窦倩楠 西藏大学经济与管理学院

社区是基层治理的重要载体。通过对社区治理中各方参与力量的观察和研究，从宏观方面的治理目标、治理手段和治理机制三个层面论述社区的整体性治理，从微观方面的精细化、信息化和社会化三个角度探讨社区的网格化管理，归纳总结社区治理的实践形式，旨在构建整体性治理和网格化管理和谐统一的治理新模式，探索整体性治理中多元主体与网格化管理中下沉式管理之间的协同运作机制和路径，为推进基层治理能力和治理体系现代化提供思路。

社区治理作为国家治理的重要组成部分，关系到人民群众的安居乐业、社会的和谐稳定。习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。由此可见基层治理对国家的重要性。而社区是基层治理的重点，城市社区作为基层治理的“最后一公里”，是基层治理的重要场域[1]。要立足于新发展需求，强化社区在基层治理中的重要地位，打造共建共治共享的治理格局，不断创新社区治理的理念，推动社区治理能力和治理体系现代化发展；将宏观的整体性治理和微观的网格化管理有效结合起来，切实提升社区治理水平和服务能力，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要[2]；反思当前社区治理中存在的问题与不足，探索高效有序的治理模式。

社区治理受到了学术界的广泛关注，陈冠宇从公共价值、合法性与支持、运作能力等三个维度对新型智慧城市背景下的社区数字化治理进行了解读和探讨[3]；……