刘菲 崔丽

（黑龙江科技大学管理学院，黑龙江 哈尔滨 150022）

0 引言

随着我国经济腾飞和城市化的高速推进，在人民总体生活水平提高的同时，人们对公共服务水平和公共基础设施提出的要求也越来越高。为了满足公众日益增长的公共服务需求，就要兴建大量公共设施，如垃圾焚烧厂、污水处理站等。这些设施的公共福利在被整体社会成员所共享的同时，却给选址地附近的居民带来直接或间接的负面影响，即设施负外部性。为了维护自身的基本权益，在这些设施选址规划及构建过程中，周边居民会尝试通过集体行动的方式来表达其诉求，从而形成邻避行为，此类设施被称为邻避设施［1］。融媒体时代的到来［2］，信息获取渠道更为多样，信息传播速度更快，促使“邻避行为”升级。在融媒体时代，通过借助互联网和手持终端设备，使公众获知信息变得更为便捷。但真真假假的信息在网络上广泛传播，设施周围的民众受这些信息的影响，可能会出现较为极端的看法或行为，从而影响选址地居民的理性认知，易造成风险放大效应，进一步激化邻避矛盾。

邻避行为不仅对整个社会的安定团结造成威胁，也进一步制约整个社会的良性发展［3］。如何有效解决邻避设施所造成的矛盾，已成为不同地区政府面临的不可回避的难题。当前，许多邻避设施建设面临的突出困难是矛盾的高频度发生，邻避行为治理因此成为政府和学术界的研究热点［4］。……