郭小玲

（新乡市农业综合行政执法支队，河南 新乡 453000）

动物检疫工作对于防控动物疫病传播，保障养殖业生产安全和公共卫生安全发挥着关键作用，而官方兽医队伍素质直接决定着动物检疫工作质量。为了更好地指导基层做好官方兽医培训工作，本文探讨分析了官方兽医应当培训的内容及重点，并提出了有关建议以供参考。

1 官方兽医培训目的意义

为了打造一支能力强、素质高、业务精、纪律硬的官方兽医队伍，努力为畜牧业高质量发展保驾护航，国家高度重视官方兽医队伍培训工作，出台了一系列制度措施。《动物防疫法》明确规定，县级以上农业农村主管部门负责官方兽医培训班工作，制定培训计划，提供培训条件。2022年，农业农村部先后制定下发了培训计划及大纲，对各地开展官方兽医培训提供了基本遵循和参考依据。通过组织官方兽医培训，开展专业知识、法律法规、检疫实务、廉洁自律等方面培训学习，从而有力淬炼队伍素质，强化业务能力，能够更好地开展产地、运输、屠宰等环节检疫监督工作。

2 培训内容及重点

2.1 法律法规

动物检疫有关法律法规主要涉及法律、行政法规、部门规章等几个方面。其中法律主要有《动物防疫法》《畜牧法》《农产品质量安全法》《生物安全法》等，行政法规主要有《重大动物疫情应急条例》《生猪屠宰管理条例》等，部门规章主要有《动物防疫条件审查办法》《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》《畜禽标识和养殖档案管理办法》等。

2.2 检疫实务

涉及的内容主要有：《动物检疫管理办法》、畜禽产地、屠宰检疫规程、种用乳用动物调运检疫规程等，这些是官方兽医尤其是一线官方兽医必须熟练掌握和运用的。另外，官方兽医要随时参与动物疫情的流调、隔离、扑杀、清洗、消毒、无害化处理、免疫检疫等工作，所以还要掌握《重大动物疫情应急条例》、病死畜禽无害化处理技术规范等内容。

2.3 监督执法

官方兽医虽然不再承担执法工作，但目前仍是农业农村部门中人员最充足、力量最完备、运转最有效的机构队伍，对于发现收集违法线索，移交执法机构，打击震慑违法分子发挥着关键作用。所以，监督执法相关法律法规、案卷制作等内容也需要官方兽医进行了解掌握，从而更好地发挥资源优势，促进两法衔接的有效运转。监督执法方面需要学习的内容主要有：《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《兽药饲料管理条例》《生鲜乳管理》等法律法规。

2.4 工作纪律

官方兽医还要加强思想政治和廉洁自律等学习，主要涉及的内容有：《事业单位工作人员处分暂行规定》《行政监察法》《公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》以及《刑法》，还包括行业内工作纪律要求，如畜牧兽医行政执法六条禁令、非洲猪瘟疫情防控八条禁令等。另外，还要学习违规违纪典型案例，如隔山出证、不检疫就出证、检疫收费等违规出证行为，加强警示教育。

3 思考及建议

3.1 提升培训全面性

当地农业农村部门在制定培训计划时，要兼顾培训内容，在不同时期，针对不同的突出问题和短板，结合当地实际，开展针对性培训，提升官方兽医解决实际问题的能力和水平。在制定日常培训计划时，要兼顾法律法规、检疫实务、监督执法、工作纪律等内容，切实提升官方兽医掌握知识的全面性，从而有效满足检疫、疫病防控、动物疫情处置等工作需求。

3.2 拓宽培训渠道

要在传统的现场理论授课基础上，探索新的培训方式，丰富培训手段。要充分发挥信息化手段在培训工作上的应用，要借助微信、手机APP软件、网络平台等工具，广泛开展培训工作。尤其是在疫情期间，广泛利用线上培训和网络视频方式进行授课。组织培训师资录制上传培训课件，建立培训课件库，并定期更新维护，不断补充新的政策要求和知识点，确保培训的实时性和针对性。

3.3 提升培训效果

要探索如何激发学习的主动性和积极性，针对培训结果进行量化和指导。定期组织开展考试活动，以考促学，并对考试结果排名通报，对于成绩差的，建议调离检疫队伍。将官方兽医培训情况纳入每年的动物检疫绩效考核，综合评价，适时通报。继续组织开展技能竞赛活动，发挥以赛促学的作用，成绩优异的，在评先评优、职称评定、职务晋升等方面优先考虑，通过技能竞赛展示队伍形象，营造“学赶帮超”的良好学习氛围。