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办好人民满意教育的“南阳实践”
——南阳市教育局转变机关作风建设纪实

2023-03-22王丙双

河南教育·基教版 2023年2期
关键词:南阳市南阳教育局

■本刊特约记者 王丙双

“党的二十大报告指出,要实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑,坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,办好人民满意的教育,加快建设教育强国、科技强国、人才强国。这为新时代教育事业高质量发展指明了方向、明确了任务、提供了遵循。我们必须以党的二十大精神为引领,坚持人民至上,无愧于全国‘人民满意的公务员集体’光荣称号!”近日,在南阳市教育局学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会上,市教育局党组书记、局长杨文普对机关同志提出了明确要求。

近年来,南阳市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足为民惠民,勇于改革创新,强素质、创一流、优服务、树形象,锻造政治坚定、业务精湛、作风过硬的“教育铁军”,办好学生舒心、家长放心、教师安心、社会点赞的南阳教育,先后获得 “河南省教育脱贫攻坚先进集体”“南阳市五一劳动奖”等多项省、市级荣誉。特别是去年8月,南阳市教育局被授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号,这是全国唯一获此殊荣的市县级教育局。

南阳市教育局为什么能获此殊荣?这份殊荣渗透了南阳教育人多少心血和汗水?背后有多少振奋人心的故事?带着这些问题,记者前不久进行了深入采访。

坚持人民至上:让每一名孩子有学上、上好学

位于伏牛山深处的镇平县黑虎庙小学曾经只有3间平房,“破房子、破桌子,坐着几个泥孩子”是过去的真实写照。近年来,黑虎庙小学发生了翻天覆地的变化,除新建了塑胶跑道外,还配备了多媒体教室,学生宿舍也装上了空调和热水器。

黑虎庙小学的变化只是南阳教育旧貌换新颜的一个缩影。在南阳市中心城区,近5年已累计投资110亿元,新建了17所完全学校,有效缓解了中心城区的“大班额”问题。

在南阳,所辖全部县市区如期实现义务教育发展基本均衡。如今的南阳,不少地方最漂亮的建筑是校园,最安全的地方是学校。

随着学校硬件水平的提升,南阳又启动了教师队伍建设的“三大工程”。一是实施“筑魂工程”,引导广大教师自觉做“四有”好老师;二是实施“诸葛英才计划”,吸引优秀人才到南阳从教;三是实施“舒心工程”,出台教师免费体检、免费乘坐公交车等惠师政策,全面执行省定乡村教师生活补助标准,中小学班主任津贴每人每月500元,高出省定最低标准100元。

集团化办学是南阳教育高质量发展的又一大保障。市教育局在中心城区组建了16个初中、小学教学协作区,实现了教学推进、教学研究、教学评估、教师发展和学校发展的“五个一体化”。同时,通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡村校”等方式建立义务教育集团138个,632所农村中心小学与1591所乡村小规模学校管理“四统一”,14所省级示范性普通高中与15所薄弱高中结成帮扶对子。这一系列举措把优质学校办到群众家门口,让每一名孩子都享受到公平而优质的教育。

坚持立德树人:在学生心中种下爱国和创新“两颗种子”

“要在学生心中种下‘两颗种子’:一颗是爱国的种子,一颗是创新的种子。这是解决‘卡脖子’问题、造就拔尖创新人才而赋予教育的特殊使命。”这是杨文普局长一直倡导的教育理念。

淅川县是“南水北调”中线工程渠首所在地,是全国移民大县。“大爱报国,忠诚担当”的移民精神成为当地得天独厚的德育资源。该县专门设立了德育中心,每年划拨400万元专项经费,建体系、编读本、定路线图,打出了一套德育“组合拳”。这里的思政课堂“有风景”,校园文化“有故事”,实践活动“有温度”,从这里走出了义务植绿护水的全国首批“新时代好少年”张晓茹等先进典型。

淅川县德育成果折射出南阳市落实立德树人根本任务的决心。南阳市教育局挖掘区域内大别山红色文化、“五圣”文化、中医药文化等资源,建立研学实践基地,引导学生把“爱祖国”内化于心、外化于行。

在杨文普看来,课堂是培养学生思维能力、创新精神的主阵地。他带领团队十多年探索的“疑探教学法”,就是让学生从小形成问题意识,练就发现问题的慧眼,培育创新思维和创新能力,最终成为创新人才。近年来,南阳市有373名学生的创造发明获得国家专利。

深化课堂改革:全面落实“双减”政策

为贯彻落实“双减”政策,提质增效,去年9月27-29日,南阳市教育局举办了涵盖所有学段的“十万教师课堂教学大比武”活动。来自全市的2876名参赛教师分别在13个赛区22个赛点,随机抽题、借班上课、现场“打擂”,由45位市县教研员、一线学科名师组成的评委团现场观赛打分。

南阳市教育局副局长乔栓旺介绍说,“十万教师课堂教学大比武”活动有三个显著特点:一是现场赛,现场抽课、现场打分、现场公布成绩;二是全员赛,通过“乡抽市赛、乡推市赛和县推市赛”三个阶段,覆盖所有教师,教师个人成绩与所在学校、所在中心校、所在县区教研室和教体局的评价挂钩,人人都是参与者;三是全程赛,获得市级赛课一等奖的教师还要通过演讲比赛的方式,分享个人在赛课中的成长故事。

“参加这次大比武活动,收获很大,我不仅提升了语言表达能力、逻辑思维能力,还提升了临场应变能力。”南阳市实验幼儿园教师樊莹莹深有感触地说。

随着赛课活动的推进,教师创新教学的热情高涨了,课堂上学生爱学了、会学了,提出的高质量问题多了。

深化教育评价改革:打造高质量发展的南阳教育

如果说课堂教学改革是基于教育优质均衡的改革,那么评价改革是实现南阳教育高质量发展的深度变革。

从一线教师走上局长岗位的杨文普深知评价这根指挥棒的作用。他说,要打造与省域副中心城市相匹配的南阳教育,必须围绕党的教育方针进行改革。

通过广泛征求意见,南阳市教育局出台了对各县市区教育高质量发展的评价方案,把教育投入、学校布局、消除“大班额”、教师工资待遇等全部纳入评价方案。对教育质量的评价包含“五育”并举、师德师风建设、规范办学行为等。市教育局通过建设具有南阳特色的评价体系和评价办法,把全市教育人的思想和行动统一到党的教育方针上,确保教育质量不断得到提升。

牵一发而动全身,学校的评价方式也随之发生变化。“我校杨书润、徐绍庭两名学生登上央视《中国诗词大会》舞台,四名学生成为百人团选手,现场表现令人赞叹!”南阳市第十五小学校校长常春环提起学生满脸自豪。她说,学校用综合素质评价取代了笔试,让教师从只看“冷冰冰的分数”转向关注“活生生的人”,学生得到了全面发展。

锤炼机关作风:业务上堪称专家,人品上成为楷模

“你最近读了什么书?现在机关同事一见面都要这样问一问。”南阳市教育局基教一科科长房振伟谈及读书活动十分感慨。

2022年,南阳市教育局发出打造“书香机关”的倡议,开展读书分享活动,要求机关同志一一登台,畅谈读书感悟。这一举措让机关所有同志有了紧迫感,大家竞相自觉提高业务能力和综合素质。

“教师是育人之人,市教育局机关所有同志必须做到业务上堪称专家、人品上成为楷模!”这是杨文普对机关同志提出的明确要求。

为集思广益,理清发展思路,南阳市教育局还开展了“我为教育献良策”活动,围绕“南阳教育的最大亮点是什么,如何保持”和“南阳教育的最大短板是什么,如何弥补”等问题,人人动笔、人人作答。经过广泛讨论,最终形成了南阳教育的“一二三四”工作思路,即围绕打造全省教育高地、全国教育名片“一个目标”,落实新发展理念、打造新使命教育“两大任务”,唱响优质、均衡、公平“三大主题”,强化保障优、结构优、队伍优、方式优“四大支撑”。

为优化机关作风建设,南阳市教育局在办公楼电梯口设立了 “来访群众接待处”,凡是前来办事的人员都会领到一张办事意见反馈表,办事结束自愿填写所办事项和满意程度,投入“局长信箱”。同时,组织市直学校和县市区教体局每月对市教育局科室测评一次,测评结果纳入对各科室的评价;还在全国率先启用 “师德师风评价系统”,安排专人收集意见和建议,及时向县市区教体局通报,并纳入年终考核。

与此同时,南阳市教育局引导机关全体同志树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的观念,推广科室“一张笑脸、一声问候、一杯热水、一张座椅、一个满意”“五个一”工作法,打通服务群众的“最后一米线”。

“敢于让群众找短,才能更好补短;敢于让群众揭丑,才能不丢丑!”杨文普表示,党的二十大明确提出要坚持以人民为中心的发展思想,我们只有把群众急难愁盼问题放在第一位,第一时间给予圆满解决,才能真正树立教育系统在老百姓心中的形象,才能无愧于全国“人民满意的公务员集体”这一荣誉称号!

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