王 华,张 斌,谭春柳,邓宁安,梅 坪,谭帮兴

(湖北省秭归县农业综合执法大队,湖北 秭归 443600)

《农药包装废弃物回收处理管理办法》于2020年8月27日由农业农村部、生态环境部联合发布,自2020年10月1日起施行。该《办法》的颁布,使得全国各地正在探索创新中的回收处理工作有规可循,更具备可操作性。在《国家危险废弃物名录(2021版)》明确提出,对农药包装废弃物处置过程不按危险废物管理,从而降低了处理成本,扫清了制度障碍,铺平了拓展道路,回收处理工作步入快车道。

秭归是中国著名脐橙之乡,脐橙、核桃等种植形成一定规模。在农药减量的时代背景下,虽然农药用量大幅度降低,但是,在现实农业生产中农药使用量依然很大。据粗略计算,该县每年可产生的农药包装废弃物在40 t以上,给农业面源污染治理带来严重考验。2021年,秭归县被纳入到湖北省农药包装废弃物回收处理首批试点,该县确立了“一年试点探索、两年示范推进、三年全面推开”的工作思路,通过两年来的项目推动,基本建立了“市场主体回收、专业机构处理、公共财政扶持、职能部门监管”四方联动机制,农药包装废弃物回收处理成效初显。

1 基本情况

2021年,秭归县被纳入到湖北省农药包装废弃物回收处理首批试点,省财政厅下达专项资金50万元。根据《省农业农村厅、省生态环境厅<关于加强农药包装废弃物回收处理监督管理工作的意见>》和试点工作相关要求,充分汲取外地经验,充分结合秭归实际,县农业农村局印发《秭归县2021年农药减量化暨农药包装废弃物回收处理(试点)项目的实施方案》,确立目标任务与实施步骤,建立规章制度与绩效评价,建设回收体系与处置机制,在项目执行中强化运行指导和监督管理。……