□ 文/张彦军 徐世东 黄 欣

当前，我国高校数量多、规模大、发展快，完善内部治理结构任务繁重。在高校内部各项事务中，如何对关乎切身利益的重大问题在决策前进行风险评估、科学决策，避免形成影响校园安全稳定的不利因素，成为高校内部治理中的一个重要内容。风险评估作为学校重大决策的前置程序，是决策科学化、法制化的需要，对于从源头上杜绝决策风险，保证决策质量，提高管理水平，实现学校稳定发展，具有十分重要的意义。

高校重大决策的内容和形式

按照决策组织理论的思想，决策作为组织的基本功能，更是组织存在的基础，因此组织目标的实现和组织发展依赖于决策的最终效果。而决策本身是为所提出的问题寻求解决办法的复杂动态过程，是一个由一系列前后关联和相互接续的行为所构成的动态过程，而不是一个单一事件。作为高校来说，高校自身职能的发挥和组织发展依赖于重大决策的最终效果，重大决策不是一蹴而就的，而是由各个环节环环相扣、依次递进产生，决策结果受到决策制定、执行、反馈等各阶段的综合影响。

决策必然考虑风险。风险的实质就是决策行为与风险状态结合的产物，因此决策风险的触发和风险结果取决于决策行为。对高校重大决策风险的识别主要涉及学校发展和管理的重大决策、重大项目、重大事项，如重大经济决策及决策执行方面存在的风险、财务管理及财……