叶丽婉

（广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院，广东 广州 510000）

0 引言

珠海是广东经济发展最快的经济体之一，担负着服务“一国两制”和支持澳门融入国家发展大局的使命，珠海始终着眼于粤港澳大湾区发展大局，着力进行体制机制创新，为推进“一国两制”伟大实践再立新功。

科技创新是经济社会发展的核心动力，关系着经济社会发展的质量与速度。过去五年，珠海深入实施创新驱动发展战略，全市高新技术企业超过2 100家，9个项目获国家科技进步奖。引进各类人才26万余名，人才净流入率居全省前列。

2022年4月，珠海市正式印发《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了珠海市工业经济发展的总体目标，提出大力培育制造业产业集群，将通过六大行动共计17项具体措施，进一步助力珠海市工业经济高质量发展。《方案》明确，“十四五”时期，珠海市将聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业，加快构建现代产业发展格局，将全力打造新一代信息技术、新能源等2个产值超2 000亿元产业集群，着力做强集成电路、智能家电、装备制造、精细化工等4个产值1 000亿元产业集群，加快培育产值超600亿元的生物医药与健康产业集群，构建“雁阵型”产业集群发展梯队。

世界有90%～95%的发明创造成果是通过专利文献的形式进行记载的，因此，可以通过专利文献获取有效信息，并且运用加工、统计和可视化的方式，使其成为具有概述及预测功能的竞争态势情报［1］，专利作为衡量技术创新能力和水平的指标，已被世界公认［2］。本研究通过梳理珠海七大重点产业的专利数据，从而分析珠海产业的创新潜力、创新效率及转化效益，可摸清珠海产业创新发展的优劣势环节和创新资源分布情况，为珠海市政府宏观管理提供科学依据，为产业发展及重大项目实施提供决策参考和服务［3］。

1 珠海七大产业专利布局情况

1.1 专利申请概况

表1、表2为全国、广东省、珠江三角洲地区，以下简称珠三角（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆）2011—2021年的专利数据情况。

表1 专利申请概况（2011—2021年）

表2 发明申请概况（2011—2021年）

通过表1、表2中的数据可知，珠海在珠三角地区的专利申请量排名第六位。另外，因为专利申请数量容易受到国家政策的影响，所以需要授权专利和有效专利数据信息的佐证。从授权专利数据看，授权专利数量高于珠海的城市依次是深圳、广州、东莞和佛山，授权有效量高于珠海的城市是深圳、广州、东莞和佛山。但珠海的发明申请量、发明授权量和PCT申请量远多于中山和经济总量排在前的惠州，而发明申请量、发明授权量和PCT申请量是衡量一个城市技术创新实力的重要指标，综合来看，珠海的技术创新实力在珠三角地区排名第五。

珠海在珠三角地区的专利申请量、授权专利数量、有效专利数量排名均位于第六，但珠海的发明申请量、发明授权量以及PCT申请量却远高于专利申请量排名第五的中山，而发明申请量、发明授权量和PCT申请量是技术创新实力的重要体现，因此，珠海在珠三角地区的技术创新能力与广州、深圳、东莞、佛山还具有一定的差距，但其技术创新实力相比中山具有一定的竞争力。

1.2 七大产业布局情况

珠三角地区的专利技术更集中在新一代信息技术产业，其次依次为装备制造、新能源、精细化工、生物医药与健康、智能家电和集成电路。其中，珠海新一代信息技术产业的专利申请量排名第四、集成电路排名第四、新能源排名第五、生物医药与健康排名第五、智能家电排名第一、装备制造排名第五、精细化工排名第七。

珠海在智能家电产业上的优势明显，排名第一；在新一代信息技术产业和集成电路上的布局相对靠前，申请量仅次于深圳、广州和东莞，排名第四；在新能源、生物医药与健康产业和装备制造上仅次于深圳、广州、东莞和佛山，排名第五；在精细化工方面则不占优势，排名第七。综合来看，珠海在四大主导产业上的布局在珠三角地区排名较靠前，具有一定的竞争优势，见表3、表4。

表3 七大产业专利分布情况（2011—2021年）

表4 珠海七大产业专利申请情况（2011—2021年）

2 七大产业竞争力分析

2.1 专利产出概况

珠海发明申请量在珠三角地区排名第五，发明授权率排名第五，发明授权率排名第三；发明授权有效量排名第三，仅次于广州和深圳，而发明有效率排名第一。专利奖数量（湾高赛和中国专利奖数量）排名第四，见表5。

表5 珠三角地区城市专利产出概况（2011—2021年）

2.2 专利产出质量

自2002年以来，专利质量在国内逐步受到关注，普遍认为衡量专利技术是否可靠取决于专利质量［4］，2007年朱丹等人首次使用“高价值专利”一词，由此，专利质量越来越重要［5］。每万人口发明专利授权量是指每万人拥有经知识产权部门授权且在有效期内的发明专利件数，是国际通用的衡量一个地区科研产出质量和市场应用水平的综合指标。珠海2021年每万人发明专利拥有量达103件，在珠三角9个城市中排名第二位，仅次于深圳。

长时间维持的有效发明专利占比反应区域所拥有的高质量专利水平。截至检索日期，珠海维持10年以上有效发明专利数量为2 304件，数据规模在珠三角9个城市中排名第五位，仅次于深圳、广州、佛山和东莞。

珠海高被引专利数量在珠三角9个城市中排名第六，次于深圳、广州、东莞、佛山和惠州。本研究中的高被引专利为被引次数大于等于20次的专利。高被引专利在被引用过程中，能够对后续技术创新产生深远广泛的溢出效应，能够为后续技术创新奠定坚实的技术基础，高被引专利通常代表重大发明创造的专利，是具有高影响力的核心专利，高被引专利是目前国际通用的评估重要技术或关键核心技术表现的量化手段。

珠海的PCT申请在珠三角地区的9个城市中排名第五，次于深圳、东莞、广州和佛山。PCT国际专利申请代表了具有较高经济价值并以全球市场为取向的专利。PCT国际专利申请受理量反映了地区海外专利布局以及向外申请专利的意识和能力，还可以衡量区域高质量或高价值专利申请的规模，可以用来评价一个区域参与国际竞争的程度和实力，见表7。

表6 珠三角地区城市专利产出质量

3 七大产业创新潜力分析

3.1 新增申请人数量

企业是技术创新的主体，新企业代表产业发展的新活力和新方向。如果说持续参与专利活动的企业是地区技术创新的中流砥柱，那么参与专利申请活动的新企业是地区创新动力的“新鲜血液”，是未来成为重点创新主体的后备力量。专利活动新进入企业数量反映了地区集聚重点技术创新主体的后劲和潜力。

珠海的申请人数量在珠三角地区排名倒数第二，2020年相对于2019年新增的申请人数量排名倒数第二，创新潜力较弱，创新潜力与广州、深圳、佛山、东莞、江门以及惠州都有一定的差距，见表7。

表7 新增申请人数量

3.2 申请人类型

在珠三角地区，企业的申请占据着主要地位，其次依次为个人、高校和科研院所；而珠海的个人申请量在9大城市中排名最后，高校申请量较少，在珠三角地区排名第七，企业的申请量占比较高。

珠海市企业发明拥有量占比大于90%，在珠三角地区排名第一。企业作为经济活动的基本单元和市场主体，是技术创新与市场的桥梁，是科技和经济紧密结合的重要力量，企业应该是创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。企业发明专利拥有量的占比指标反映了企业技术创新主体的地位情况。截至2021年底，珠海企业专利权人拥有87 943件发明专利，占珠海市发明拥有量的比重为94.2%，高于珠三角地区其他城市，见表8。

表8 申请人类型

4 七大产业创新效率分析

4.1 专利运营情况

从表9可以看到，珠海包括专利转让、许可和质押在内的专利运行次数为11 258次，在珠三角地区排名第七。其中，专利转让次数达10 464次，排名第七，专利质押次数为523，排名第七，专利许可次数为518，排名第六。可见，珠海专利运营活动在珠三角地区排名较靠后，创新转化效率较低。

表9 专利运营情况

珠海发生转让的发明申请为5 278件，但发生转让的发明专利申请中，仅有59件是来自于高校和科研机构，高校和科研机构的发明专利转让占比仅为1.1%；珠海来自高校和科研机构的发明专利申请量为1 322件，高校和科研机构的发明专利转让占比为4.45%；由此可见，珠海科教专利资源不够丰富，且科教专利资源向知识产权优势和产业发展优势转化不够。

5 结论

通过上述分析可知，珠海在珠三角地区的技术创新能力与广州、深圳、东莞、佛山还具有一定的差距，但其技术创新实力却相比中山具有一定的竞争力，珠海的创新潜力较弱，珠海专利运营活动在珠三角地区排名较靠后，创新转化效率较低，科教专利资源不够丰富，且科教专利资源向知识产权优势和产业发展优势转化不够。