□ 北京 王艳利

中共中央总书记习近平在全国国有企业党的建设工作会议做出了重要讲话，要求国企以高质量党的建设，推动国企成为党和国家最可信赖的依靠力量；同时，也强调了把抓基层党支部筑牢党的建设基础作为长远之计和固本之策。但与新形势下的高要求相比，国企工程项目党支部作为基层党组织工作整体水平仍然层次不齐，对党支部工作与施工生产有机融合理念不清、路径不明、措施不力等现实问题。因此，国企基层组织的项目部党支部，应该坚持从施工生产中抓党建、从党建工作中入手施工生产，通过“党建+”的创新活动方式，激发国企工程项目党支部组织活力，从而凝聚党员群众把干事创业的精气神提起来，把恪尽职守的责任心强起来，汇聚提升国企高质量发展的强劲正能量。

一、国有企业工程项目党支部的核心引领作用

1.国企工程项目党支部是党对国企领导的最底层组织。我国现代国有企业制度的特色就是把党的领导融入公司管理各环节，把企业党组织有机融合到公司管理体系之中，而项目党支部处于国企党组织的“神经末端”，分布在国企施工生产的每个项目中，在贯彻执行上级部署决策中起着极其关键的作用。因此，我们必须做实做好项目党支部建设的工作任务。

2.国有企业工程项目党支部有着凝聚党员群众完成本单位各项的任务。项目党支部成立在国企基层党员群众之中，与基层党员群众的联系最为紧密，必然地成为了国企党组织联系基层的纽带和桥梁。而一个坚强有力的项目党支部，能够充分发挥党支部和党员自身的战斗堡垒和先锋模范作用，可以最大范围地汇集起服务项目施工生产的各类资源，帮助工程项目攻坚克难，顺利推进工程高质量高标准的发展。

3.国有企业工程项目党支部起到了提高项目管理能力的作用。项目党支部是国企“根”与“魂”优势在基层最直接的体现。项目党支部有最基层的党员群众和管理人员，能够第一时间发现问题与处理问题，保证基层组织的管理运行始终坚持正确的政治方向。同时项目党支部通过提高党员群众的规矩和纪律意识，带动党员群众在工作中恪尽职守，带头执行各项规章制度，从而提高国企工程项目的管理能力。

二、国有企业工程项目党支部工作存在的现状问题及原因

1.现状问题。①项目党支部活动“形式化”。在当前竞争激烈的市场环境下，工程项目均以生产任务重，主要目标均是创效盈利，项目党员和群众长期在生产一线。由于施工生产任务紧、工作节奏快、工作强度大，导致开展党群活动成为附加任务。多数以应付式参与活动，或是为了完成任务开展活动，致使活动效果大打折扣。同时再加上党支部活动开展方式单一、以灌入式教育为主、活动开展频率偏低、党员集体活动次数偏少，导致基层党员群众对项目党支部的认识不够，降低了组织者、参与者对党群活动的参与感与信任度，更有甚者产生反感情绪。

②项目党支部工作“真空化”。目前，项目党支部书记往往由企业党委另行任职，不再由项目经理兼任。但对企业来说施工生产依旧是核心任务，项目经理绝大数的精力忙于项目施工生产经营发展任务，而项目部书记在征地拆迁等外围工作中投入过多的时间和精力，基本无暇顾及党建工作，为了避免党建“空白”，将项目党支部工作交由项目综合办负责。这造成了综合办兼职党、纪、工、团等多项工作，工作量大、人少事杂，或是综合办负责人并非党员，对党的业务知识并不熟悉、缺乏相应的能力，还要将自己的主要精力投入在行政业务工作上，疲于应付党建工作，项目党支部工作被各种程度的“真空化”。

③项目党支部管理“边缘化”。主要体现在三个方面，一方面是工程项目党支部书记往往是由主抓施工生产与现场技术的后备领导干部担任，实际工作还是以现场施工生产技术为主，缺乏党建工作的不了解，使自己的责任田无法种好。另一方面是缺乏对项目党支部的考核体系，要么即使有考核体系，其中的考核也未与项目经理、党支部书记挂钩，未形成奖罚激励措施，形成工作“可做可不做”的状态；最后一方面是部分党员思想认识不够、意识形态缺少，在领头学习、攻坚克难等方面对群众的模范带头作用不强、不明显。有的党支部满足于完成日常工作任务，调动施工生产和职工群众的方法载体单一，对怎样根据工程项目实际情况争先创优打造特色党建，项目党支部工作与施工生产融合的办法不多，项目党支部管理逐步“边缘化”。

2.原因分析。通过梳理项目党支部工作的现状问题，认真剖析其形成的原因，认为主要基于以下几点：①思想意识不到位。一方面，项目部个别领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党建理论学习不够深入，对项目部党支部工作的重要性认识不全面，对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议做出的重要讲话理解不到位。因此，在策划项目部党支部工作时所站的高度不够，诱发了国企工程项目党支部工作存在的现状问题。另一方面，也有些领导干部存在单线思维，对项目党支部工作与施工生产经营“一体两面”的关系认识不到位、把握不精准，缺乏“一盘棋、两手抓”的思想意识，想当然认为抓项目党支部工作是副业，抓施工生产经营才是主业，忽视了项目党支部在融入中心工作、推动发展中的作用。

②能力素质不到位。一是全局统筹能力有欠缺。个别项目部领导干部在项目工作策划、部署、检查、考核上未将党建工作和施工生产有机结合，导致发力点不准、作用力不强。二是个别项目部领导干部对新形势下国企党的建设认识不够，还停留在旧观念中，对项目党支部工作关注少、参与少，对党建工作与施工生产“双融双促”的途径、方法研究不深。

③党建责任不到位。在国企工程项目部中形成了唯效益论的思维定式，陷入“党建工作看起来重要，说起来次要，做起来不要”的误区，致使有些领导干部没有把抓好党建作为最大政绩，抓经济效益逐级递增，抓党建工作逐级递减；有的项目领导班子“一岗双责”落实不到位，抓项目党支部工作是项目书记的工作事，将落实党建责任当成了“附属”工作。

三、在“党建+”理念下激发项目党支部组织活力的方法措施

为充分发项目党支部的引领作用，实现党建与项目施工生产的有机融合，党支部将党建工作向项目核心任务渗延，积极推行“党建+”创新工作模式。这需要以项目党支部为核心引领，围绕项目施工生产的核心任务，把党建工作融入日常、抓在经常。

1.党建+政治建设，发挥党支部的政治核心引领作用。牢固树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向，开展专题交流、定期研讨，增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力，时刻把党的政治建设、党的政治安全摆在第一位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党支部在安全、质量、进度、效益过程中核心引领作用。同时抓牢政治思想建设，通过主题教育考试、理论学习、开展主题党日、学习强国答题等多种方式，以微信、视频、PPT等载体，组织全体党员系统学习习近平总书记对本单位本领域工作的重要指示批示，跟进学习习近平总书记最新讲话精神，做到早学习、早知道、早实施，促进党建工作与项目施工生产实际相融合。

2.党建+制度建设，转变项目工作作风、提升项目工作效率。一是坚持深层次推进党建工作制度化建设，使制度规范工作程序，用责任提升工作效能。结合工程项目实际情况，制定三重一大制度、三会一课制度、民主集中制、党风廉政责任制、绩效考核制度等一系列项目党支部规章制度，明确党建工作内容和要求，规范党建工作流程。二是要重点抓好作风建设，营造廉洁从业的良好氛围。项目党支部要始终坚持抓关键少数、项目班子及部门负责人，层层签订落实全面从严治党“一岗双责”责任书，根据工程建设的不同阶段，适时开展专题学习、廉政教育、廉洁宣誓、观看纪录片、参观红色基地等多种活动形式，对廉政知识加深记忆，使得党风廉政铭记于每个党员干部心中；同时意见薄、举报箱纪律巡检实时在线，时刻警醒党员干部有职就有责，任职必负责，失职要担责，将风清气正的廉政氛围保持下去，弘扬正能量，不断提高项目部管理团队的战斗力，为助推项目施工生产做出特色贡献。

3.党建+生产建设，激发党组织的融合生产活力。要把项目党支部工作和项目任务目标、安全质量、成本管理全面有机的结合起来，紧贴项目施工生产工作，发挥更大的作用。一是推动“双标共建”，坚持党支部与工程项目同步建立，党建工作任务与工程建设任务同步部署，党建工作责任制与工程建设责任制同步考核。围绕工程建设的安全、质量、进度等目标任务深入开展“党员先锋岗”、“红旗责任区”、“青年突击队”等主题实践活动，实现重要工序有党员示范，急难险重有先锋引领，将党建主题活动的“触角”伸向了项目管理的方方面面。二是创建“党建+啄木鸟”品牌，组建以发现、治理施工生产中隐患根源为目标的“隐患治理党员巡查小组”和以协助解决项目技术难点和发现施工现场质量问题为目标的“质量管控党员技术小组”，确保主要岗位有党员带头领着、主要工序有党员当头盯着、主要环节有党员带头把着、主要时刻有党员带头撑着，为项目降本增效添动力，让党建工作成为看的见的生产力。三是工程项目施工生产任务重、现场管理协调事项繁多、工作压力大，需要及时掌握职工的负面情绪，通过组织“夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”慰问一线人员，导师带徒排解新生疑虑，谈心谈话倾听群众诉求，解决职工后顾之忧，上下齐心鼓足干劲。通过对企业自身文化的建设凝聚人心、激发斗志、振奋精神，使企业充分得到基层党员群众的认同感和归属感。四是有针对性地开展政企、地企、企企党建联建共建活动，构建党建大融合，建立“党建协同、合作共赢”的长效机制，通过精准对接利益切合点和兴趣连接处，以“小切口”实现“大突破”。五是坚持党建带团建，同步推进，持续打造“精品工程”、“亮点工程”、“幸福工程”，使党政工团凝聚起来共谋发展的强大合力。

4.党建+人才建设，加大党组织的人才培养速度。一是不断优化党建工作队伍结构，鼓励优秀的青年职工积极向党组织靠拢，党员大会适时扩大到入党积极分子，做好党建人才储备。二是全面启动“导师带徒”、“百家讲坛”、部门业务交底等活动，“量体裁衣”侧重岗位练兵，更加注重培训效率和效果，用活年度绩效考核、月度考评，真正实现人才的梯度培养。最后，校企共建，通过党建合作，充分利用双方优势，取其精华，以高质量党建合作引领高质量的发展，共同提升校企人才培养质量。三是让党务工作人员和专业工程人员进行双向交流。制定岗位轮换计划，有计划地有目的地将优秀人才轮岗锻炼，提高党建和施工生产综合素质。四是严守党员入口关，努力把符合条件的科研施工生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，充分体现党员的先进性。

5.党建+品牌建设，进一步提升党建工作质效。工程项目党支部要提升党建品牌的建设，需要进一步加强项目党支部的组织、宣传报道、群团等工作，全面提高党支部的向心力。一是创新学习形式，开展“小学、大学”轮讲、红色精神现场教育、主题研讨、“好书荐读”等学习模式，进一步提升思想教育质量。二是创新工作手段，积极探索党支部工作新形式，采取文化熏陶、典型引领、演讲比赛、参观见学等措施，丰富工作内容，并与所在地方政府单位签订《党建联建协议》，共同开展联席党日、志愿服务等活动。三是创新党建平台，充分发挥“E支部”功能，打破党员教育管理时间、空间限制，实现线上教育和线下管理的有机统一。四是持续开展党支部工作策划、党支部工作分析会，做好特色党建策划和党建品牌培育，助力项目品牌打造。

6.党建+文化建设，大力提升企业人文素质。一是在“党建+文化建设”建设中，必须坚持以项目党支部工作为中心，在项目党支部工作策划上体现项目文化构建的目标。二是与施工生产经营中心工作相结合，要通过各种载体，将企业文化渗入到项目每个岗位、每位员工。三是要把文化建设拓展延伸到安全生产、经营管理、科技创新等核心工作中，把文化建设软实力转化为项目发展硬实力。四是要使“党建+文化建设”能够起到既有利于发挥项目党支部的优势，又有利于增强企业文化在员工中的认同感，从而提升工程项目管理模式创新和人文素质，增强企业凝聚力、向心力。五是要充分运用互联网技术手段，利用好企业、项目的公众号和微信、抖音、快手等新媒体平台以及项目员工培训教育学校、文化长廊、活动中心，大力宣传企业视觉识别系统，大力宣传党建和企业文化的新理念、新要求、新举措，大力宣传项目的各类先进典型和劳模人物，实现党建与项目文化建设在宣传工作上的有机融合。六是以“家文化”促进项目和谐、引导员工进步、提升员工忠诚度。要引导项目员工自觉把个人职业规划和实现个人价值融入到项目发展、企业愿景中，自觉成长为有理想、有知识、朝气蓬勃，有责任的新形势下国企员工。

四、结语

在“党建+”理念下，工程项目党支部工作能够真正落地并产生实效，不仅能够将党建政治优势在工程项目施工生产中得以体现，还充分发挥出提质增效的作用。同时工程项目党支部需要做好建立健全党支部组织体系，充分发挥核心纽带作用、提高认识，深化实施“双标共建”，推动制度融合、机构融合、管理融合和成果融合。这也可以使工程项目实现更优异的经营业绩，并提升项目职工与社会对党建工作的认同感和满意度。