改进中国科研制度和研发体系的“双轨制”构想
2023-02-13陈璐黄平
中国科学院院刊 2023年11期
陈璐 黄平
1 香港中文大学(深圳) 人文社科学院 深圳 518172
2 香港中文大学(深圳) 前海国际事务研究院 深圳 518172
1 世界三种典型的科研制度和研发体系
历史地看,世界科学中心经历了从意大利到英国、法国、德国,再到美国的转移。世界科技中心几经转变,其繁荣离不开国家科研制度与研发体系的支撑。科研制度是实现基础研究“从0 到1”突破的基础,主要是面向基础理论研究的制度,其主体是研究型大学和科研机构;而研发体系是实现基础研究向应用技术转化,即“从1到10”技术创新和应用的关键,主要是面向应用研究的技术研发体系,其主体是企业。本部分分析目前世界上3 种典型的科研制度和研发体系,分别是以美国为代表的新自由主义科研一体化模式、以德国为代表的科学体制化和工业实验室模式和以日本为代表的民间企业主导模式。
1.1 美国:新自由主义下的科研-研发一体化模式
20 世纪末,美国在新自由主义经济思潮的影响下,新自由主义力量进入到科学发展中,使得美国的科研制度极具市场导向特色,科学与技术被更加紧密地结合在一起,以服务于当下和未来的市场需求[1]。在新自由主义的经济逻辑下,政府、企业、研究型大学3 类主体共同主导美国科研和研发体系的发展,其中风险投资机构等市场主体在基础研究的技术转化方面扮演了关键的角色[2],美国旧金山湾区硅谷正是新自由主义主导的科研体制与研发体系完美结合的体现。……
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