做好农业技术服务推广工作的措施研究

2023-04-05戴述雄阿依古丽扎勒恒

农业开发与装备 2023年1期

梁军，戴述雄，阿依古丽·扎勒恒

（1.阜阳市颍泉区农业综合行政执法大队，安徽阜阳 236000；2.湖南澧县农业技术推广中心，湖南澧县 415500；3.阿勒泰地区阿勒泰市农业技术推广中心，新疆阿勒泰 836500）

0 引言

农业生产对社会经济发展和人民群众生活质量有直接影响。尤其新时期，经济全球化持续深入，国际市场竞争压力与日俱增，农业作为增强国家核心竞争力的关键产业，也要充分做到与时俱进，不断提高农业生产科技水平，这也对农业技术服务推广提出更高要求。只要提高推广力度，才能够为农业产业现代化发展助力。现如今，我国针对基层农业发展出台了各种政策措施，其中包括先进农业生产技术和知识的推广，为了扩大推广范围，需要政府及相关部门根据工作经验总结行之有效的推广策略，为提升农业产业生产水平，促进社会主义现代化发展夯实基础。

1 农业技术服务推广的重要性

1.1 在提高农业生产水平中的重要性

我国农业产业在传统生产中普遍存在“靠天吃饭”思想，农民群众大多沿用老祖宗遗留下的生产方式，对现代化技术持观望态度，导致农业生产技术含量不高，不仅影响生产效率，还不利于提高生产质量。而开展农业技术服务推广工作，可以切实弥补传统农业生产的弊端。由专业人员将先进农业生产知识、技术以及设备推广给广大农民群众，既能够保证农作物产量和质量，也能够提高生产效率，降低生产成本，这也是农业现代化发展的必经之路[1]。

1.2 在优化农业运行机制中的重要性

现阶段，我国很多地区在农业生产中依然沿用家庭联产承包责任制，这种农业运行方式主要以农民为主体，也就是农民需要承担农业生产经营过程的一系列风险。虽然在农业产业发展中，家庭联产承包责任制在一定程度上加快了发展步伐，但不可否认的是，这种运行机制也存在各种不足之处，包括规模有限，现代化水平欠缺等，严重影响农业生产效率。而开展农业技术服务推广工作，可以有效提高农民思想认识，引导其主动引入先进生产技术和设备，这对于提高农产品生产质量和效率，缩减农业生产成本而言有积极影响[2]。并且，开展农业技术服务推广工作还能够协调农业生产各级之间的关系，有利于优化和完善农业产业运行机制，提高农业技术推广水平，从而为农民群众增收致富奠定基础，为农业现代化建设提供保障。

2 农业技术服务推广工作中的常见问题

2.1 农业技术服务推广资金有限

国内大部分地区的农业生产都沿用传统生产模式，农民群众对各种新技术、新设备普遍持观望态度，导致农业生产质量和效率停滞不前，这也意味着我国现阶段的农业生产水平依然存在技术含量的问题，即便农业部门研发出各种功能和性能的农业生产设备，也很难推广到基层。另外，国内农业技术服务推广工作条件十分艰苦，薪资待遇普遍不高，导致实际工作人员流动十分频繁。与此同时，即便国家和政府部门会针对农业技术服务推广工作需求按时拨款，但由于很多农村地区过于贫困，所以会出现挪用推广费用等现象，严重阻碍了新技术、新工艺、新设备的普及[3]。

2.2 技术服务问题屡见不鲜

农业技术服务推广是一项复杂工程，很多工作需要由上到下层层落实，这也使得很多重要信息在不同级别传递过程中出现失准问题，并且层层落实需要消耗较多时间精力，会在一定程度上影响推广效率，不利于提高农业技术服务水平。尤其新时期，各种农业生产技术和设备更新换代速度加快，对推广效率也提出更高要求，如果依然沿用层层落实方式，将会严重阻碍农业现代化发展步伐。

2.3 技术推广人员综合素质参差不齐

上文提到，农业技术推广服务工作条件艰苦，薪资待遇不高，导致专业人才流失率较大，很多部门选拔的推广人员综合素质参差不齐，部分人员工作经验缺乏，或上岗前没有经过系统化培训和教育，对各种新技术、新知识、新设备了解不足，无法及时解答农民群众提出的问题，或者在推广过程中表达错误，导致农业技术服务效率不高，无法达到理想的推广目标[4]。

3 提高农业技术服务推广工作水平的有效措施

3.1 完善制度体系，提高推广水平

我国各级政府应在认识到农业技术服务推广工作重要性的同时，对现有制度体系进行不断优化和完善。当前，立法部门针对农业现代化建设已经出台了各种法律法规，包括《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国农业法》等，需要推广人员在工作实施中全面落实。在完善制度体系的同时，才能够保证农业技术服务推广有据可依、有章可循，这对于提高工作效率和服务水平而言有积极影响。

3.2 政府部门加大财政投入力度

虽然我国现阶段给予农业现代化发展高度重视，但由于不同地区经济水平不尽相同，所以农业发展状况也存在较大差异，很多贫困地区依然面临农业设施设备不足、经费有限等一系列问题，与城市发展程度相差甚远，为农业技术服务推广工作带来重重阻碍。而想要克服这一问题，需要政府部门肩负起主导责任，根据地区实际情况和农业生产需求，给予一定力度的资金扶持，为农业技术服务推广工作提供财政保障。另外，在保证资金充足的基础上，还要做好资金使用监管工作，对资金来源、去向进行全过程监督，尽可能减少资金的不必要消耗和浪费，同时从根源上规避贪污腐败问题，确保每一笔资金都能用到刀刃上，从而提高农业现代化发展水平。

3.3 建立专业农业技术服务推广团队

农业技术服务推广离不开专业人才的支撑，但结合当前工作队伍建设情况来看，普遍存在推广人员综合素质参差不齐问题，无法为广大农民群众提供正确指导，所以政府和农业部门要引起重视，加大力度建立专业推广团队。具体来说，首先，在人才招聘方面，要明确农业技术服务推广各岗位要求，优先选拔工作经验丰富、专业能力较强的人才。其次，无论针对新上岗技术推广人员，还是具备丰富工作经验的技术推广人员，都要制定合理的培训教育计划，重点面向推广人员讲解新技术和新设备操作方法、运行原理等知识，提高其专业能力，并给予技术推广人员实践机会[5]。其三，实施绩效考核机制，将考核结果与技术推广人员的薪资福利相挂钩，以此来提高其工作积极性，引导其主动学习新知识，为农业技术服务推广工作有条不紊开展奠定基础。

3.4 产学研融合，完善农业科技供给体系

我国需要对科研院所、高等院校等机构的科研成果给予高度重视，并将其迅速转换为实际生产力，以此来提高科研成果推广力度。在有了制度和资金保障的基础上，还要不断创新科学技术。尤其新时期，科技发展日新月异，我国应加大产学研融合力度，将现代化科学技术融入农业技术和农业服务中，比对各种新研究成果进行实践，以此来提高农业生产科技含量，这对于农业现代化发展而言大有裨益[6]。想要实现这一目标，需要政府部门发挥主导作用，协调好所在地区的科研院所和高等院校的关系，以当地农村为实验场地，为各种研究成果的实施提供保障，以此来加快农业技术服务推广速度，为农业现代化发展助力。

3.5 加大宣传力度，提高农民思想认识

农民是农业生产的主体，也是农业技术服务推广的主要对象，只有农民群众从思想上认识新知识、新技术、新设备使用的重要性，才能够提高农业服务水平，达到理想推广目标。所以，政府部门应在培养专业推广团队的同时，在各地区建立示范基地，并组织专业人员深入基层为农民解答疑惑，使农民缺失体会农业技术服务推广的重要作用，同时还要出台各种优惠政策，调动农民采购新设备、使用新技术的积极性。