唐雄 舒鑫

（西华师范大学 四川 南充 637002）

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国人均GDP已连续2年超过1万美元，收入水平的持续攀升和社会发展环境的优化，驱动城乡居民需求不断升级，按照马斯洛的需求层次理论，我国居民需求已上升到自我实现的需求，人们开始追求提升自己的能力，并使之完善化。自我实现的基础是通过体育锻炼强健体魄，增强自我意志力和潜能。然而我国绝大多数地区高质量的体育场馆、设施以及健身和培训等体育服务的供给存在不平衡不充分，不仅制约全民健身活动的开展和体育强国建设，而且难以有效对接人民日益增长的美好生活需要。从国际比较和国内需求情况看，我国体育产业发展滞后、比重偏低，需要加快发展。从发达国家的经验看，体育产业的比重甚至超过汽车、科技、高等教育等行业，在国民经济中的地位相当重要。为实现2035年远景目标，我国需要加强体育产业的建设和投入来促进现代化建设和高质量发展。

随着现代社会经济的发展，人们重新认识了体育的重要性，对体育健康也有了多方面的追求，在进行相应的体育活动当中难免也会衍生出相应的体育消费。在现如今，随着体育赛事的规模越来越大，涉及的领域越来越广泛，对社会经济产生的影响也越来越深远。体育赛事的举办期间会吸引大量的媒体的关注或者观众来观看比赛，由此也会带来一定的人流量和消费，同时也是对该区域的接待能力提出了相应的考验。在经济一体化的背景下，会带动该区域内的住宿业、餐饮业以及旅游业等带来相应的发展，进而促进该区域的经济发展，但是也会衍生出一些负面的经济效应。例如，政府预算超支、交通难度加大、对区域环境造成损害等等。本文以2021年萨马兰奇杯气排球邀请赛为例，在参考以往举行大型赛事的基础上，研究对城市经济发展的利弊。

1、体育赛事与经济效应的关联

首先，体育赛事的本质是以人类运动为载体的竞争性活动（用比赛决定胜负），有别于其他的活动（如工作、学习和休闲等）。活动的构成要素包括比赛项目、竞技者、裁判、承办方、观众、赛场、技战术、资本、地点和时间十个方面；其次，这种活动的目的在于显示人体竞技活动能力的强弱，并公开展示。身体运动和公平竞赛时体育赛事的基本属性；最后，赛事活动已超出传统的体育竞技范畴，而具有一定的竞技、社会文化甚至政治属性。

体育赛事在举行过程中能够吸引大量的观众，并且也能够带动体育相关产业的发展也能够促进第三产业的发展。例如，旅游业、住宿业、餐饮业等相关产业的协同发展。例如，在2000年悉尼举办的奥运会带来的海外投资高达87亿美元，同时，悉尼奥运会也是澳大利亚的GPD增加了65亿美元，极大地拉动了悉尼的经济发展。在我国2017年在天津举办的十三届全国运动会中，光接待运动员就达到了8500多名，同时接待了数以万计的外地游客和观众，在全运会举行期间天津市的各行各业的销量都有明显的增多，极大地刺激了天津市的经济发展，同时也为天津市带来了一笔不小的投资回报。

2、体育赛事的积极经济效益分析

2.1、提高城市知名度，带动区域经济的发展

在体育赛事举行的过程中，当地政府要把能否促进经济发展考虑到其中。在以往众多的相关研究中表明，举办体育赛事可以促进一个城市的政治、经济、文化的发展也能够带动一系列相关产业的进步。研究表明，在2000年的悉尼奥运会中所产生的直接经济效应就高达60多亿美元，总效益更是高达180多亿美元，这在2000年澳大利亚国家GDP总量的1%，并在未来的12年里对澳大利亚的经济效益产生影响，更是当年旅游业一笔重要的外汇收入，收入量达到了40多亿美元。这次萨马兰奇基金会按照性别和年龄设置了不同的分组，分别有中年男子组、中年女子组、老年男子组、老年女子组共四个组别，每个组别分别设置了20支参赛队伍，总共有80支队伍参赛。本次比赛都不收取任何的报名费用。每个组别的第一名会获得12000元的税前比赛奖金，并且每个队伍的前八名都会获得相应的比赛奖金。萨马兰奇杯气排球邀请赛中来自全国各地90多支气排球队，近千名气排球运动爱好者聚集，是萨马兰奇体育发展基金会在全国范围内发起的首届气排球赛事，也是基金会继续助力全民健身运动的赛事。

2.2、促进社会就业，带动体育相关产业的发展

随着体育赛事的举办，相关岗位也会逐渐明确，必定会扩大就业机会促进城市居民的就业。就业是民生之本，财富之源，影响着城市的稳定发展。在2020年4月17日召开的中央政治局会议在要求做好“六稳”工作的同时，首次提出“六保”任务，分别是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本运转。从“六稳”到“六保”，就业都被摆着首位。而体育赛事的举办会带动该城市体育相关产业的发展，并且提供更多的就业机会。在萨马兰奇杯气排球邀请赛举办期间，促进了Z市的经济发展，也相应的增加了就业机会。由于Z市本身就属于四线城市，就业水平在很大程度上影响了城市未来的发展。从城市发展的角度出发，举办全国性的体育赛事在一定程度上可以促进城市GDP的发展。例如，原国家体育总局汽车摩托车运动管理中心主任、萨马兰奇体育发展基金会秘书长严建昌说，Z市灯会规模很大，让人感觉非常震撼，Z市盐龙灯三张城市名片都十分响亮，以后一定会吸引更多人来了解这座美丽和了不起的城市。“Z市灯会真是太棒了！名不虚传！”来自广西桂林五六七队的领队朱国群表示，早就听说Z市灯会非常有名，这次观灯后留下非常深刻的印象，很有科技感、现代感，以后有机会一定还会带家人朋友来Z市游玩。因此，体育赛事举行的好与坏是直接影响着城市经济的发展，也相应的关系着就业水平的高低。与其他体育赛事类似，在体育赛事的举办期间可以相应的带动一部分人的就业但这种就业大多数都是临时的、没有保障的。然而，从城市长远的角度来看，举办全国性的体育赛事所产生的副产品或者提供短暂的就业水平将很大程度上促进该地区的经济发展，进而加强产业之间的联动性，这种联动性为该区域今后的发展中提供长远的、持续的就业机会，从而增加当地的就业率。

2.3、推动服务业转型升级，助力第三产业发展

因体育产业自身性质所决定，其与其他行业的交叉性较强，包含了体育竞赛表演业、体育健身娱乐业和体育咨询培训业等多个产业。根据国家统计局2018年修订的 《第三次产业划分规定（2012）》中的定义，认为体育产业属于第三产业的重要组成部分之一，而国民经济发展离不开经济结构的调整，由第一产业、第二产业升级转向第三产业需要大量资源投入并发挥效果，大型体育赛事举办的契机可以充当经济转型的关键因素，对国民经济的发展有着重要的影响。

体育产业不是一个独立的产业，它从属于第三产业并且体育产业涵盖了旅游业、文化业、餐饮业等等和很多产业都有相关性、交叉性。因此，体育产业的发展直接或间接影响着第三产业发展，影响了该区域的经济发展是否蓬勃有力。萨马兰奇杯气排球邀请赛的举办直接或间接地促进了各产业的发展，也带动了该区域的产业优化。因此，在此基础上要优化第二产业大力发展第三产业，进而促进该地区的产业优化升级，促进城市经济发展。

2.4、完善城市面容，激发城市基础设施建设

体育赛事的成功举办离不开城市的基础设施，所以在体育赛事的筹办之前必定会先发展当地的基础设施，政府投资来修建或者改善基础设施，进而为体育赛事的成功举办提供保证。城市的基础设施也是一个城市或者地区的“脸面”当一个外地人来到一个陌生的区域最先感受到的就是该地区的基础设施是否完备。

在2000年悉尼举办的奥运会、第十三届全国运动会的举办都极大地促进了当地基础设施的建设。在萨马兰奇杯气排球邀请赛比赛开始之前，明显能够发现Z市交通环境变得更好，比赛期间公交出行也修改了相应的路线。四川轻化工大学校内的比赛场地，比赛环境也得到了完善，通过这些基础设施的完善不仅在比赛期间发挥了作用，同时也促进了当地基础设施改善，优化了居民的健身环境。

3、体育赛事的消极经济效益分析

3.1、政府预算加大

体育赛事在举行过程中除了对城市经济带来有利效益以外，而且因自身的特殊性，往往还会对该区域带来巨大的经济负担。众所周知，全国性的体育赛事规模大、参与人员多，在其举办期间政府必然会加大相关配套设施的支出以供满足体育赛事的正常运行。在萨马兰奇杯气排球邀请赛比赛当中，政府肯定会加大基础设施的投资所产生的费用必然会加大政府的预算，Z属于四线城市，经济发展对比成都、绵阳相对落后，基础设施也不够完善。此外，由于在赛事期间出现了大量参赛球员、记者、观众，导致了城市的道路交通的严重拥挤，尽管政府已经做出了相关了措施，但仍然不可避免的会导致城市堵车、环境破坏、垃圾增多等，这在今后很大程度上会对城市造成负面影响，也会加大政府对这方面的财政投入。并且，在赛事举办期间，会对当地的社会、经济造成负面影响，政府后期为了改善负面影响，也会加大相应的支出。这些情况也说明了体育赛事能够促进当地各行业带来积极的作用，但是在赛事过后会加大政府的财政投资预算。虽然可以通过商家赞助、社会募集来获得一些经济来源，但也还是会加大政府的财政预算。

3.2、加大交通的压力

由于观众、运动员、游客、记者等的大量涌入，使原本不乐观的城市交通状况变得更加糟糕。例如，在十一届全运会期间，仅济南长途汽车总站每小时运输人数就达10000余人。可见大型体育赛事给城市经济交通造成了非常繁重的压力。

萨马兰奇杯气排球邀请赛举办期间，交通部门制定了不同的交通方案来支持比赛相关人员的顺利出行，这些方案极大地促进了教练和参赛人员进入赛馆，也方便了游客的观赏和出行。但是这些措施也有一些不好的影响，交通管制会增加当地居民出行时间和成本，造成居民生活品质降低，导致了当地的居民不得不走远路错开交通管制的区域，也间接地影响了城市居民的各项事务的正常运行。尤其在近些年，随着城市经济的快速发展，城市交通压力日渐增长，交通拥堵、事故频发已经成为我国大多数城市的通病。在这种情况下，大型体育赛事的举办无疑对举办城市的交通压力负荷来说如同雪上加霜。

3.3、对区域环境造成损害

体育对环境破坏主要表现在两个方面。首先在举办大型赛事期间涌入大量的人，在比赛期间所产生的生活垃圾也是一个比较恐怖的数量，有些垃圾不易被溶解掉，需要常年的溶解，这也对生态环境造成了破坏。并且比赛期间随着车流量的增多，所排放的汽车尾气对当地的空气环境造成污染，影响着当地的空气质量；另一方面，大量人流的涌入会对城市的环境产生严重污染 （如城市垃圾、二氧化碳的排放等）。根据法国调查评估，2007年橄榄球世界杯比赛过程中，观众留在场地的垃圾就高达700多吨，在所有比赛活动中就造成了接近60吨的二氧化氮气体的排放，其中绝大部分是由交通运输造成的。

4、不利经济效益的改善措施

4.1、多方联动，增加政府的财政预算

政府财政预算影响着体育赛事举行的成功与否。在当今社会，财政超支的想象比比皆是，很多国家或地区都实施了相应的措施但仍然不能完全杜绝这种现象。例如，韩国平常东奥运，超支4倍！韩国一直希望能够主办冬奥会，然而他们两次申办，都没有成功申办。直到2011年，韩国才最终如愿。当时，韩国体育部门给出的整体预算是7万亿韩元。没想到，6年下来，韩国在平昌冬奥会的累计投入已经达到28万亿韩元，比原来的数字超支4倍！如此庞大的财务赤字，将会是韩国人的沉重负担，未来多年都难以还清，给当时的韩国政府带来了沉重的经济负担。从上述例子中可以看出举办体育赛事前要充分考虑好所需要花费的预算。

因此，政府在考虑预算的时候“要做到量力而行，量入为出”为准则，对所需的预算合理的估计；其次，体育赛事的主办方还要去和政府多方面的合作努力，合理估算各项开支，并且对各项开支进行科学的监督。唯有合理把控每一项支出，才能合理保证政府的预算，促进赛事的成功举办。

4.2、错峰出行，减轻压力

在大型体育赛事举办期间为了有效的防止交通拥堵，采取交通管制是必不可少的。根据经验来看，举办大型赛事会不同程度造成举办城市的交通拥堵，为了避免交通拥堵引发的安全事故而实行交通管制可以很有效的解决这一问题。当今随着科学技术的进步和先进理念的引入，很多大型体育赛事举办地都缩减了交通管制的次数，将其作为次要手段。制定合理的交通管制可以促进赛事的顺利进行也可以带动相关产业的发展，从而带动当地的经济发展。总之，交通拥堵不能一味地去依赖交通管制，唯有彻底解决交通拥堵才是上上之策。

4.3、宣传环境保护意识

体育赛事举办必然会造成一定的环境破坏。例如，白色垃圾、水质破化等。因此，当地政府和社区要加强宣传环境保护意识，同时采取广播宣传的方式，在街道范围内加大环境卫生整治宣传力度，广泛宣传环境保护的目的、意义，增强环境卫生意识，营造人人为我、我为人人的爱护环境的良好氛围。当地政府和社区要坚持从实际出发，要从实际出发，采取通俗易懂、灵活多样的方式进行宣传教育工作。在城市进程中融入绿色元素，关注自然生态，加强资源的可回收利用，在保证城市经济快速发展的同时，保证自然生态得到有效的保护，为城市经济的发展奠定良好的基础，促使体育产业可持续发展。

5、结语

随着我国近些年体育事业的发展，国家一步一步从体育大国迈入体育强国，体育赛事对城市的影响力也越来越大，而且也不断向多样化的趋势发展。在城市政治、经济、社会发展过程中，要把握好体育赛事的这个平台和机遇，以便于更好地激发城市多样化的发展。虽然体育赛事会对城市造成一定的负面影响，但是政府采取正确的举措来应对，一定会使城市经济发展迈向一个新的台阶。