文/朱爱杰（南京工业科技技工学校）

当前，民办学校应该加强自身的税务管理，增强税务工作与其他工作之间的协调性，以便于税务管理工作的高效实施。民办学校要依托不断提高的税务工作水平，取得良好的税务工作效果，促进学校的稳定发展，为民办学校的运营提供有力支持。

一、民办学校运营所涉及的税务问题

（一）缺乏专业的税务人才

在民办学校的税务工作中，存在着缺乏专业税务人才的问题。很多民办学校的税务工作都是由财务工作人员完成，没有聘用专业的税务人员。虽然财务工作人员具有一定的财务知识与个人财务素质水平，但是对于处理税务工作的能力欠佳，不能满足税务工作的具体要求[1]。由于工作人员的主要能力是应对财务工作，而税务经验相对而言比较匮乏，对税务筹划的专业知识并不了解，对税法的分析不具专业性，进而影响民办学校税务工作的整体效果，如果长期使用财务人员兼任税务岗位，将导致税务工作的混乱性。并且，民办学校对于税务政策的调整关注度不够，完全不能充分利用税收政策带来的优惠，长此以往下去，不利于民办学校的经营发展，严重影响民办学校的内部稳定性。因此，民办学校应该重视缺乏专业税务人才的问题并积极解决这个问题，保证民办学校的经营稳定性，提升学校税务工作水平。

（二）税务管理方法有待创新

在民办学校的税务工作中，所使用的税务管理办法还比较传统化，完全不适合当前的民办学校税务工作，无法满足税务工作岗位的各项需求，主要表现在税务管理工作中所使用的信息技术不足，不能及时了解税务政策的调整，无法实现税务工作动态化管理。并且，对于税务工作中的问题不能及时发现，当问题较为严重时才发现，进而产生严重的后果，不利于民办学校税务管理工作的开展。同时，民办学校税务管理缺乏系统性，管理方法具有较大的随意性。在面对工作要求不断提高的情况下，只有实现税务系统化管理，才能满足税务工作要求。但是，很多民办学校都没有建立系统化的管理机制，税务管理工作还处于松散的工作状态，严重缺乏管理的过程，进而难以取得理想的管理效果。

（三）税务管理制度较为滞后

民办学校税务管理工作需要管理制度作为工作开展的保障，而很多民办学校并没有完善的管理制度，所使用的税务管理制度相对而言比较落后，主要体现在两个方面。第一个方面是民办学校缺乏税务管理评价制度。在实际税务管理工作当中，民办学校对于税务管理评价制度的建立完全没有重视起来，并未建立具有针对性作用的评价条例，进而不能通过评价结果了解税务管理的真实情况，影响税务工作的整体效果[2]。第二个方面是民办学校税务管理工作中缺乏风险管控制度。由于税务管理工作的过程中会存在一定的风险，民办学校想要控制这些风险，就要加强对各类风险的管理控制，防止风险不断加剧影响学校的正常运营，进而促进税务管理措施的有效落实。同时，民办学校管理人员对税务管理制度的重视度较低，没有认识到税务管理制度对学校的重要作用，认为税务管理制度属于表面制度，不具有任何管理作用，这种错误的认知导致税务管理制度的漏洞越来越多，造成税务管理工作上的难度加大，不利于民办学校的经营发展。

（四）税务实施体系不完善

在民办学校的税务工作当中，很多学校的税务实施体现不具备完善性，进而影响到学校税务工作的落实，主要表现在两个方面。第一个方面是税务管理部门的实施体现不具备科学性，民办学校其他职位的人员认为，税务工作属于财务部门的工作任务，与自身的工作完全没有任何关系，对税务工作的情况不需要了解，只需要做好当前工作内容即可，这种片面的认知导致他们从事税务相关工作的积极性较低，很多人员都不愿意参与到税务相关工作当中。再者，民办学校没有建立税务工作落实策略，也导致税务管理工作的整体计划难以实施。第二个方面是税务管理工作过程中缺少激励的措施，致使工作人员没有工作动力，工作的执行力呈现出较低的状况。并且，一些工作人员在面对税务工作内容落实时，没有端正自身态度，以消极的态度面对税务实施工作，导致税务工作开展难度加大，不利于税务工作的整体开展，阻碍民办学校的正常运营。

二、民办学校运营中税务管理的重要性

随着我国社会经济的不断发展，民办学校税务工作的重要性也在不断提升，主要表现在税务工作的科学性可以有效降低民办学校的税负方面，提高民办学校的经济效益。在民办学校的实际运营管理工作中，税负属于成本支出的重要内容，运用合理的税务筹划手段可以降低学校的税负。同时，民办学校运营税务管理还具有促进其他工作改进的重要作用。民办学校的税务管理工作并不只是简单的税务工作筹划，而是对学校其他工作计划具有一定的促进效果，如果税务管理具有良好的管理水平，那么其他工作的效果也会有所提升。因此，可以看出民办学校运营中税务管理的重要性。

三、民办学校运营所涉及的税务问题的解决措施

（一）引进专业的税务人才

民办学校税务工作想要顺利开展，必须引进专业的税务人才。首先，民办学校需要设立专职税务管理岗位，保证岗位具有独立性，与财务部门彻底区分，杜绝财务工作人员兼任税务工作，实现民办学校税务工作的专职作用。其次，利用培训的方法提升税务工作人员的综合能力。在开展培训工作时，民办学校应该做好前期工作，结合学校的实际情况安排具体培训课程，并聘请专业的技术人才，通过案例的方法讲解税务工作内容，进而提升税务工作人员个人水平[3]。同时，为了了解税务工作人员的真实水平，应该对其实行素质评价，通过评价结果可以看出工作人员是否满足税务岗位的需求。如果发现工作人员完全不适合税务部门的工作，需要实行调岗的安排，进而保证每一位工作人员都能满足税务岗位的需求，更好地完成税务工作。

最后，民办学校应该提升各个职能部门的税务工作水平。税务管理工作并不只是学校税务部门的工作，也是需要全体人员共同参与其中，人员参与程度的高低直接决定着财务管理整体工作的好坏。面对这种情况，民办学院需要给予高度重视，积极宣传全员参与税务管理的工作理念，加深学校工作人员对于税务工作的认知，明确税务工作对学校整体发展的重要性。为了实现税务管理的全面性，民办学校可以在每个部门设置税务专员工作岗位，主要工作内容是配合学校内部税务部门实施税务管理工作，按时将需要的税务信息集中汇报，保证民办学校税务工作的整体衔接性，促进税务筹划方案的顺利落实，提高民办学校的税务工作水平。

（二）创新税务管理方法

民办学校在税务管理工作的过程中，应该注重创新税务管理方法。

首先，使用先进的信息化管理方法，建立信息化的管理系统，实现民办学校税务管理的动态化。在实际的工作当中，民办学校可以与研发公司进行合作，建立适合民办学校税务管理工作的现代化信息软件，该软件需要具有多项功能，主要包括税务信息搜索功能、税务信息传递功能、税务信息储存功能与税务信息使用功能[4]。同时，民办学校想要保证税务信息的时效性与全面性，应该明确列出学校各个部门资料上报的各种信息，避免出现信息与学校实际税务情况不符的问题，导致不能充分反映出税务管理工作的现状。

其次，民办学校应该充分利用税务管理办法设置系统化的管理体系，进而强化税务管理的整体效果。在实际操作中需要按照民办学校的实际情况与国家的各项税务政策，制定出科学的税务管理目标，并根据税务管理效果实行全方位的分析与评价，总结税务管理工作中存在的问题以及管理优势，为后续工作的开展奠定良好的基础。可以采取分级、分层与分项的税务管理模式，设置不同时期的税务管理目标，分别进行相应的评价，达到税务管理精细化的目标，促进民办学校取得良好的管理效果。

最后，民办学校的税务工作要与公办学校明确区分，这是由于性质不同在税收方面也有所不同。如果民办学校属于非营利的性质，那么将与公办学校享受同等税收以及优惠政策，如果属于出资人要求取得回报性质的民办学校，对于学校运营所取得的收入未纳入财政预算管理的资金则需要征收企业所得税。公立学校属于非营利性单位，学校的非营利性收入是可以不交纳任何税费的。而民办学校大部分都是由企业或个人投资成立，具有营利性的特征，进而需要体系性的税务管理工作，保证税务管理方法的有效性，促进民办学校的稳定发展。

（三）更新税务管理制度

在民办学校的税务管理工作当中，应该及时更新税务管理制度。

首先，扩展税务管理评价内容与层面，从整体上提升税务管理评价效果。在实际评价工作当中，需要融入税务管理价值理念，改变传统的评价侧重点。民办学校通常使用的都是以经济性评价为重点的评价内容，导致评价结果有所偏差，不具备合理性与科学性，进而民办学校必须更新税务管理制度，保证税务管理的有效性。例如，民办学校可以通过评价降低自身的税负，充分利用评价结果的重要作用。

其次，在建立风险防控制度时，应该根据民办学校税务管理的实际情况与以往的信息相结合，制定有效的风险管控策略，进而有效防范民办学校税务风险的发生。通常来讲外部政策对于民办学校的税务管理工作而言具有重要影响，想要充分控制税务管理当中的风险，民企单位税务部门应该与政府税务机关加强政策方面的沟通，及时了解各项税务政策的调整与新的税务政策出台情况，进而及时调整自身的税务管理策略，保证策略的有效性与合理性，达到制定的税务管理目标，唯有如此才有利于民办学校税务管理工作的顺利开展，并取得良好的管理成绩。

最后，民办学校税务管理工作人员必须具备较高的专业能力与个人素质，可以完全胜任税务管理岗位的需求。在工作中税务管理工作人员必须认真对待自身工作内容，明确自身岗位职责，并不断增加税务知识储备量，学习更多的税务管理知识，增强自身的自主学习能力，进而保证在工作中不断创新，严格遵守税务管理的各项制度，取得良好的税务管理工作效果。

（四）完善税务实施体系

在民办学校税务工作当中，要注重税务工作的实施，不断完善税务实施体系。首先，民办学校可以通过明确税务责任实现税务管理工作全过程的制度化，帮助每一个工作人员明确自身的税务责任，达到全员参与的税务管理效果[5]。并且，应该要求民办学校宣传部门积极宣传税务管理工作的重要性，例如，利用黑板报的形式，宣传税务管理的工作内容，促进民办学校税务工作实施的有效性。其次，民办学校应该建立税务管理绩效考核制度，为了激励税务工作人员的工作积极性，加强税务工作的投入度，需要设置绩效考核体系，对税务工作实行全覆盖的考核，充分挖掘出税务工作人员的税务管理潜力，强化税务管理工作实际效果。当绩效考核工作完成之后，根据得到的绩效结果，分析出各个工作人员的实际情况，对于在工作中表现突出的工作人员实行物质奖励，而对于工作中态度不积极、表现较差的人员进行严厉批评，要求该工作人员端正自身态度，认真完成税务工作内容，保证税务工作整体水平有所提高。

最后，民办学校想要实现税务工作目标与实施税务管理策略，需要与相关部门进行协作。学校内部的各个部门之间应该加强相互之间的沟通，做到税务信息交流的及时性。面对这种情况，民办学校需要建立内部沟通平台，通过这个平台各个部门相互之间可以增加信息沟通，如果有税务问题及时提出，避免问题的积压造成严重后果。学校税务部门应该在接收到问题时，及时制定解决问题策略，进而有效解决税务问题，保证民办学校税务工作的有效性，提高税务工作的整体工作水平，有利于民办学校运营的稳定性。同时，民办学校税务工作必须依据相关法律法规开展，不得出现违法乱纪的行为，从而确保民营学校运营的稳定性与合法性。

四、结论

通过以上对民办学校运营所涉及的税务问题以及对应策略进行的分析可以看出，税务工作对于民办学校的运营具有重要作用。目前，很多民办学校在实际的税务工作中还存在着很多问题，想要解决这种问题，需要制定相应的解决策略，主要包括引进专业的税务人才、创新税务管理方法、更新税务管理制度与完善税务实施体系等策略。在实施策略的过程中，民办学校管理者应该给予策略落实高度重视，大力支持策略的落实工作，积极跟进策略的落实进度。民办学校管理者还应要求相关负责人员定时制定落实报告，保证民办学校税务问题得到充分解决，促使税务工作取得良好的工作效果，提升学校税务管理水平，这些举措都有利于民办学校的长远发展。

相关链接

在社会，税收制度的建立，一般应遵循以下原则一是兼顾与可能的原则。

任何一个国家在建立税收制度时，首先要考虑的是保证它的政府支出需要。社会主义经济的发展需要大量的资金，而税收收入却是有限的，它不能不受到一定时期税源的制约，这就要求对二者合理兼顾，以求得需要与可能之间的平衡。同时，社会主义国家和纳税人之间不存在根本利益的冲突；社会主义公有制使国民收入的创造和国收入的分配都有可能有计划地进行，从而，为国家需要与税源可能之间的平衡有计划地进行，从而，为国家需要与税源可能之间的平衡提供了条件。二是促进国民经济发展的原则。税收分配的对象来自社会再生产中创造的物质财富。只有生产规模不断扩大，生产速度持续增长，税源才会越来越充裕。相反，如果经济不发展，生产不增长，税源就会枯竭。所以，国家税收制度包括税种的建立、征税对象的确定和税率的设计等，只有着眼于经济发展，才能壮大国家的物质基础。三是公平税负，区别对待的原则。公平税负是指在商品经济条件下，对同部分、同行业内部的不同生产者课以同等的税收，做到公平税负，借以强化价值规律的作用，促进竞争，鼓励先进，鞭策落后，降低劳动耗费，提高经济效益。区别对待则是指国家根据其经济政策和社会政策，对不同地区、不同产业部门、不同产品在税收上采取的某种差别待遇。