肖素萍, 梁 琦, 李建成

(中山大学 管理学院,广东 广州 510006)

一、引 言

党的十七大报告明确提出要推进生态文明建设,党的十八大更是强调要把生态文明建设放在突出位置,将其融入经济、政治、文化和社会建设的各方面及全过程,生态文明建设上升到了国家发展战略的新高度,成为中国走向可持续发展的重要保障。党的二十大继续提出大力推进生态文明建设。而作为生态文明建设的重要载体,城镇化建设、发展与生态文明建设高度关联,两者之间存在相互矛盾和制约的一面。改革开放以来,我国城镇化进程不断加快,常住人口城镇化率由1978 年的17.92%提高至2020 年的60%以上[1],城镇化成为推动我国经济发展和社会进步的重要“引擎”。同时,传统的以高投入、高排放以及高污染为特征的粗放型城市发展模式导致中国城市的生态文明建设滞后于城镇化水平。根据《bp世界能源统计年鉴》,2019年中国一次能源消费量33.84亿吨油当量,位居全球第一,占全球消费总量(139亿吨油当量)的24.3%,单位 GDP 能耗2.4 吨油当量/万美元[2]。相比全球其他能源消费大国,中国的能源利用效率相对较低。此外,《2019年中国生态环境状况公报》显示,相较2018年,2019年我国的生态环境得到明显改善,但是全国337个地级及以上城市中,53.4%的城市空气质量尚处于一般及以下水平[3]。由此可知,中国正处于快速城镇化与能源、生态危机并存的阶段,生态环境问题已成为制约城镇化高质量发展的瓶颈。加之,目前我国正处于由传统粗放式的城镇化向新型城镇化转型的关键时期,如何在城镇化过程中融入生态文明的理念和原则,实现集约、绿色以及低碳的可持续城镇化道路是成功转型的关键。……