2022年内蒙古经济形势分析及2023年发展预期展望
2023-03-21李楠
李 楠
2022年,内蒙古坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,实施稳经济一揽子政策和接续措施,积极应对超预期因素冲击影响,推动全区生产生活秩序稳步恢复。全年全区地区生产总值23158.6亿元,比上年增长4.2%,增速居全国第9位,从2021年的末位游进入中上游。但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大,需着力提振消费,畅通经济循环,改善市场预期,不断提升发展质量。
一、经济运行主要特点
(一)全区经济总量持续扩大,主要经济指标实现晋位
一是农牧业生产连丰连稳。从粮食生产看,2022年,全区粮食总产量780.1亿斤,稳居全国第6位;比上年增产12.0亿斤,增量居全国第3位,实现“十九连丰”。从畜牧业生产看,全年猪牛羊禽肉产量277.8万吨,比上年增长2.8%,实现“十八连稳”。其中,猪肉73.7万吨,增长9.3%;牛肉71.9万吨,增长4.6%;羊肉110.2万吨,下降3.0%。从奶业振兴看,全区奶牛存栏159.0万头,比上年增长10.9%;牛奶产量733.8万吨,比上年增长9.0%。全区规模以上乳制品产量415.2万吨,比上年增长12.6%。
二是工业发挥稳增长支撑作用。2022年,全区规模以上工业增加值比上年增长8.1%,居全国第3位,分别高于山西、陕西增速0.1个和1.0个百分点。三大门类中,采矿业增加值比上年增长6.8%,制造业增长10.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.5%。能源保供对稳大局贡献突出。2022年,全区规模以上工业原煤产量11.74亿吨,比上年增长10.1%,占全国原煤产量的26.1%。规模以上煤炭行业增长8.0%,拉动规模以上工业增长3.4个百分点。规模以上工业发电量6440.3亿千瓦时,比上年增长7.0%,占全国发电量的比重7.7%。
三是固定资产投资保持较快增长。2022年,在一系列精准有效稳投资政策推动下,全区固定资产投资(不含农户)比上年增长17.6%。分产业看,第一产业投资增长13.6%,第二产业增长44.8%,第三产业下降4.3%;第二产业成为拉动全部投资增长的关键力量。分领域看,基础设施和制造业投资引领增长,分别比上年增长35.3%和42.6%,明显快于全部投资增速。其中,电力、热力的生产和供应业投资及装备制造业投资分别增长59.1%和120.2%。
四是部分消费领域保持热度。基本民生消费保持两位数增长。限额以上单位粮油食品类商品零售额比上年增长24.2%,日用品类增长16.3%,中西药品类增长12.8%。线上消费渠道作用明显。零售实体大力开展线上业务,发挥释放居民需求渠道作用,全区限额以上单位通过网络实现的商品销售额比上年增长75.8%。新能源汽车销售增势保持高位。随着大众绿色低碳出行观念深入,加之新能源消费政策支持,限额以上新能源汽车商品零售额较上年增长1.9倍,占限额以上汽车零售额比重为8.1%,较上年提高3.9个百分点。
(二)发展质效稳步提升,新产业新产品较快增长
一是新动能支撑作用增强。规模以上战略性新兴产业增加值比上年增长19.9%,高技术制造业增长33.6%。新产品中,单晶硅、多晶硅、稀土化合物产量分别达到41.2、13.9和10.7万吨,分别比上年增长25.7%、108.7%和22.7%。新产业加速布局。全区高技术产业投资比上年增长49.2%。新能源产业投资比上年增长79.0%。
二是企业效益稳步增长。2022年1-11月份,全区规模以上工业实现利润总额3860.0亿元,同比增长23.8%。2022年1-11月,全区规模以上服务业企业实现营业收入2124.6亿元,同比增长8.4%。其中,交通运输、仓储和邮政业营业收入增长10.8%,科学研究和技术服务业营业收入增长10.1%,信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长7.3%。
(三)价格涨幅温和可控,社会民生保障织密兜牢
一是物价涨幅温和可控。居民消费价格温和上涨。2022年,全区居民消费价格比上年上涨1.8%,低于年度物价调控目标1.2个百分点。分城乡看,城市上涨1.7%,农村上涨2.0%。工业生产者价格涨幅继续回落。全年全区工业生产者出厂价格比上年上涨8.6%,工业生产者购进价格上涨11.2%,分别较前11个月回落1.1和1.7个百分点。
二是居民可支配收入稳步增长。2022年,全区全体居民人均可支配收入35921元,比上年增长5.3%,快于全国平均水平0.3个百分点。城乡居民收入差距缩小。全年全区城镇常住居民人均可支配收入46295元,增长4.3%;农村牧区常住居民人均可支配收入19641元,增长7.1%。城乡居民收入比为2.36,较上年缩小0.06,城乡居民收入差距进一步缩小。
二、主要问题
疫情3年来,全区经济年均增长3.5%,消费需求端保持在较低水平,年均增速仅为-0.01%。消费不足和预期不振成为当前经济恢复面临的主要问题。
(一)消费回暖尚需时日
2022年,居民消费潜力受抑制,全区社会消费品零售总额4971.4亿元,比上年下降1.8%。其中,餐饮市场明显承压。12月份,限额以上餐饮收入同比下降47.7%,降幅较11月份扩大6.5个百分点,下拉限上单位消费品零售额增速2.3个百分点,下拉作用较11月份提高0.7个百分点。出行方面消费尚未回转。12月份,全区限额以上石油类商品零售额同比下降6.5%,延续四季度以来的负增长态势,增速较11月份回落0.7个百分点,下拉限上单位消费品零售额增速1.9个百分点。
(二)部分传统行业利润减少
2022年以来,工业品出厂价格涨幅从4月份从高位逐月回落。12月份,工业出厂价格同比下降2.5%。价格的回落对工业企业收入、利润增长的拉动作用逐渐减弱。受影响的行业主要集中在原材料制造业领域,1-11月份,原材料制造业利润同比下降15.1%,下拉制造业利润增速11.8个百分点。其中,钢铁行业利润同比下降107.5%,石油加工行业利润下降106.6%。
(三)房地产行业拐点尚未出现
2022年,全区房地产开发投资978.3亿元,同比下降20.7%,增速与1-11月份持平。商品房销售面积1380.5万平方米,同比下降25.7%,降幅较1-11月份扩大0.1个百分点。从房地产开发供需两端看,行业回升拐点尚未出现。
三、建议
(一)把促进消费恢复摆在重要位置
抢抓春节假日消费旺季,提振消费信心、改善消费条件、增强居民消费能力,增加多层次全方面的消费供给,促进消费整体扩容提质。同时,特别关注支持餐饮、住宿等行业恢复发展。协同做好保交楼、保民生、保稳定工作,积极推动家电、家装等大宗商品消费。
(二)发挥投资关键性作用提振稳增长预期
中央经济工作会议强调,充分发挥投资的关键作用。用足用好国家投资相关政策,强化投资要素保障,以一批打基础、立长远、补短板的新型基础设施项目提升基础设施保障水平。
(三)充分释放存量政策和增量政策效能
全面落实好国家及自治区稳经济一揽子政策及接续政策,狠抓政策末端落实,确保政策真正落地持续见效。持续加大对实体经济特别是中小企业支持力度,确保市场主体应知尽知、应享尽享。
2023年,内蒙古要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实落细党的二十大精神和中央经济工作会议精神重要部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,加快推进高质量发展,聚焦“五大任务”,以提劲、提质、提效的满格状态,逐季助推全区经济恢复加速度,确保全区经济实现质的有效提升,保持量的合理增长。