何敏慧,方 莹,王 智,唐 超

（1.浙江大学城乡规划设计研究院有限公司,浙江 杭州 310012; 2.浙江宜路工程管理咨询集团有限公司,浙江 杭州 310012）

0 引言

伴随中国经济尤其是旅游业的大发展，消费者对高质量、多元化的包车旅行需求日益增加。但是，由于新兴的客运方式如高铁、网约车等的冲击，以及近两年来疫情影响，包车客运市场面临着巨大挑战，出现了一些问题，比如运力控制不合理、企业安全生产主体职责不履行、市场体制不健全等[1]。

1 浙江省包车客运现状分析

1.1 行业现状

截至2021年底，浙江省的包车客运行业共301家经营业户，9 213辆营运车辆，其中省际包车6 212辆、市际包车1 343辆、市内包车1 658辆。包车客运作为道路客运的组成部分，包车客运为旅行团体、重大教学活动(开会)、机关往来班次等提供了便捷的服务。在浙江省，大中型客企不仅担负着节假日期间的客运保障，还为经济和交通保障作出了巨大贡献。

2021年，全省100辆客车规模以上的企业有十一家，50~99辆客车规模的企业有六十二家，10~49辆客车规模的企业有一百八十五家，5~9辆客车规模的企业有三十五家，5辆客车规模及以下的企业有八家。杭州和温州是企业和车辆分布的主要集中地。

1.2 行业特点

（1）行业集约化水平不断提升，呈现出稳定的发展趋势。在2016年至2021年期间，包车行业的业户平均拥有的车辆数量显著增加，行业的集约化水平也在不断提升（见图1）。

图1 包车客运企业平均车辆数

（2）车辆规模小幅增长，疫情期间增势减缓。……