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中俄高层会晤进一步加强战略合作

2023-03-22祖国张帅

祖国 2023年1期
关键词:远东地区梅德韦杰夫

《祖国》/张帅

2022年12月30日下午,国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。来源:新华社

俄罗斯统俄党主席梅德韦杰夫近期访华带回的成果,俄总统普京看起来是非常满意,这次访问非常神秘,并未向外界披露太多信息。然而,梅德韦杰夫访问中国,却得到了中国最高领导人的接待,双方进行了正式的双边会谈,规格极高,这非同寻常。据媒体报道,中俄之间签订了79 个重大项目,总投资额超过1600 亿美元。1600亿美元的大单对于俄罗斯而言可谓是雪中送炭,实在是太重要了。西方已经决定彻底与俄翻脸,不可能再对俄进行投资,这就更显得来自中国1600 亿美元大单的极端重要性。可以说,来自中国的大单能确保俄罗斯继续保持发展活力,确保俄罗斯民众的正常生活能得到正常维持。当然,中国的千亿美元大单也是确保俄罗斯经济与社会稳定的重要基础,这是非常重要的。俄罗斯为了与中国合作当然也是积极的拿出了自己的诚意,开始加速推进中俄新的天然气管道建设项目,开始推进中俄铁路建设项目,推进中俄北极航道共同开发,推进中俄在远东地区共同开发等等。

习近平同俄罗斯总统普京举行视频会晤

俄罗斯统俄党主席梅德韦杰夫访华带着成果回国后,紧接着中俄元首就线上会晤。据新华社消息,2022年12 月30 日下午,国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。习近平指出,很高兴在岁末之际同普京总统举行视频会晤,这已经成为我们的一个好传统。在我们的共同引领下,中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧,两国合作的内生动力和特殊价值进一步显现。今年前11 个月,中俄双边贸易额再创新高,投资合作优化整合,能源合作进一步发挥“压舱石”作用,重点领域合作项目稳步实施。地方合作方兴未艾,人文交流日益密切,体育交流年活动有序开展,双方友好的社会民意基础更加稳固。面对变乱交织的国际形势,中俄双方应该始终坚守合作初心,保持战略定力,加强战略协作,坚持互为发展机遇、互为全球伙伴,努力为两国人民创造更多福祉,为世界注入更多稳定性。

习近平强调,双方要继续用好用足现有工作机制和沟通渠道,推动两国经贸、能源、金融、农业等领域务实合作取得积极进展,推进口岸等互联互通设施建设,拓展传统能源和新能源合作。双方要发挥传统优势,推动人文交流继续深化,办好中俄体育交流年,打造两国人文合作新品牌。近期,中国根据新冠疫情形势变化,因时因势优化防控措施,科学统筹疫情防控和经济社会发展,正在把工作重心放在保健康、防重症上来。中方愿同包括俄罗斯在内的各国有序恢复人员的正常往来。

2022年12月30日下午,国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。来源:新华社

习近平强调,当前,世界又一次站在历史的十字路口。是重拾冷战思维,挑动分裂对立、集团对抗,还是从人类共同福祉出发,践行平等互尊、合作共赢,这两种取向考验大国政治家的智慧,也考验全人类的理性。事实反复证明,围堵打压不得人心,制裁干涉注定失败。中方愿同俄方以及全世界所有反对霸权主义和强权政治的进步力量一道,反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径,坚定捍卫两国主权、安全、发展利益和国际公平正义。双方要在国际事务中密切协调配合,维护联合国权威和国际法地位,维护真正的多边主义,在维护全球粮食安全、能源安全等问题上体现大国担当,发挥表率作用。双方要继续推动上海合作组织各方增进团结互信,在涉及彼此核心利益问题上加大相互支持,携手抵御外部势力干涉破坏。金砖国家合作亮点纷呈,充分展现了金砖的吸引力和光明前景。中方愿同俄方共同积极推进金砖国家扩员,壮大金砖国家力量,维护新兴市场国家和发展中国家共同利益。

普京表示,很高兴延续两国良好传统,在新年将至之际同习近平主席举行视频会晤,共同总结今年俄中关系发展成果,规划明年双边合作蓝图。我愿再次代表全体俄罗斯人民热烈祝贺中国共产党第二十次全国代表大会成功召开,热烈祝贺习近平主席连任中共中央总书记。在习近平总书记英明领导下,中国经济社会各领域发展将不断取得新成就,中国国际地位和影响力将进一步提升。当前复杂严峻国际形势下,俄中关系保持了良好发展势头,能源、农业、交通、基础设施、体育、人文等领域合作稳步推进,俄中关系的坚韧性、成熟性、稳定性进一步增强,俄中战略协作的重要意义更加凸显,堪称二十一世纪大国关系典范。俄方坚定支持中方在台湾问题上的立场,坚定恪守一个中国原则。俄方期待同中方密切交往接触,积极推进各领域合作。相信随着中国优化调整新冠疫情防控政策,两国人员交往和人文交流将持续加强。俄方赞赏中方在国际事务中秉持的客观公正立场,高度评价中方作为金砖国家主席国所做工作,愿同中方继续在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边舞台密切协作,共同推动建立更加公正合理的国际秩序,捍卫各自正当利益,为维护国际公平正义共同作出努力。

两国元首就乌克兰危机交换意见。习近平强调,中方注意到俄方表示从未拒绝以外交谈判方式解决冲突,对此表示赞赏。和谈之路不会一帆风顺,但只要不放弃努力,和平前景就始终存在。中方将继续秉持客观公正立场,推动国际社会形成合力,为和平解决乌克兰危机发挥建设性作用。

2022年12月21日,中共中央总书记、国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见应中国共产党邀请访华的俄罗斯统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫。来源:新华社

俄罗斯统俄党主席梅德韦杰夫访华

12 月21 日,中共中央总书记、国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见应中国共产党邀请访华的俄罗斯统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫。王毅等参加会见。

习近平请梅德韦杰夫转达对普京总统的亲切问候和良好祝愿,指出中共二十大明确了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。我们有充足底气、充分信心走好中国式现代化之路,也为世界和平与繁荣提供更多机遇。中国共产党和统一俄罗斯党长期开展机制化交往,成为巩固中俄政治互信、推进两国互利合作、展现两国战略协作的独特渠道和平台,为新时代中俄关系行稳致远提供了有力支撑。当前,中俄执政党交往迈入“第三个10 年”。希望两党继续围绕治国理政经验、促进发展战略对接、推动政党国际多边合作等深入交流,就执政党建设互学互鉴,为深化中俄全面战略协作贡献智慧和力量。

习近平指出,过去10 年,中俄关系经受住国际风云变幻的考验,始终健康稳定高水平发展。中俄发展新时代全面战略协作伙伴关系,是双方基于各自国情作出的长远战略选择。中方愿同俄方一道,把新时代中俄关系不断推向前进,共同推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

习近平表示,在乌克兰危机问题上,中方一贯按照事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,秉持客观公正立场,积极劝和促谈。希望有关各方保持理性克制,开展全面对话,通过政治方式解决安全领域共同关切。

梅德韦杰夫首先转交普京总统致习近平主席的亲署信,转达普京对习近平的友好问候和美好祝愿。梅德韦杰夫热烈祝贺习近平再次当选中共中央总书记,祝贺中共二十大取得一系列重大成果,表示中国共产党领导中国取得更大发展不仅造福14 亿中国人民,对整个世界也意义重大,相信中共二十大作出的决策部署将得到有效落实。统一俄罗斯党与中国共产党的合作是俄中两国关系的重要组成部分。近年来两党关系保持高水平发展,双方开展了广泛交流合作。统一俄罗斯党愿同中国共产党加强治国理政经验交流,落实好两国元首达成的重要共识,积极推进两国经贸、能源、农业等领域合作,共同抵制外部施加的各种压力和不公正措施,推动俄中全面战略协作伙伴关系实现更大发展。乌克兰危机事出有因,十分复杂,俄罗斯愿意通过和谈解决面临的问题。

双方还就共同关心的其它国际地区问题交换意见。

俄欲在远东设经济特区 将40%国土给中国开发

对于梅德韦杰夫此次访华,当时外界有分析就认为,目的可能有两个:其一,积极推进两国经贸、能源、农业等领域合作,共同抵制外部各种压力和不公正措施;其二,希望中国在俄乌冲突中发挥更大作用,对俄乌冲突进行斡旋,尽快结束这场冲突。事实证明,梅德韦杰夫此次访华确实不虚此行,可以说是收获满满。

俄罗斯总统新闻秘书表示,中俄元首会谈,主要围绕两项主题,一是双边关系,二是地区问题。其中,双边关系是首要任务,中俄的贸易额正在飞速增长。之所以说普京对梅德韦杰夫访华的结果满意,是因为梅德韦杰夫刚回去,普京就签署了人事变动,让他出任俄军工委员会副主席,而普京本人是主席。

俄罗斯《独立报》爆料称,中俄将在远东地区展开大规模的经济合作。俄方计划将俄罗斯整个远东地区确立为一个单一、统一的面向中国开放的“超大经济特区”。报道称,通过对中国实施开放吸引中国的投资,给资本流动创造便利环境、扩大税收优惠政策等,具体详情将在2023 年9 月5 日至8 日举行的第八届东方经济论坛公布和敲定。《独立报》还披露,中方将对俄罗斯投资79 个重大项目,总投资高达1600 亿美元,涉及能源矿产、基础设施、汽车产业、农业、机械产业和信息化产业等,而俄罗斯将会把这些项目全部开放给中国进行投资运营。看到这样的报道令人吃惊,尤其是报道中提到的两个数据。一是俄罗斯要开放整个远东地区给中国,整个远东地区的面积是696 万平方公里。696 万平方公里这个就太大了,占俄罗斯1710 万平方公里领土的40.7%,是印度国土面积的2.34倍,是中国国土面积的72.3%,可以排在世界国土面积排名的第七位,相当于8.84个东三省,4.18个新疆地区。二是投资额,中国要向俄罗斯投资1600 亿美元,超过1.1万亿人民币,这个投资规模可太大了。

虽然中国和俄罗斯在外交上的关系不错,但此前俄罗斯在经济和技术上,还是更认可包括日本在内的西方国家。所以此前俄罗斯的能源投资项目,很多都给了这些国家而不是中国。而俄乌冲突引发的制裁开始之后,俄罗斯更是一路狂踩向东看的油门,开始邀请中企进入俄罗斯更多的项目。俄罗斯副总理诺瓦克递出橄榄枝,希望中企能对乌斯季—卢加液化天然气项目进行投资和承包。不过这个项目本身,也是俄气公司和壳牌合资推进的,因为俄乌冲突导致了启动时间的延后,而俄方因为受到西方国家制裁,想直接换掉合作方。中国从不在俄罗斯的考虑范围,到如今被盛情邀请,这种转变不仅体现在能源合作上,也体现在科技产业上。一方面是因为俄罗斯认识到,中国是自己现在仅存的可靠的朋友,另一方面是因为中国的技术水平已经远超俄罗斯。

不可否认的是,在俄乌冲突背景下,美西方对俄展开全方面经济制裁与围堵,1600 亿美元的大单对于俄罗斯而言可谓是雪中送炭。也正因如此,在拿下1600亿美元的大单后,为了表示合作的诚意,俄罗斯不仅加速推进中俄天然气管道项目,还专门在远东地区划设出一片面积达数百万平方公里的特区,通过强化资本流动便利、扩大税收优惠等措施吸引来自中国的投资,并且对中国人在远东地区承包土地也是持开放态度。与此同时,2022 年12 月25 日下午,中俄东线天然气管道泰安至泰兴段开阀供气,我国由北向南的中俄东线天然气管道与由西向东的西气东输管道系统在泰兴正式联通。据了解,此次投用的中俄东线泰安至泰兴段管道全长750 公里,管径1219 毫米,设计压力10 兆帕,设计年输气量189 亿立方米。投产后,该管段在泰兴与西气东输管道系统联通,提升长三角地区天然气保供能力约5000 万立方米/日。

一直以来,俄罗斯不愿向中国开放远东地区,不仅担心中国的投资会降低俄罗斯对远东地区的支配力,目前中国也有不少人关注领土问题。但是现在的俄罗斯没有更好的选择,在西方国家的压力下,与中国合作成为必然的选择。中国的对外投资建设,始终尊重当地法律和习俗,不干涉别国内政。中国帮助俄罗斯开发远东地区冻土下的资源是互利合作。同时,俄罗斯对中国开放领土的开发权证明了俄方对中国的高度信任。对中国来说,1600 亿美元的投注,也是改变海外投资方向的机会。在西方“反中”气氛下,中国海外投资得不到充分保障,但中俄两国在战略上持续友好,在相当长一段时间内保持稳定。中国投资将成为“一带一路”战略的重要组成部分,为远东地区打造合作共赢典范。

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