庞大鹏

2023年2月21日，俄罗斯总统普京在莫斯科发表国情咨文。

2023年2月21日，乌克兰危机全面升级一周年之际，俄罗斯总统普京发表年度国情咨文。在国情咨文中，普京首先重申了俄对乌克兰采取“特别军事行动”的原因，同时宣布加强军人及烈属的社会保障措施，包括为参战人员設立援助基金、启动国防工业员工住房优惠租赁计划等。普京在这份国情咨文中还列举了在乌克兰危机和西方制裁背景下俄经济社会发展取得的一系列成果，并较为全面阐明了未来促进经济社会领域发展的措施。普京表示：“无论是今年9月的地方选举，还是2024年的总统选举，都将严格依法举行。”参照以往惯例，俄第八届总统大选大致应在2024年3月举行。综观全文，俄安全利益高于发展利益是这份国情咨文的底色。

普京此次国情咨文持续1小时45分钟。他开门见山地指出：“我此时发表演讲，正值俄罗斯处于艰难和具有分水岭意义的时刻，全世界发生根本的、不可逆转的变化时期。”

实际上，对乌克兰的“特别军事行动”已经对俄罗斯的国家形象、发展环境、发展动力及政治稳定等方面产生消极影响。因此，俄无论是实现战事前既定的国家发展战略，还是完成当前“特别军事行动”的目标都面临严峻挑战。既然面临诸多挑战，那么就需要对“特别军事行动”再次做出回应，充分说明为什么要动兵，才能更好地回应俄国内各界的关切。普京在国情咨文中对该问题进行了详细地阐释。……