杨丽娜，池天河，彭 玲

（1.中国科学院 空天信息创新研究院，北京 100094）

城市数据是记录城市自然环境、社会经济、人类活动等多源要素的重要载体，承载了城市对象从衍生到消亡的全生命周期变化，蕴含着巨大价值。随着感知技术和计算环境的成熟，基础地理信息数据、公共专题数据、实时监测数据等多源感知大数据在城市里迅速累积，其中基础地理信息数据包括影像数据、矢量数据、地名数据、高程数据、三维数据、街景数据和国情普查等；公共专题数据主要包括人口、法人、民生兴趣点以及宏观经济数据；实时监测数据包括生态环境、自然资源、交通运输、城市管理、综合执法等领域的群智实时监测数据信息[1]。

在城市数据信息总量急剧增长、数据类型多样化的背景下，建立智慧城市数据平台、实现多源感知数据的高效管理应用得到了各方的高度重视。2014年国家八部委颁布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》[2]明确提出“加快推进信息资源共享与更新，以城市统一的地理空间框架和人口、法人等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用”。2015年国务院颁布的《促进大数据发展行动纲要》再次提出“加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放”。2019年国家自然资源部发布的《智慧城市时空大数据平台建……