全隐患。四要抓好工作票。明确生产操作和施工作业都要凭“票”才能实施，通过实行工作票制度，全面掌握辖区内施工作业和操作行为，有效避免生产区域内出现除生产操作和施工作业外不受管控的行为。五要抓好“手指口述（唱票）操作法”。基层车间（队站）要根据风险程度对日常操作实行分级管控，明确对于临时性、缺少操作规程指导的非常规操作，必须严格执行“唱票操作”，操作过程中严格执行“一人唱票、一人操作、一人复核”，确保操作过程“零差错”。

“细”上用力抓“三基”工作

“三基”是我国工人阶级的独特创造，凝结着实事求是的科学精神、严细管理的优良作风，是有用管用的传家宝。抓“三基”可以治责任衰减顽症，可以清“低老坏”流毒，也可以固基层基础这个根本。一要切实加强基层建设。加强基层班子建设，把基层班子建成政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好的团队。落实基层班子成员领班带班值班制度，在深入班组、深入岗位、深入现场中把各项工作做细做实。加强“三标”班组建设和班组长队伍建设，选优配强基层力量，实现新老员工平稳接替。二要切实加强基础工作。紧跟数字化转型步伐，推进“三基”工作的数字化、网络化、可视化和智能化，提升基础工作水平和效率。三要切实加强基本功训练。以“干啥学会啥，缺啥补上啥”为底线，突出培训的理论性、系统性、实操性，保证员工练就适应岗位要求的过硬本领，让专业人干专业事、安全人干安全活儿。

“强”上用力抓党建引领

党建工作是国有企业独特优势。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，突出抓好党支部、党小组、党员三个层面作用发挥，以高质量党建引领安全生产。一是党支部要体现组织性，在安全生产工作中发挥战斗堡垒作用。利用“三会一课”、主题党日、员工大会等形式，加强员工安全教育，查找安全工作中存在的思想上的不足、管理上的漏洞、技术上的弱点，制定切实可行的整改措施，落实责任，明确任务，督促整改。创新党员发挥作用载体，开展党员身边“无违章、无隐患、无事故”活动，引导激励党员挑重担、打头阵，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。抓好日常思想政治工作，及时消除负面情绪，及时调整与员工身体健康不适应的岗位，消除人的不安全隐患。二是党小组要体现阵地性，在安全生产工作中发挥重要中坚作用。要把党小组建在班组上，利用党小组每月组织学习的优势，加强安全教育，引导员工自觉抵制“低老坏”和“三违”，培养良好的安全习惯。要建设安全示范班组，积极开展“零”违章竞赛、班组“小指标创优”竞赛等，助推班组安全生产。三是广大党员要体现先进性，在安全生产工作中发挥先锋模范作用。党员要做到“三个更”：安全的弦要比别人绷得更紧，带头严守工艺纪律、操作纪律、劳动纪律，带头执行安全各项规章制度；安全的责任要比别人落实得更到位，带头执行岗位责任制，自觉提升岗位执行力，认真开展JSA分析、HSE观察等工作，及时发现并整改直接作业环节出现的问题，以实际行动彰显党员先进性；安全的技能要比别人更过硬，自觉在岗位练兵、业务竞赛、技术比武、事故演练、仿真训练等基本功训练中发挥示范带动作用，带领群众不断增强岗位胜任能力、系统操作能力和突发事件处置能力，提高安全工作技能。