郎加泽仁

近期，英国与欧盟就共享实时海关数据问题达成协议，而且欧盟就欧洲法院在北爱尔兰的司法管辖权问题做出让步，使得英国脱欧后的北爱问题取得一些进展。但是，要彻底解决有关北爱的所有争端，还存在不小的障碍。

英国在脱欧之前和爱尔兰共和国都是欧盟成员国，所以那时北爱问题的关键不是划定边界的问题，而是其由来已久的政治矛盾。英国和爱尔兰政府及北爱尔兰冲突各方于1998年签署的《贝尔法斯特协议》就是为了解决政治问题。那之后，英国向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权诉求，之后选举产生北爱地方议会，推举成立由北爱多党“分享权力”的北爱自治政府，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。根据该协议，北爱民族主义者和联合主义者通过权利分享的模式治理北爱，且北爱属英国管辖，除非北爱的多数人和爱尔兰共和国的多数人持有异见。

然而，英国脱欧制造了一个不曾有过的问题，即英国和欧盟之间需要一个贸易和关税边界。换言之，爱尔兰共和国与北爱之间可能会出现“硬边界”，即设立实体海关和边境安全检查站，因为北爱尔兰地区是英国与欧盟之间唯一的陆地边界。为解决这一问题，英欧在“脱欧”谈判中签署了《北爱尔兰议定书》，旨在维护《贝尔法斯特协议》。根据议定书，北爱继续留在欧洲共同市场，并与爱尔兰共和国保持开放边界，但有两个条件：第一，北爱需继续遵守欧盟规则；……