陈俊妃

◇江苏省宜兴第一中学

【热点新闻】

近几年，减税降费成为我们一直关注的热点。《人民日报》2023年1月31日报道，2022年全年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元。

2012年1月1日，上海率先推开交通运输业(除铁路运输)及部分现代服务业营改增试点。2016年5月1日，我国在全国范围全面推开营改增试点。2013—2022年，党中央、国务院围绕简并降低增值税税率、深化个人所得税改革、支持科技创新等出台系列优惠政策。减税降费政策，能够助力中国经济高质量发展。

【热点思考】

有些细心的同学就会有疑问：教材中说，依法纳税是公民的义务，税收是财政收入的重要来源，税收为国家的存在和发展提供物质保障。税收如此重要，为什么国家还要减税降费呢？为什么这么多年来，一直持续和并逐渐加大力度地减税降费呢？税收增多，财政增多，国家有更多的钱用于社会建设，减税降费为什么能助力我国经济高质量发展呢？

【问题解释】

其实，这些同学能够提出这样的问题，说明他们平时比较注意观察，能主动进行思考。税收增多，国家就有较多的财政收入。有了较多的财政收入后，国家就可以对财政资金进行分配和使用，如可以支持经济建设，支持科学、教育、文化、卫生事业建设等，进行社会保障建设等。但是，并不是税收越多越好。如果税率较高，虽然税收收入会增多，但是企业和个人的税收负担就会增加，反而不利于经济发展。如果个人的税收负担增加，剩下的资金有可能刚刚满足基本的衣食住行，甚至有可能还满足不了。那么，居民就没有多余的资金进行额外的消费(如文旅消费等)。消费对生产具有反作用。扩大消费有利于促进就业，促进经济增长，提高人民的生活水平，有利于满足人民日益增长的美好生活需要。如果企业税收负担增加，那么企业的利润就会相应减少。企业利润减少，工人的工资就会减少或者不增长，进而影响居民消费。企业利润较少，就没有较多的资金用于研发，企业的创新活力就会降低，企业的核心竞争力就会降低，不利于大众创业万众创新，进而不利于经济高质量发展。因此，税收收入并不是越多越好。

减税退费政策是党中央、国务院审时度势作出的科学决策。小微企业在促进就业、保障民生等方面发挥着主力军作用。近年来，国家对小微企业税收支持力度持续加大。减税退费政策覆盖几千万企业、十多亿自然人，关乎实体经济和制造业发展。市场主体不仅关乎经济命脉，更关系着人民群众民生福祉。一系列退税减税降费政策持续发力、如约兑现，让更多市场主体不仅能“活”下去，而且越“活”越精彩。制造业是强国之基。从近年来退税减税降费规模和幅度看，制造业都是主要受益行业。

【原创试题】

阅读材料，完成要求。

《人民日报》2023年1月31日报道，2022年全年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元。分行业看，制造业新增减税降费及退税缓税缓费近1.5万亿元，占比约35%。分企业规模看，小微企业和个体工商户是受益主体，新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元，占总规模的比重约四成。2022年，全国制造业企业销售收入同比增长4.1%，全国高技术产业销售收入同比增长9.9%。税收营商环境进一步优化，市场主体活力增强。

结合材料，根据经济生活知识分析减税降费是如何助力经济高质量发展的。

解析：由材料和所学知识可知，减税降费有利于降低企业成本，激发企业活力，提升市场信心；有利于增加居民收入，扩大消费，增强消费对经济发展的基础性作用；有利于促进实体经济发展，筑牢现代化经济体系的坚实基础；有利于促进企业研发投入增加，提升我国企业的自主创新能力，促进中国经济转型升级，促进中国经济实现高质量发展。