◎文/何丹

一、引言

我国的能源结构主要以化石能源为主，其中煤炭占主导地位。 在当前“双碳”背景下，能源行业是推进绿色革命，实现低碳发展的前沿阵地。 传统能源企业不得不把低碳转型提上日程，但是转型面临着很多困难，如减排压力大，费用居高不下等，部分企业减排效果不明显。因此，加强对能源企业的碳审计势在必行。 碳审计作为环境审计的一部分，在落实碳排放政策、履行碳减排责任、评价碳减排绩效等方面开展独立的审计、评价或鉴证，并根据工作需要向政府环保部门、社会公众、投资者披露审计结论的行为。 它是从建设碳治理制度、开展碳减排业务和披露碳减排信息三个维度综合开展业务。 目前，虽然国家对于碳减排出台了相关政策，但涉及碳审计的领域还有所欠缺。 此外，在最新颁布的《审计法》中，并没有涵盖碳审计相关内容。 因此，一旦出现违规排放、超额排放， 在审计层面很难通过法律手段进行约束，这制约了碳审计标准化、规范化的发展。 值得关注的是，在相关审计法律规范中，并没有明确界定碳审计的具体业务职责和权限范围，这将导致在实际审计活动中，无法确定排放主体的排放标准，也将影响审计重要性水平的评价。

二、传统能源企业碳审计存在的问题

（一）碳审计复合型人才缺乏，审计队伍存在薄弱环节

由于碳审计对工作人员的综合素养要求较高， 需要满足财会、审计和能源生产多项基本素质，不是一般审计岗位的工作人员可以胜任的， 需要复合型人才才能发挥岗位效能。……