区域型分布式燃机发电企业全员绩效管理方法

2023-03-22上海

现代企业 2023年2期

□ 上海石宙等

区域型分布式燃机发电企业具有机组容量小、定员精简、专业技术要求高等特点。为实现区域型分布式燃机发电企业高效管理，建立一套科学合理的绩效管理体系将尤为重要。电力系统在2004年就开始建立员工绩效考核制度，随着国有企业三项制度改革的发展，电力企业在三项制度改革中获取了一定的探索经验。2020年以来，我国全面实施国有企业改革三年行动。三项制度改革是国企改革三年行动中重要的一环。对国有企业来说，三项制度改革为深化内部改革、转换经营机制提供了动力，为企业瘦身健体、提质增效提供了政策机遇，为国企员工职业发展、岗位晋升、收入增长提供了更广阔的空间。区域型分布式燃机发电企业具有机组容量小、定员逐步精简、专业技术要求高等特点，对人力资源的效能就要有更高标准的要求。通过实施更高效绩效管理，充分激发员工主观能动性、提高企业活力、增强企业市场竞争力和经营效益。

一、绩效管理原则

全面落实全员绩效管理，应坚持业绩导向，强化激励与约束并重，坚持部门工作目标与公司总体目标相一致，员工绩效与部门绩效相呼应，坚持分级分类差异化管理与多维度测评相结合，突出企业特点，做到客观公正、简便易行。绩效管理可采取年度绩效考核和月度绩效考核相结合的方式，突出对部门和员工的业绩考核和综合考评，强化重点指标和重点任务的过程性管控。

二、指标体系

作为区域型分布式燃机发电企业，重点绩效任务包括质量效益、战略发展、改革创新、安全环保、党建管理。结合重点绩效任务进行层层分解，形成各类细化指标。按照指标的重要程度，分为基础指标、重点指标、约束指标。其中，基础指标是以保障完成上级单位下达的考核目标为基础，根据各部门职责差异化制定，基础指标基准分为100分，只扣不加；重点指标是根据本企业年度重点工作制定的，重点指标不设基准分，可加扣分；约束指标也可以叫红线指标，主要包括党风廉政建设、安全稳定和企业风险防范指标，为扣分项。

1.基础指标。分为技术指标、经济指标、管理指标、发展指标。（1）技术指标：发电量、供热（冷）量、供电煤耗、综合供电煤耗、供热管损、厂用电率、综合厂用电率、发电气耗、电费回收率、热费回收率、机组等效可用系数等。（2）经济指标：净利润、经济增加值、营业收入利润率、人工成本、折旧、委托运营费、材料费、修理费、其他费用（管理费、保险费等）、购电费等。（3）管理指标：政策补贴、碳排放量、安全环保、党建管理、内控合规、精准扶贫、科技创新、资本运作、物资采购、法治建设、数字化建设、档案管理、协同配合、职工创新创效、品牌管理、综合能源服务、人力资源管理、审计整改等。（4）发展指标：项目前期、工程建设等。

2.重点指标。根据本企业年度重点工作制定。

3.约束指标。（1）党风廉政建设：严格执行党风廉政建设相关规定，不发生违法违纪行为。（2）安全稳定：不发生造成严重社会影响的不安全事件；不发生群体性职务犯罪案件；不发生重大安全等级事。（3）风险防范：不得泄露包括不仅限于技术、财务、生产、信息等公司核心机密。

三、绩效考核

企业可成立绩效管理委员会，作为绩效管理工作的领导机构，下设绩效管理办公室，作为绩效管理工作的办事机构，负责企业绩效制度建设、日常管理、绩效目标编制、绩效评估和反馈，以及绩效考核过程中的申诉，建立全员绩效档案。企业各部门作为绩效目标的具体实施主体，负责各自部门员工的绩效目标制定、分解、组织落实、绩效记录和评价，促进本部门员工的绩效改善和提升。

按照绩效考核的周期，分为年度绩效考核和月度绩效考核，按照考核主体，分为部门绩效考核和员工个人绩效考核。企业可采取年度绩效考核和月度绩效考核相结合的方式，突出对部门和员工的业绩考核和综合考评，强化重点指标和重点任务的过程性管控。

1.年度绩效考核。年度考核以公历年度为考核周期，包括部门年度绩效考核和个人年度绩效考核。（1）部门年度绩效考核。部门年度绩效考核包括业绩考核和综合考评两部分。其中，业绩考核包括企业质量效益、战略发展、改革创新、安全环保、党建工作等方面，应围绕这些方面来制定相应的考核指标，考核权重相对较大（70%）；综合考评是指用民主测评方式对各部门进行综合评价，通常包括思想作风、团结协作和开拓创新等定性评价内容，考核权重相对较小（30%）。

（2）个人年度绩效考核。个人年度绩效考核分为部门主要负责人考核和其他人员（包括部门副职和一般员工）考核，考核内容主要包括业绩考核和综合考评两部分。其中，业绩考核主要指对个人年度绩效目标完成情况进行的打分评价，员工个人年度绩效目标由部门负责人结合员工岗位职责和部门任务目标情况制定，考核权重相对较大（70%）；综合考评采用民主测评方式，主要考察员工工作效率、责任意识、学习创新、沟通协调等指标，考核权重相对较小（30%）。①部门主要负责人年度绩效考核。部门主要负责人的年度业绩考核可直接引用部门年度业绩考核结果，强化部门负责人对部门整体工作的管理责任。其综合考评采用民主测评方式。②其他员工年度绩效考核。a.管理岗位员工。管理岗位员工的年度业绩考核由个人年度业绩评价结果和个人全年12个月度业绩评价结果构成。其中，个人年度业绩由企业分管领导和人力资源部分别进行评价，分管领导评价占比60%，人力资源部评价占比40%。综合考评以部门为单位开展，由本部门主要负责人、本部门其他人员分别进行评价。b.生产岗位员工。生产岗位员工的年度业绩考核引用个人12个月度业绩评价得分的平均值。综合考评以班组为单位开展，由部门负责人、班组长、班组其他人员进行相互评价。

2.月度绩效考核。（1）部门月度绩效考核。部门月度绩效考核主要为对部门的月度业绩考核。考核指标包括基础指标和重点指标两部分。基础指标主要指上级单位下达的年度业绩目标分解到月度的部门重要事项指标及需每月重点监控的事项指标。重点指标主要指企业年度重点工作任务分解到部门月度的指标，或公司每月部署的重要事项等。

（2）个人月度绩效考核。个人月度绩效考核分部门主要负责人考核和其他人员（包括部门副职和一般员工）考核，考核内容主要包括月度业绩考核和特定事件奖惩。月度业绩考核主要指对员工个人月度绩效目标完成情况进行的打分评价。特定事件奖惩主要指员工日常行为评价，包括约定的特定奖励事项、特定考核事项及领导交办的其他事项。特定事件奖惩不进行计分，通过考核月度当月的绩效奖金直接兑现。例如各部门归口管理的制度中涉及考核条款的，由归口管理部门向人力资源部提交考核意见，由人力资源部确认并落实考核。

①部门主要负责人月度绩效考核。部门主要负责人月度绩效考核结果引用部门月度绩效考核结果。②其他员工月度绩效考核。a.管理岗位员工。管理岗位员工的月度绩效考核即业绩考核，主要包括员工本职岗位工作完成情况及部门安排的工作任务完成情况。部门安排的工作任务含部门绩效目标中分解到员工个人的工作任务及部门安排的其他工作。管理岗位员工月度业绩由部门主要负责人进行评价。b.生产岗位员工。生产岗位员工的月度绩效考核即业绩考核，主要包括公司下达的月度生产任务、个人岗位履职以及日常生产、安全检查情况等内容。

生产岗位员工月度业绩由所在生产部门进行评价。如考核月度内发生个人原因的重大事故或考核事件，按照相关考核制度执行。

四、绩效考核结果运用

1.考核结果等级评定。根据个人年度绩效考核结果进行等级评定。其中，考核得分在90分及以上的，评定为“优秀”；考核得分在85及以上、90分以下的，评定为“称职”；考核得分在80分及以上、85分以下的，评定为“基本称职”；考核得分在80分以下的，评定为“不称职”。

2.绩效与薪酬、个人发展挂钩。在企业已经建立了较为完善的职位、职级管理制度，以及薪点工资制度的基础上，施行绩效考核结果与职位、职级晋升及薪点工资的调整挂钩。还可以与员工评优评先等荣誉评选挂钩。突出正向激励导向，破除“高水平大锅饭”。

五、绩效沟通与辅导

绩效沟通与辅导是考核主体与被考核对象、上级与下级围绕绩效目标和重点工作完成情况，交流信息、分析差距、解决问题的过程。员工绩效考核结果形成后，由公司分管领导与分管部门正职、各部门正职与副职及部门员工分别进行面谈沟通和反馈确认。绩效反馈谈话要从提高员工绩效、促进公司工作的角度出发，客观评价员工的工作，对不足之处列举出具体实例，并提出改进建议。