文_钱 晔 夏中原 张 凯 杜沛柏

近年来，在国家政策的引导下，分布式光伏特别是户用光伏发展迅猛，在基层供电企业呈现出有序接入难、友好并网难、运维服务难的“三难”问题。国网洛阳市孟津供电公司把国网河南省电力公司推动构建新型电力系统工作要求作为前进方向，通过推进源网协调发展，健全多维协同管理体系；优化新能源并网流程，提供高效优质服务；发挥系统平台作用，增强可观可测可控能力；强化主动运维服务，保障配电网安全稳定运行等，全面提升分布式光伏管理能力，以实际行动响应党和政府号召，推进新型电力系统建设落地，服务县域能源转型发展。

基于新型电力系统建设的低压分布式光伏管理实施背景

近年来新能源发展迅猛，低压分布式光伏有序接入难，存在野蛮接入现象。孟津电网在“十三五”期间虽然得到一定加强，但是面临大规模分布式新能源接入电网现实状况，由于电网规划和分布式新能源规划的主体不同，造成新能源与电网发展不协调。低压分布式光伏发展迅猛，利益驱使下出现大量以自然人名义报装、租用他人屋顶以营利为目的的光伏项目，多数配变台区涌入超容量报装，严重影响台区稳定运行，如何引导分布式光伏有序接入成为电网企业亟待解决的难题。

王金行董事长在国网河南省电力公司第八届职工代表大会第二次会议暨2022年工作会议上强调，“新型电力系统面临‘三大转变’”，要求“既要在系统构建上统筹兼顾，围绕电网发展、数字转型、调控升级等各重点领域协同发力；又要在市场机制上配套保障，发挥政策导向、价格引领、市场调节作用，促进发输配用各领域、源网荷储各环节协调联动、有序发展”。当前，分布式光伏源波动性、随机性大，高渗透率分布式光伏接入配电网，易出现电压越限问题，导致分布式电源脱网率高、发电效率低。分布式电源单体可控性差、出力波动性强，大规模分布式电源并网带来控制对象的复杂性和协调控制的巨大难度，导致分布式电源难以高效消纳、电网损耗增加等问题。

国网洛阳市孟津供电公司把国网河南省电力公司推动构建新型电力系统工作要求作为前进方向，通过推进源网协调发展，健全多维协同管理体系；优化新能源并网流程，提供高效优质服务；发挥系统平台作用，增强可观可测可控能力；强化主动运维服务，保障配电网安全稳定运行等，全面提升分布式光伏管理能力，以实际行动响应党和政府号召，推进新型电力系统建设落地，服务县域能源转型发展。

王金行董事长在国网河南省电力公司第八届职工代表大会第二次会议暨2022年工作会议上强调，全力提升服务质效。开展客户精准化服务策略研究，建立需求导向、快速反应的主动服务机制，推动供电服务从“投诉降数量”向“服务提质量”转变。全面完成采集主站改造升级，加快高速载波等新技术推广应用，提升客户侧用能感知能力。当前，分布式光伏业主、厂家众多，县供电公司和基层供电所运维服务力量不足、管理经验和技术能力缺乏，特别是针对大量户用光伏业主，现有采集观测硬件设施带宽速率较低，无法实时掌握分布式电源运行状态，对故障异常处理也不够及时，导致分布式电源安全运行水平低下，不能满足分布式光伏及全量客户对于供电可靠性的要求。亟待解决运维服务难等突出问题，主要表现为过电压、居民用电故障、烧损配变设备、反向重过载问题。

基于新型电力系统建设的低压分布式光伏管理主要做法

推进源网协调发展，健全多维协同管理体系。着眼应对大规模分布式新能源并网带来的挑战，国网洛阳市孟津供电公司积极发挥电网在促进能源转型中的基础平台作用，以保障消纳、保障安全稳定运行为目标，推进源网协同发展。成立以公司总经理为组长、分管营销副总经理为副组长的工作专班，负责对分布式光伏有序接入、友好并网、运维服务等工作的统一领导，统筹调配企业核心资源，协调解决重大事项。

强化专业协同，完善分布式光伏调研论证。工作专班根据“十四五”孟津分布式光伏发展新形势，以发展专业为主导，调控、营销、运维专业协同配合，围绕“光伏可开放容量与负荷需求之间的问题”“分布式大量接入管理问题”两大关键，依据《分布式电源接入电网承载力评估导则》，以分布式光伏并网数据、分布式光伏并网性能数据、电网设备参数、电网安全运行边界数据等为基础，并结合电网历史运行数据，充分考虑在建及已批复电源和电网项目，深入开展分布式光伏承载能力测算。

依据《分布式电源接入电网承载力评估导则》，组织调控中心、运维检修部、发展建设部、营销部等专业，收集汇总分布式光伏并网数据、分布式光伏并网性能数据、电网设备参数、电网安全运行边界数据，结合电网实测数据、电网和电源的建设规划数据。依据收集到的数据开展反向负载率λ和独立可装容量Pm计算，按分析结果制定辖区内可接入红、黄、绿区域。根据分析结论，督促营销部、各供电所主动引导分布式电源有序发展，优先接入负载率高、消纳能力强的绿色区域。同时统筹地区负荷发展、电网规划、项目储备，加大黄色区域设备改造升级力度，提升承载能力。

强化规划引领，健全专业高效协同工作机制。细化国网洛阳市孟津供电公司规划委员会工作流程，明确各专业电网发展职责定位，发挥各专业技术优势，统筹兼顾各方需求，健全“三项机制”，实现分布式光伏发展综合利益最大化。健全规委会例会机制，每季度召开专题会议，根据新能源规划建设信息、传统电源情况、电网状况、负荷预测、地理位置、资源条件等，研究分析薄弱环节，提出建议措施，形成长效机制；固化“网格化”规划成果应用机制，根据度冬度夏大负荷电网暴露问题，运用“网格化”规划手段，开展配电网可视化诊断分析，综合考量新能源发展需求与电网提升需求，提出电网补强措施和项目建议，对规划库项目进行适应性调整。强化跟踪督办机制。针对规委会确定的重点任务、重要项目，明确牵头部门、配合部门任务目标，依托公司月度例会、专题会议进行定期跟踪、限期完成，形成了“发展服务运维、运维服务营销、营销服务客户”的良性循环。

强化政企协作，推动分布式光伏有序接入。分布式光伏电网并网消纳涉及地方政府、电网企业、分布式光伏业主、设备制造商等多个主体，管理链条长，推进难度大。主动参与政府新能源开发整体规划。发挥电网企业的技术优势，主动向政府汇报新能源政策解读、电网现状分析、在建拟建电网项目情况，促进电网规划与新能源发展规划同步发力。主动融入整区屋顶光伏开发。主要领导、分管领导、业务部门通过主动汇报、座谈交流等方式，主动融入孟津整县区分布式光伏开发工作中，定期修编并向区政府、发改委、规划等部门报送《孟津区分布式光伏承载力分析报告》，明确公用设备重过载标准，分区域、分设备、分线路明确并网接入要求。主动推进分布式光伏有序接入。向政府、相关部门提供分布式光伏可接入容量测算结果，引导政府及相关部门科学制定分布式新能源发展规划和具体项目开发计划，协调推进源网有序发展。鉴于户用光伏报装量骤增，“光伏贷”、长期租赁房顶等合作模式引起的无序开发，给政府带来的稳定风险等不断增大的潜在压力，主要领导与发改委主要负责人多次磋商、座谈交流，促成政府职能部门出具《关于进一步明确户用光伏发电项目建设有关事项的通知》，加大行政部门户用光伏电站“产权证明”审核力度；强化新增户用光伏发电项目备案审查：明确租用他人屋顶盈利性质的光伏项目，一律按照非自然人受理，备案程序按照一般工商业屋顶分布式光伏发电项目进行，乡镇供电管理部门未见备案证明的不得受理，已经受理的项目一律视为无效；利用政府文件约束不良商家野蛮接入：台区配变接入容量超过80%时，应停止申请备案，乡镇供电管理部门应暂停新增光伏项目的接入，待后续进行改造后再受理，有效保障分布式电源有序接入。

细化接入管理，确保电源安全并网。在基层供电所建立台区光伏容量档案，每周在供电所营业厅更新并公布台区电网承载力及可开放容量，受理报装时按照“先到先接”原则安排并网时序，避免接入申请无审查、无接引造成的台区剩余容量不满足接入标准，限报拒报引起的服务工单。基于每月测算结果，在可开发容量不足或超容发电时，制定负荷调整计划、确保公用配电台区安全稳定运行。

实施采集设备改造，实现采集密度跨越提升。当前，传统配电台区由于自动化技术不成熟，相应自动化设备不完善，配电终端设备不能保持稳定运行，在线率不稳定，使得配电自动化系统的实用性大大降低。依托国网河南省电力公司推动的物联通信技术在低压配电台区深化应用工作，加强HPLC模块覆盖比例，完成光伏台区HPLC模块全覆盖，采集监测能力大幅增强。完成光伏台区376规约集中器设备轮换，彻底解决了光伏台区集中器设备不支持宽带采集问题。

依托光伏管理平台，实现监测问题闭环治理。综合运用分布式光伏运营管理平台，依托总体运行工况监测、重点指标分析、发电侧资源监控等功能，实现问题治理闭环管理。供电所设置监控员，通过主动监测分布式光伏负荷、电量变化情况以及告警信息，关注台区是否过载、电压是否越限、光伏系统是否正常发电等异常问题，并及时采取相应措施，必要时断开光伏开关，实现分布式光伏可控能力有效提升。建立异常工单闭环管理机制。供电所监控员根据系统监测异常情况，向配电运维抢修班组下达异常工单处理任务，工单可判断出故障客户信息以及故障分类，方便配电运维抢修人员及时快速对故障进行判断和处理，提高了故障处理效率。运用平台实现用户服务的主动感知、主动服务和主动控制。

基于新型电力系统建设的低压分布式光伏管理实施效果

实现有序接入，社会效益企业形象显著提升。通过基于新型电力系统建设的分布式光伏管理与实践，形成了统一组织领导、横向协同联动、政企共同发力的管理格局，强化电网规划在能源发展中的引领作用，优化健全分布式光伏报装流程和测算工作规范，规避了无序接入和非滚动修编容量测算带来的客户、电网企业双重利益损失，切实解决低压分布式光伏用户接入管理无序问题，具有很强的示范意义。展现了公司责任央企的良好形象，国网洛阳市孟津供电公司被区委、区政府授予2022年度“企业突出贡献奖”荣誉称号，被区人大常委会授予2022年度“人民满意单位”荣誉称号。

实现电网安全运行，客户体验感知显著提升。通过分布式光伏主动延伸服务，健全运维抢修机制，促进客户需求快速传导、整体高效协同响应，流程运转更加顺畅、专业协同更加密切，彻底将原有的被动抢修模式转变为主动运维模式，配电网供电可靠性大幅提升，有效避免了分布式光伏运维中的“小马拉大车”现象，2022年全年未出现因光伏超容量接入造成的配电柜烧毁、光伏引起高电压烧毁居民电器等负面事件，反向过载台区清零，全年百万客户意见工单数压降32.9%，进一步提升客户用电体验和服务感知，实现了新能源有序接入、健康发展的良好局面。