□ 文/本刊编辑部

2022年，无论对中国还是东盟而言都是承前启后的关键一年，也是中国—东盟外交休戚与共、勇毅前行的一年。

放眼世界，百年变局加速演进，世纪疫情延宕反复，地缘政治形势紧张，全球多重危机叠加，世界又一次站在十字路口。回首2022这一年，中国与东盟国家一场接一场的元首外交，用高层的政治互信为全球和地区治理发出亚洲声音、贡献亚洲智慧，共同点亮了精彩的“亚洲时刻”。

01 / 2022年10月31日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂同越共中央总书记阮富仲举行会谈（图源：新华社）

元首外交热潮，增强政治互信

2022 这一年，中国元首外交再度落子周边，东盟再次感受了“东方风来”的暖意。

11月15日，中国国家主席习近平出席在印尼巴厘岛举行的二十国集团领导人第十七次峰会。11月16日晚，中国国家主席习近平在巴厘岛同印尼总统佐科共同视频观摩雅万高铁试验运行。随着两国元首共同下达指令，崭新亮丽的综合检测车缓缓驶出万隆德卡鲁尔车站并逐渐加速前行。此时全场响起热烈掌声。当晚，两国元首就共建中印尼命运共同体达成重要共识，一致同意以2023年中印尼建立全面战略伙伴关系10 周年为契机，打造高水平合作新格局。

11月中旬，习近平出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。习近平主席抵泰前夕，泰国最有影响力的英文报纸《曼谷邮报》发表了一篇题为《习近平访问泰国：东方风来》的评论文章，表达对访问的殷切期待：“泰中关系已经成熟，做好了提升至更高水平的准备。”

同是11月中旬，中国国务院总理李克强在出席东亚领导人峰会期间，会见了新加坡总理李显龙、越南总理范明政、柬埔寨国王西哈莫尼、老挝总理潘坎。与此同时，李克强总理还在峰会期间正式访问了柬埔寨。李克强同柬埔寨首相洪森举行会谈时强调弘扬传统友谊，深化互利合作，推动中柬全面战略合作伙伴关系迈向更高水平。

2022 这一年，东盟国家的元首亦展开密集的访华之旅，纷沓而至，带着期许而来，满载而归。

在2022年年初大雪纷飞的北京，新加坡总统哈莉玛于冬奥会期间访华，这是哈莉玛在全球暴发新冠肺炎疫情后的首次对外访问，也是她第二次以总统身份访华。柬埔寨国王西哈莫尼、泰国公主诗琳通等出席了北京冬奥会的开幕式，也拉开了2022年东盟国家元首、王室访华的序幕。

7月25～26日，应习近平邀请，印尼总统佐科访问中国。此次访华，中印尼双方发布了《中华人民共和国和印度尼西亚共和国两国元首会晤联合新闻声明》，双方同意确立共建中印尼命运共同体的大方向；致力于提升双边贸易规模；加强农业、减贫、粮食安全等领域合作，培育绿色发展、数字经济等新增长点。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平指出，元首外交将中印尼之间的政治互信提升到共建命运共同体的高度，在此基础上，务实合作的成果更加具体和“接地气”。

2022年10月30日的北京正值深秋，红叶正盛。应习近平邀请，越共中央总书记阮富仲对中国进行正式访问。访问期间，有机场高规格迎接的庄重，有颁授友谊勋章的热烈，也有冬日茶叙的温馨。阮富仲之访的成功，为弘扬中越传统团结友谊，加强和深化新时代中越全面战略合作伙伴关系，促进地区和世界和平稳定与发展繁荣作出积极贡献。

同年11月，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦访华，擘画了新时代中老全面战略合作伙伴关系蓝图，强化中老命运共同体建设。

回归自身，中共二十大胜利召开后，“中国式现代化”成为元首外交场合讨论最热烈的话题之一。

面向世界，习近平主席亲力亲为，系统、深入、精辟讲述中共二十大的故事、中国式现代化的故事、中国与世界合作共赢的故事。而东盟各国亦从习近平主席掷地有声的话语中，捕捉到了中国式现代化为世界带来的新机遇。柬埔寨知名媒体人、《柬华日报》总经理钟耀辉表示，中共二十大的成功举办显示出中国将继续参与并深化全球经济化运动，这对于积极寻求发展的柬埔寨来说是一个历史机会。印尼《国际日报》报业集团董事长、总裁熊德龙认为，过去10年，中国共产党为增进世界人民福祉不断做出贡献，深刻改变着世界发展进程。

中国声音振奋世界，共同打造“亚洲嘉年华”

在中国—东盟国家领导人频繁往来互动的同时，2022年3 场世界重量级峰会接连在东盟召开，标志着“亚洲峰会季”的到来，全球治理迎来“亚洲时间”。而中国作为亚洲一员，既是“峰会季”的客人，又身处亚洲大主场，还是重要的主角之一。

11月10～13日，在参加东亚合作领导人系列会议期间，李克强出席了第25 次中国—东盟（10+1）领导人会议、第25 次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第17 届东亚峰会。在第25次中国—东盟（10+1）领导人会议上，李克强讲道，当前国际地区形势深刻复杂演变，各种不确定不稳定因素增多，疫情冲击犹存，经济复苏低迷，冷战思维回潮，多边治理失序，全球发展面临前所未有的挑战。他提出，“中国与东盟是命运与共、休戚相关的全面战略伙伴，选边站队不应是我们的选择，开放合作才是克服共同挑战的必由之路。中国将继续坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，视东盟为周边外交的优先方向，坚定支持东盟在国际和地区事务中发挥更大作用。”

11月14～17日，印有“共同复苏、强劲复苏”字样的二十国集团领导人第十七次峰会主题旗帜，遍布印尼巴厘岛街头巷尾。“二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。”11月15日，习近平主席在二十国集团领导人第十七次峰会上发表了题为《共迎时代挑战，共建美好未来》的重要讲话，强调“发展”是实现“共同复苏、强劲复苏”的最关键驱动力，提出二十国集团成员要推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，为推动世界经济复苏凝聚新共识、指明新路径。这也是破解时代难题系统性的“中国方案”，受到东盟各方的高度赞赏与欢迎。

11月17～19日，在以“开放、连通、平衡”为主题的亚太经合组织(APEC)第二十九次领导人非正式会议上，习近平发表了题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的讲话，提出了维护国际公平正义，建设和平稳定的亚太；坚持开放包容，建设共同富裕的亚太；坚持绿色低碳发展，建设清洁美丽的亚太；坚持命运与共，建设守望相助的亚太的建议，得到了与会国家的一致认同和高度评价。

实际上，“峰会季”体现了真正的多边主义。国际上的事由大家一同商量着办，国际社会应以各国达成的共识和普遍认可的规则来治理，而不是由一个或几个国家发号施令。例如二十国集团领导人第十七次峰会让处于冲突对抗中的各方共聚一堂，做到包容和协商。在此基础上，东盟这一股新势力乃至中国、整个亚洲都将在全球治理中发挥更大影响力与更大作用。

一路向前，中国—东盟互信持续强化

据《环球时报》2022年末民调显示，超七成中国受访者认为一些倡导“单边主义”的西方大国是中国与东盟关系良好发展的最大干扰因素，其中30～39 岁受访者中持这一观点的比例尤其高。

从“印太经济框架”到“全球基础设施伙伴倡议”，世界上仍存在不和谐的“声音”想要插手东亚事务，企图拉拢东盟对抗中国，承诺促进地区繁荣发展、不强迫地区国家选边站队，却着力推动地区国家同中国“脱钩”“断链”，排斥“多边主义”。

东盟国家看得很清楚，现阶段最重要的是促进疫后经济复苏，以及在扩大市场和完善基建的基础上加速发展，而不是在大国之间选边站。新加坡学者马凯硕指出，东南亚国家其实对谈论所谓的“自由”和“开放”并没有什么兴趣，这些国家更关心的是如何满足本地区的物质需求，以及如何从新冠肺炎疫情的破坏性影响中恢复过来。“而中国是最理想的合作伙伴之一。”

事实证明，中国—东盟共奏的“友好合作交响曲”正在唱响合作共赢的时代强音。中国过去是、现在是、将来也永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴。“双向奔赴”的中国—东盟将守望相助、同舟共济，共享发展成果，共促文明互鉴，共创区域发展美好未来。

鉴往事，知来者。2022年中国—东盟高层的政治互信之旅，是对过去几十年甚至千百年来，双方友好往来的一次次印证。历史也将开启新的未来，2023年是中国—东盟战略伙伴关系20 周年，新的合作篇章正在徐徐翻开。