韩灵睿 黄国民 薛俊宁 王 绮

（长春大学管理学院，吉林长春 130022）

引言

“全域”这一发展理念最早出现在城乡规划领域，虽然早在20 世纪80 年代末90 年代初这一理念就已被明确提出，但是在21 世纪“全域旅游”才被作为区域旅游发展理念大力发展。厉新建采用TOPSIS 法对全国范围内全域旅游综合水平进行分析，得出全域旅游高等级示范区的分布状况与我国旅游热点区相重叠[1]。目前，全域旅游的重点研究方向在全域旅游可以带来哪些经济效益和社会效益方面[2]，对于全域旅游的具体开发路径研究较少。松原市旅游资源丰富，具有独特的发展优势，因此本文在全域旅游背景下研究松原市旅游资源开发路径具有重要的理论意义和现实意义。

一、研究区概况

1992 年6 月6 日，国务院批准成立松原市。松原市位于吉林中西部，是黑龙江、内蒙古、吉林三省交界处，区域面积2.2 万km2。松原市有“三江一河一湖”（第一松花江、第二松花江、嫩江、拉林河和查干湖），坐落于黄金玉米带、黄金水稻带，属中温带大陆性气候，生态环境良好，有利于农作物的生长。2021 年，松原市实现地区生产总值817.71 亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。第七次全国人口普查结果显示，松原市常住人口约225.3 万人，在吉林省地级市中位居第三名。松原市铁路四通八达，有大小27 个火车站，截至2021 年末，全市公路总长达到13 751.208 km，是继长春后全省首个拥有环城高速公路的地级市。松原市水运交通条件得天独厚，全市有351 艘运输船舶、1 700 余艘渔船，可沿松花江上溯吉林市，下达哈尔滨市，入黑龙江直通俄罗斯伯力港。

二、松原市旅游资源开发现状

松原市高度重视旅游业发展，市委、市政府把旅游业作为主导产业摆在优先发展的战略地位。特别是2021 年年初以来，中共吉林省委十一届九次全会审议通过《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》后，松原市积极推进文化旅游产业建设，有序开展省级全区旅游示范区建设工作，发展生态旅游，重点建设东北和西部生态经济发展示范区，建设西部生态旅游名城，为了更好地促进旅游业发展松原市还推出了多元旅游产品。

松原市拥有两个4A 级旅游景区，分别为松原市规划展览馆、查干湖旅游度假区，3A 级旅游景区众多。松原拥有丰富的旅游资源，旅游资源单体数量为714 个，涵盖7 个主类、22 个亚类、64 个基本类型。

（一）自然旅游资源

经过实地走访调查，松原市自然旅游资源可分为如下类型，具体如表1 所示。

表1 松原市自然旅游资源类型划分

松原资源丰富，地广人稀，查干湖和松嫩平原都是发展生态观光旅游的理想资源。松原水域资源丰富，4A 级旅游景区前郭查干湖旅游度假区现已开发成查干湖湿地生态旅游区，是夏季避暑、冬季冰雪型娱乐圣地，查干湖冬捕在全国范围内颇负盛名[3]。

（二）人文旅游资源

松原市的有人文旅游资源资源类型丰富，包括遗址、建筑与设施类等，具体如表2 所示。

表2 松原市人文旅游资源类型划分

松原市乾安县政府高度重视当地物质和非物质文化遗产的历史文化传承，现已建成松原市乾安县建设渔猎文化博物馆，使其成为松原市乾安县的城市窗口教育基地、文化品牌、地域名片。

（三）农业旅游资源

在农业旅游资源方面，哈达山现代生态农业园区将旅游农业作为新兴产业，有效带动农业和旅游互利互赢。通过生态保护促进旅游业发展，使当地民众从保护自然资源中获得经济利益，把握特色旅游资源、挖掘民俗文化，立足乡情、因地制宜、因村施策，让乡村旅游“神”“形”兼备。部分乡村充满浓郁的民俗风情、地域风情，特色乡村旅游经营单位有着浓浓的“书卷气”，让乡村旅游彰显出不同的魅力。

三、松原市旅游资源开发中存在的问题

（一）开发意愿不强

由于旅游文化资源开发周期长，资金回流速度慢，松原旅游相关部门和文旅企业开发意愿不强烈。另外，对乡村旅游资源的开发仅停留在吃当地特产、住民宿的层面，层次较浅，缺乏对民俗的深入挖掘。

（二）旅游规划开发不合理

目前，松原市旅游规划开发不能以点带面，未能形成良好的发展，仅前郭查干湖旅游度假区的规划顺应时代发展潮流，发展成为远近闻名的4A 级旅游景区，大多数旅游景点的基础设施不完善，交通 不便。

（三）缺乏本土特色文旅产品

松原市着力探索当地的蒙古族和冬捕渔猎文化元素的文化价值，但文旅产品的特色创意不足，未能较好地将文化价值凝结到旅游产品中以提高文旅产品的附加值；文旅产品种类单一，多为蒙古族装饰物、鱼产品装饰物，未将美观性和实用性相结合，也未形成文旅创意系列产品。

四、全域旅游背景下松原市旅游资源开发策略

（一）大力开发工业资源，发展工业旅游

近年来，我国发展工业旅游都是依托正在投入使用的工厂、企业、生产链进行参观、考察等。松原可利用独特的工业优势，盘活工业旅游资源，率先发展工业旅游。松原拥有得天独厚的工业旅游资源，工业基础完善，工业生产体系完备，可以将工业优势转为旅游优势。例如，可将工业旅游的重点放在寻找一间有历史的废弃厂房，寻找一段有历史的街道，打造工业旅游精品线路，让游客从废旧的厂房与狭小的街道中体会老一辈的艰辛；还可通过现代技术，让游客了解松原工业的发展历程，了解工业在国家建设中的重要作用，提高游客对工业发展的认识。

（二）完善旅游景区基础设施

政府作为掌舵者要积极加强旅游景区基础设施配套建设，让游客“走进来，住下来，玩起来”[5]。第一，松原市要加强交通建设，建立设施齐全的车站，制定租车包车服务制度，可以联络相关平台开发针对当地实际情况的接送预约服务平台，节约游客往返各个景区的时间。第二，推进“厕所革命”，松原市要完善旅游基础设施建设，如指示路牌等，为游客提供优质服务，完善投诉和反映问题的渠道，及时发现问题并解决游客所反映的问题。第三，引进知名酒店，同时加强对周边民宿的管理，改善民宿的服务质量，全面提升游客在松原旅游过程中对交通、餐饮、住宿等方面的满意度。

（三）大力开发特色产品

开发特色产品要在松原现有产品的基础上进行创新与开发。首先，松原市要开发文创产品，建立特色生产基地，设计能够反映松原民族特色的精美小巧的旅游纪念品[6]。其次，针对松原市乾安县特有的渔猎文化制作设计特色产品，如鱼形抱枕、鱼类玩偶，以及查干湖河流形状的风铃、胸针等，同时与松原查干湖的旅游资源相结合，形成以文化带动旅游收入提高和旅游传播文化良好循环的稳中向好新局面。最后，前郭尔罗斯蒙古族自治县少数民族风情独特，可以开发少数民族特色体验产品，让游客可以沉浸式体验郭尔罗斯王府的日常生活，更好地促进民族团结。

（四）促进农旅结合

松原市作为农业大市有良好的基础条件，走在我国农业发展的前列，可利用这个潮流带动松原市农业更好发展。松原农产品品类丰富，中国驰名商标有“六颗星”“长山”，国家地理标志商标有“前郭尔罗斯大米”“扶余老醋”“扶余四粒红花生”等。然而松原市丰富的农业资源未得到充分利用，促进农旅结合可将松原市各类农户的小生产与大市场对接，成立专业合作社，采取“公司+基地+农户”的模式，实行统一规划、统一育苗、统一销售，帮助农户形成“互联网+现代农业”的完整产业链。也可以通过打造特色网红产品，培养自己的电商品牌，与网络红人进行沟通，达成协议通过网络途径进行售卖，利用多种途径向游客宣传农旅旅游项目，进而促进松原市旅游业健康稳定发展。

五、结语

松原各类旅游资源独具特色，自然资源和人文资源丰富，东北风土人情独特。松原市要牢牢把握住全域旅游发展热潮，充分利用现有的旅游资源，实现资源最优配置，延伸旅游产业链，创新性促进农业和旅游业融合发展，利用工业资源优势大力发展工业旅游，促进旅游资源全方位开发，带动经济发展，增加民众收入，为民众打造更加优越的居住环境。