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乡村振兴中的协调发展
——基于河南省郏县陈寨村的调查与思考

2023-02-08任胜男郁博文

安阳工学院学报 2023年1期
关键词:村庄用地道路

任胜男,郁博文

(河南城建学院 建筑与城市规划学院,河南 平顶山 467036)

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化……促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,扩宽增收渠道。”[1]2018年1月,中共中央、国务院印发了《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,确定了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现[2]。

本文选取的研究对象为河南省郏县冢头镇陈寨村。该村是中原地区典型的以传统农业为主导产业的村庄,深入剖析该村乡村振兴发展中产业布局规划、村庄空间划分、村庄环境整治、村庄道路交通规划等问题,能够探索乡村振兴中因地制宜系统发展和保护村庄风貌的途径,因而具有较大的代表性。

1 陈寨村现状分析

陈寨村位于郏县冢头镇北3 km处,距郏县县城约20 km。村域呈南北走势,纵深小。南邻秦楼,东邻高庄,北邻段村,西临小庙张村。陈寨村村域范围内包括一个自然村,六个村民小组,全村共有居民384户,总人口1 475人。

1.1 产业现状

该村第一产业以传统农业为主,不具发展力,效益不高。第二产业较为零散,不成规模,产业需转型升级。第三产业仅为4处村民自营的商店,且村庄大部分青壮年人口都在外打工,人力短缺,不利于村庄自身的发展。

1.2 用地现状

村庄用地总面积约 122.58 hm²,村庄建设用地约21.78 hm²,包括农村宅基地、村委会用地、其他公共设施用地、工业用地和村庄道路用地、采矿用地,占村庄总用地面积的17.77%;非建设用地分为农用地和生态用地,用地面积约100.8 hm²,包括湿地、陆地、水域、耕地、种植园用地、商品林、草地、其他农用地,占村域总用地面积的 82.23%。非在非建设用地中,生态用地约0.16 hm²,占村域总用地面积的0.13%,主要为南北贯穿村域的河流;农用地约100.64 hm²,占村域总用地面积的82.10%(见表 1、表 2、表 3)。

表1 陈寨村村域现状用地一览表

表2 陈寨村建设用地细分

表3 陈寨村非建设用地细分

1.3 建筑现状

陈寨村建设区居住环境良好,村落整体风貌基本保持一致,建筑以二层民居为主,生态环境良好。村落格局整体较为散乱,村庄院落大体依靠地势东西向布置,由于地势原因,分布较散。建筑材料多为水泥混凝土和砌块,建筑风格为现代形式,屋顶多为歇山顶。建筑色彩以灰色和黄色为主。部分饰以红色为点缀。村内建筑大部分为一层平房、二层别墅,少数为三层。还有极少的一层土坯房和青砖灰瓦房,它们大多属于危房,需及时拆除,部分比较完整的、结构安全、能够满足基本生活需求的可以通过修缮和部分改建继续使用。

陈寨村村民近年来新建了一批砖混结构房屋。采用现代建筑的风格,保留了村落中原有建筑的色彩及屋顶特征,房屋结构主体设置合理安全,门窗设置合理、室内通风采光情况良好,上下水道布置合理通畅,室内地面平整,能保证居住安全和正常的生活需求。但村内旧村宅多为土坯房和青砖房,外形以土黄色外墙、青砖、青灰瓦为主。门窗以及砖瓦较破,部分房屋外墙已经出现了开裂的现象,屋顶瓦片存在缺失,屋内部分设施已经无法满足基本的生活需求,房屋需要进行修理和生活配套设施的修建。除此之外,村内还存在少量土坯房和砖瓦房因年久失修,破损严重,结构已严重损坏,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,建议予以拆除。在新建房屋时,保持与原有的环境和谐,与现有的房屋建筑保持风貌一致,不破坏村落的整体性。

陈寨村村内建筑大部分为新建混凝土房,小部分为历史遗存的旧屋,村中保存的土坯房、青砖房、古树等体现了该村的历史。新建建筑也大体上能够与传统建筑风貌基本保持一致,具有村庄的特色。居民住宅分布散乱,存在少部分危房需要修缮、改建,整体建筑风貌基本保持一致。

1.4 公共服务设施现状

村委办公楼位于村域中部区域,占地面积约0.18 hm²,村委办公条件较好,设施较为齐全,能够满足村委会基本的办公需求。村庄居民日常生活垃圾可以根据需要投放至垃圾收集桶,环卫公司定期对村庄垃圾进行收集中转处理。村中有公厕和卫生所,其中卫生所能完成疫苗的保存与接种,能够满足村民日常的看病和接种疫苗的需求。村中拥有一处开敞式的养老院,老人生活惬意。村中有一小型水上乐园可供大家玩耍。临河街道有健身步道,但是没有防护栏与路灯,晚上比较危险。村中有一个文化大舞台,可以为村民提供简单的娱乐消遣项目。

村内公共设施大体能够满足村民日常的生产生活工作需要,但存在排水设备不完善、雨天积水的现象,公共厕所环境差、缺少维护。

1.5 道路现状

村委会及主干道经建设修缮完成水泥铺路,通往其他住户的村间小路还是泥巴土路,道路不平整且道路过窄,通车困难,且下雨后就泥泞不堪,主路损坏4 km。村内目前私家车还不多,无停车场,村民停车方式以路边、宅旁随意停车为主,缺乏统一管理,堵塞交通,造成安全隐患(见图1)。

图1 陈寨村总体道路现状图

2 发展策略

村庄集体产业的发展应符合产业发展方向,加快转变农业发展方式,把美丽乡村的生态环境优势转化为绿色发展优势,传统文化、建筑、生态景观等资源,按照适宜性原则,促进一三产业融合发展。

2.1 产业发展

产业发展要“立足现在,把握未来”。陈寨村的产业发展要立足于产业现状基础,根据村民意愿,结合村镇发展定位,发展乡村经济,规划形成“一轴、两心、两片区”的产业布局。引入农业示范、观光等理念,激发村庄内生经济动力,使村庄能够可持续发展。“一轴”:结合村庄主要道路汝鲁线,形成纵向产业发展轴,串联村庄产业,使村庄产业形成有效互动。“两心”:在村庄中部结合村委会建设综合服务中心和新建的居民集中住所。“两片区”包括村庄民居发展区:村内建设房屋和当地特色树、植物,以提升村庄内景观风貌、特色、经济水平,由村委会统一管理;特色民宿发展区:村庄北部、西部、东部以及中部均有大面积优美景观,可由专业团队进行开发,带动村庄经济发展,构建统一管理运营的特色山地民宿(如图2)。

图2 陈寨村产业规划布局图

充分利用冢头镇交通、资源等方面的有利条件,发挥冢头镇的现有产业及资源优势,加快产业结构升级调整,以优质粮食生产、绿色蔬菜种植以及农副产品加工为支柱产业,大力发展链条延伸的配套加工业、矿业深加工工业以及商贸旅游等产业。

2.2 用地规划

陈寨村耕地总面积约100.64 hm²。严格限制耕地转为建设用地,坚持耕地保护优先、数量质量并重,严守耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。陈寨村水域用地面积9.55 hm²,为人工水系。应加强对河流、水库、坑塘的生态系统保护,除必要的公益性基础设施、河湖湿地管理、教育科研等项目外,严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动,原有的各种不符合生态保护要求的生产、开发活动应逐步退出。为节约集约用地,充分利用村庄内的边角地、闲置地布置各类设施、绿地景观、活动场所等。

2.3 优化村庄布局

村庄的整体风貌应充分体现人文精神,村民住宅建设需要符合村庄风貌规划,并与村庄整体村容、村貌一致,引导村民按照村庄规划的统一的风格进行建设。整体格局上,保持村落整体住宅格局,延续村庄现状肌理,在地势平坦的地区选址将村庄规划出两个集中的村民居住区。在院落布局上,延续现状院落的住宅布局方式,以道路分割各个居住组团。保持村民原有庭院的布局方式,保持庭院的朝向和入户方式特色,尊重村民的生活需求;街巷空间中,街巷两侧禁止随意堆放物品,以免造成通道堵塞,影响村落风貌,柴草、杂物、建筑材料等应移到自家庭院内或房屋背街面等不影响村庄环境景观的区域堆放整齐。在村庄入口、活动广场等公共活动区域应设公告栏、文化墙、特色展示、广告牌等宣传设施展示村庄特点。村庄应建立日常保洁和垃圾清运制度,实现村庄保洁常态化。

现有的公共空间将通过增加娱乐设施和绿化景观进行升级,将在现有的闲置空间和角落中添加诸如活动广场和绿地等公共空间。主要的公共空间为村委会西侧的活动广场,并与村庄的各个群体节点相结合,以确保村民之间的交流、休闲和娱乐。村域有河流从中穿过,现在已经干涸,计划建坝蓄水,为游客服务,形成良好的滨水景观效果,达到一定规模的公共绿地并设置人行木栈道及休憩设施,为村民交流、休闲提供场所(如图3)。

图3 陈寨村空间布局结构图

滨水坡岸应采用自然斜坡形式,并与绿化相结合,形成丰富的河岸景观。滨水驳岸应以自然式为主,因功能需要采用硬质驳岸时,应优先选用砖、石等自然乡土材料,避免线条过于生硬。经过绿化景观打造,形成“两心,一带,多节点”的景观绿化结构。“两心”:以两个居民点活动广场为核心,形成集中绿化公共空间;“一带”:以陈寨村主要交通道路为一带;“多节点”:利用村庄小型公共绿地建造多个景观节点。

2.4 改善交通

规划考虑到村庄发展的需要,对局部道路进行取直处理,充分利用现有的路基,在原有基础上进行规划,采用最为经济、合理、贴合实际的方法对道路进行优化。道路走向规划依据道路等级、交通量以及现状建设情况确定道路宽度,不宜追求过宽的路幅。

道路延续村庄肌理,在现状道路基础上进行修缮、适当拓宽或局部路段疏通。村庄道路分为主要道路、次要道路和街巷路三级,形成完整的道路网系统。村庄主要道路红线宽度为5 m,满足双向行车要求;村庄次要道路红线宽度3.5~5 m,满足单向行车和错车要求;街巷道路红线宽度2~3 m,满足步行和车辆停车入户的宽度要求。

村庄主要道路及次要道路可采用水泥混凝土、沥青混凝土和块石路面等形式。宅间路路面宜采用石板、青砖等乡土化、生态型的具有地方特色的石材铺设材料。道路两侧设有边沟的,应在材质、色彩、铺设方式等方面与道路协调统一(如图4)。

图4 陈寨村道路交通规划图

3 结论

通过对郏县冢头镇陈寨村的研究,我们可以看出,系统的产业布局规划、合理的村庄空间划分、优美的村庄环境、便捷的村庄道路交通规划是振兴发展的关键。产业发展是人们生活需要的基础,产业的完善与发达程度也是一个村庄的完善与发达程度的表现。村庄空间划分与道路建设以及其他基础设施建设都应该与绿化建设、生态建设同步进行,这样才能到达最佳效果。以近远期相结合的方式,分步有序推进村庄规划。近期建设以村民意愿为主,完善村庄公服配套基础设施;远期发展村庄特色产业,整治村内荒宅空地,提高村民经济收入,美化村庄整体环境,促进村庄可持续发展。

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