薛宝莹 陕西省咸阳市烟草公司渭城分公司

新时期，烟草商业企业开始积极推进精益管理模式，这有助于补短板、固根基、出亮点，不断提高管理水平，为企业管理转型提供强有力的支持，其中全面精益管理模式是夯实基础、转变思维、努力创造价值、提高管理效率，实现提质降本增效并重、强基与创新并举的有效途径。其贴合我国基层烟草商业企业把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实需求。

因此，基层烟草商业企业应通过全员、全过程、全方位的全面精益管理模式，激活精益创新细胞，不断增强企业核心竞争力，为推动企业高质量发展蓄势发力。

一、全面精益管理模式概述

随着企业的日益发展，其面临的挑战也越来越多，需要积极推进全面精益管理模式，这是提高企业管理水平和社会效益的重要途径[1]。

全面精益管理模式是由精益生产演变出来的管理哲学，其核心是运用各种载体、方法、途径，对管理对象、管理流程、管理覆盖面进行综合管理，通过点线面精益管理形成全员、全过程、全方位的全面精益管理模式，保障企业生产有序推进，为其可持续发展奠定基础。

二、全面精益管理模式在基层烟草商业企业管理中的实践

全面精益管理模式是优化配置内部资源的一种管理模式[2]。全面精益管理模式需要各部门、各条线人员积极参与其中，只有将全面精益管理理念渗透到各个生产及管理环节，才能满足企业和客户的各方面发展需求，并为基层烟草商业企业的发展创造更大的空间。

同时，应建立全面精益管理长效闭环机制，助推全面精益管理工作顺利开展。目标引领、系统推进、业精融合、机制优化的有机结合，可形成全面精益管理四轮效应，合理配置资源，提高管理效率，实现提质降本、创造更大的价值与更高的效益。

（一）目标引领，为全面精益管理模式提供向前牵引力

随着经济高速发展后的平稳期的到来，基层烟草商业企业面临着降本空间变窄、增效势力放缓等挑战。因此，基层烟草商业企业需要进行内部诊断识别，找准方向，设立目标，采取源头管理，通过设立降本增效、标准执行、全员精益实践活动参与率、创新源或岗位改善申报采纳转化实施率等目标任务，引导全员参与全过程、全方位精益管理实践，助推基层烟草商业企业持续向前，不断提高其管理水平和核心竞争力。

针对降本增效目标任务，应采用源头管理，将降本增效目标任务量化、分解到基层烟草商业企业的有关单位、部门、岗位，转变精益思维，探索新路径，推动成本管控方式从减少开支、降低投入向技术革新、管理创新转变，推动成本管控目标从追求成本费用绝对下降向追求投入产出效率持续提升转变，运用全面精益管理模式，在基层烟草商业企业中开启降本增效新起点，确保降本增效目标任务的达成。

针对标准执行目标任务，应将各业务领域、各层级、各条线的标准执行贯穿落地，全员、全过程、全方位开展自下而上的全链条标准化实施流程，并在执行中持续优化改进，通过宣贯、执行、优化循环推进，促进标准执行目标的达成。

针对全员精益实践活动参与率目标任务，应围绕发展战略目标、重点工作，按岗位职能职责开展全员精益实践活动，为全面精益管理模式的落实提供数量保障。

针对创新源或岗位改善申报采纳转化实施率目标任务，应采用合适的精益工具和方法，切实解决日常生产经营与管理中面临的问题，达到可复制、易推广的良好效果，为全面精益管理模式的落实提供质量保障。

（二）系统推进，为全面精益管理模式提供向上驱动力

在设定目标为全面精益管理模式提供牵引力的同时，基层烟草商业企业为不断提高管理水平，要通过系统推进，为精益管理提供驱动力。系统推进是注重全过程参与管理的一种推进模式[3]，应分层、分步实施推进全面精益管理模式。

首先，要突出模式搭建，深化全员精益管理。应探索建立三维立体模式，建立“专业+特长”团队推进模式，根据精益骨干诊断、内训、辅导等特长分类，组成专业团队，在选题分类、实践指导、成果转化等方面蓄势发力，打破条线界限，横向汇聚精益力量，实现全员精益网覆盖。建立“云端+实体”学习平台模式，其中“云端”是指推送精益管理、工具等知识、行业内外优秀课件、行业及本单位优秀精益实践成果等学习资料，深化学习应用；“实体”是指开展内训师培训、“点餐式”培训，传授精益实践、精益工具知识等，因需施教。建立“宣传+活动”共宣共染模式，其中“宣传”是指通过展板、地贴等方式，大力宣传精益管理的思想、理念、方法、成果，营造全员精益的浓厚氛围；“活动”是指通过交流、课题讲堂、管理诊断、合理化建议征集活动等形式，营造全员精益管理氛围，形成“带入感式”理念渗透。

其次，要运用多元载体，深化全方位精益管理。将对标管理、标准运行、课题研究、精益改善等多元载体下沉到基层烟草商业企业，不断推进全方位精益管理。以对标管理为例，要分析基层烟草商业企业现状，形成适用于基层烟草商业企业的对标指标库，将对标指标落实到各领域、各条线、各部门、各岗位，全方位开展分层分类对标管理，定期通报对标管理指标情况，逐项分析排名靠后的指标，提出改进措施，弥补短板弱项，实现动态对标争先进位。

最后，要推进循环流程，深化全过程精益管理。要分阶段、分主题、分时限、分计划、分目标、分部门制订全面精益管理工作推进计划，在基层烟草商业企业建立全面精益管理实施推进的PDCA 闭环流程，如表1 所示。

表1 XX 烟草专卖局（分公司）2020 年度全面精益管理工作计划推进表

通过上述全面系统推进，通过模式搭建深化全员精益、多元载体深化全方位精益、循环流程深化全过程精益，为全面精益管理提供蓄势向上的驱动力。

（三）业精融合，为全面精益管理模式提供向下渗透力

目前，基层烟草商业企业在精益管理中越来越注重与业务融合，只有以需求为导向，将精益管理的思想、理念、方法与对标管理、业绩考核、企业标准、目标管理、管理诊断、流程管理等工具有机融合，从不同角度、不同节点、不同需求出发，将其嵌入业务工作的各领域、各环节、各条线，发挥“精益搭台，业务唱戏”的核心功能，才能切实解决生产、经营、管理中各类堵点、难点、痛点和薄弱环节的问题，推动成果转化，形成标准流程，为全面精益管理模式提供向下渗透扎根的力量[4]。

因此，基层烟草商业企业应构建以营销、烟叶、专卖、物流业务为主体，以综合管理为支撑的“4X+1”精益管理实践模式，建立精益管理领导小组和“4X”精益专业评审小组，重点指导推进精益管理实践活动，通过职能部门的大力推动，激发员工的主观能动性和创造性，凝聚各部门员工的智慧，促进业精融合，精益智慧竞相迸发，精益成果充分涌流。同时，围绕基层烟草商业企业战略目标、高质量发展指标和重点工作，以“4X+1”业务部门、岗位确定精益管理实践活动选题方向，制定精益管理实践活动选题指引一览表，开展全面精益管理工作。

首先，将“只有员工知道改善什么”的理念贯穿全员精益实践活动全过程，坚持问题导向，运用精益工具，在分析现状的前提下，从岗位出发，以一览表为指引，查找工作过程中存在的问题，提出措施和方法，预测效果，提出合理化建议申报，完成合理化建议征集。

其次，由各部门、各条线评审小组对本部门收集到的合理化建议进行合理判定，包括问题分析方法、具体措施、改善工具的应用等，提出建设性评审意见，确定合理化建议立项结果。

再次，由各评审小组对收集到的合理化建议进行分题，包括科技创新项目、精益课题、质量体系小组活动（QC 小组活动）、A3 报告、小改小革、一卡式改善等，并确定项目负责人和开展的方法、工具。

最后，由各精益专业评审小组指导员工开展分题后的精益实践活动，按照项目大小、复杂程度、周期，分阶段进行专项培训和过程跟进，最终形成课题成果。

（四）机制优化，为全面精益管理模式提供向后持久力

企业为实现持续、健康发展，需要有健全、完善的机制作支撑。基层烟草商业企业也应优化相关机制，为全面精益管理工作的顺利开展提供支撑。

首先，建立领导小组管理机制。烟草商业企业领导层、管理层应发挥“头雁效应”，提升思想认识，了解全面精益管理的重要性，调动全员参与精益实践的积极性，为精益管理工作的顺利开展提供保障。以开展合理化建议分题为例，领导小组以座谈交流、专题研讨等方式指导、研究提报的合理化建议，确立年度科技项目、精益课题研究和QC 小组活动等精益实践活动，聚焦重点，靶向施策，推动精益管理实践活动有序开展[5]。

其次，建立精益队伍成长机制。在基层烟草商业企业全员精益的基础上，建立各部门、各条线一对多“以师带徒”模式，以部门精益评审小组为条线，以课题研究为抓手，根据小组成员善讲、会写、业精、创新性强、专业诊断等擅长方向，从选题指导、课题诊断、攻关研究等方面扩大精益活动参与面，提高参与度，不断培养、壮大高素质专业化精益队伍，发挥“传、帮、带”作用，形成“小组成专家”精益队伍。

再次，建立奖励机制。建立适用于基层烟草商业企业的精益实践活动奖励机制，在上级奖励的基础上，形成科技创新、精益改善、QC 小组活动、合理化建议、岗位改善等活动质量、效益及小组成员参与度综合评价体系，开展精益创新活动、小组、先进个人、精益达人等评选、表彰奖励，激活创新内生动力，突出正向激励效应，强化荣誉激励，引导员工践行精益文化。

最后，建立督导考核机制。坚持过程与结果同考，建立督导考核指标。在课题管理方面，从工作安排、课题筛选、项目实施、进度管理、成果验证等环节进行节点性、阶段性督导考核，促精益，抓精益，攻精益，使精益贯穿业务与课题全过程，为基层烟草商业企业持续“攻薄弱、夯基础，扬优势、创亮点，提水平、上台阶”贡献力量。

三、结语

为推动烟草行业高质量发展，基层烟草商业企业应实行涵盖全员、全过程、全方位的全面精益管理模式，解决日常生产经营与管理中存在的问题。文章提出的四轮效应模型为全面精益提供了立体推进路径，有利于激发员工精益内生动力，激活精益创新细胞，促进提质降本增效空间扩大，实现管理效率提高、客户满意度提高以及企业核心竞争力的不断增强。