陈冠泓

（长安大学土地工程学院，陕西 西安 710054）

0 引言

20世纪以来，随着城市不断发展壮大，“城市病”已屡见不鲜，如居住环境不断恶化、交通秩序混乱、能源紧缺、住房紧张、人地矛盾日益突出等。这些问题导致城市发展处于失衡及无序状态，资源的不合理利用、居民生活质量低下以及城市发展的衰退，逐渐发展成为全球普遍性的问题。城市更新已逐步成为破解城市难题、推动城市发展的重要途径。并且随着城市问题的改变，城市更新的方式及目标也随之发生改变，由以前的大拆大建，到现在的微改造、微更新。

2009年，广东省政府出台了一系列政策文件，将广州、深圳、东莞、佛山等城市列为“三旧”改造的先试先行城市，全面推进“三旧”改造工作的开展，从而实现土地集约节约的目标［1］。

西方学者从政策［2］及理论、社区改造经验［3-4］等角度做了大量城市更新研究。由于国情差异，我国学者对城市更新的研究起步较晚，对城市更新的侧重点有所不同，主要集中在研究城市更新的策略与实施工具［5］、可持续发展、开发模式、利益主体之间的博弈等。在城市更新绩效的评价研究中，Grace K.L.Lee和Edwin H.W.Chan对香港的城市更新绩效评估中，运用层次分析法，选取经济、社会和环境三方面的指标，以德尔斐法确定指标权重，建立了城市更新绩效评估体系［6］。郑沃林等［7］通过德尔菲法、熵值法计算指标权重，用综合评价法和TOPSIS模型评价法相结合评价了广州市白云汇、安华汇旧村庄改造绩效项目。……