编者按：公安部交通管理局部署开展冬季公路交通安全区域整治行动以来，各地公安交管部门科学研判、精心组织，紧紧围绕事故预防“减量控大”工作目标，坚持路面执法与源头治理相结合，紧盯冬季物流运输繁忙、恶劣天气频发、农村出行隐患、疫情防控等方面交通安全风险，从严从细抓好区域整治行动各项措施落实，全力确保岁末年初道路交通安全形势稳定。本期交管视点刊发辽宁、安徽、湖北、湖南公安交管部门冬季公路交通安全区域整治行动工作经验，供参考。

图/黄华军

辽宁 锚定“三个专项工作” 筑牢事故防线

为贯彻落实公安部交通管理局及区域整治行动指挥部的部署要求，辽宁省公安厅交警总队着眼实际、突出重点，锚定“隐患车辆、恶劣气候、错时勤务”三个专项工作，制定“细、严、实”12 项工作举措，持续深化冬季公路交通安全区域整治行动，进一步筑牢事故预防“减量控大”工作防线。

辽宁交警总队狠抓重点车辆整治整改，结合日常管理实际，提前部署对省内重点隐患车辆进行精细排查，逐一追本溯源，为实施精准打击、提升拦查比例，有效减少路面通行安全隐患奠定数据支撑。深入重点企业检查车辆安全性能、安全管理制度、驾驶人资质，并建立健全工作台账，进一步完善车辆的源头管理和日常监管，做到交通安全管理“人员到位、制度到位、职责到位、防范措施到位”。依托缉查布控系统，加大对重点路段的巡逻管控力度，盯紧重点时段，采取点线结合、巡守结合、动静结合等勤务方式，严查重点违法行为，坚决做到“零容忍”“广覆盖”，发现一辆、查处一辆，切实形成严抓严管严治的高压态势。

为全力做好区域整治行动期间恶劣天气交通应急管理工作，辽宁交警总队强化组织部署，遇有恶劣天气，根据实际需要合理调配备勤警力，确保发生恶劣天气时，第一时间作出反应，迅速处置。针对本地天气实况，科学果断采取相应管控措施，对能见度低、湿滑、积雪、结冰影响正常通行的重点路段，多手段、多渠道提示警示群众降速。针对高速公路不具备通行条件的情况，在管控入口的同时，一并做好市、县际间的通报联动，对交通事故和大规模交通拥堵起到良好的防范效果。同时，加强与气象、交通、应急等部门的沟通联系，及时掌握天气变化和交通实况，提前向社会发布预警提示。协调交通、应急、高速公路运营单位等部门，做好人员、除雪防滑设备及物资的储备，一旦降雪后，迅速开展除雪融冰工作，以最快速度恢复通行。此外，用足用好广播、电视、微博、微信等新闻媒介，广泛发布交通预警提示和降雪天气驾驶注意事项，引导公众合理安排出行时间、路线。

图／翁少波

辽宁交警总队全面提升勤务科学化管理水平，成立了普通国省道错时勤务试点工作领导小组，重点国道沿线支队比照总队模式组建以主要领导牵头负责的错时勤务推进领导小组，并建立分别以属地支队牵头的错时勤务联合指挥部，每月收集相关支队情况及勤务具体安排、工作推进等情况形成小结后报总队，建立起“以点带线”专题指挥调度体系。各地数据分析研判专班设置指挥调度岗、数据研判岗、业务指导岗、巡查督导岗、路面勤务岗、设备运维岗等岗位，定岗定责开展重点隐患车辆精准查缉工作。实行研判岗科学指导、指导岗高效指挥、督导岗全时巡查、运维岗全时保障研判的“四位一体”工作机制，力争做到研判、指导、督导、保障联动开展，链条式运行，全力确保防控体系科学高效、全时有机运转。各地不断加强调研指导、典型培树和经验推广，以点带面，示范引领，带动提升重点隐患车辆精准查缉工作水平。通过现场观摩、跟班作业等形式开展多岗位的培训，引导民警熟悉集成指挥平台的使用，熟悉各岗位的职责任务、评估标准，引导民警提高集成指挥平台应用的主动性和积极性。

安徽 细化措施 推进整治行动扎实开展

冬季公路交通安全区域整治行动开展以来，安徽省公安厅交警总队以事故预防“减量控大”工作为核心，落实“四个一”工作法，推动区域整治行动各项工作做实做细做扎实，取得明显成效。

安徽交警总队召开全省交警系统视频会，传达学习公安部交通管理局区域整治行动部署要求。省政府副省长、公安厅长听取专题汇报，就深入推进区域整治行动作出指示。省公安厅成立由分管副厅长任组长的行动领导小组，总队结合本省实际，下发区域整治行动实施方案，每月“逢五”、周末组织开展全省统一行动，每次行动结束后挂网通报各地战果数据，对战果成效不明显的地市下发督办通知并抄送市公安局主要负责同志，并实行“周通报、月总结”工作机制，督促针对性加大工作力度。充分发挥“源头隐患清零办公室”“减量控大考核办公室”等工作专班作用，定期对全省事故情况、违法情况、高风险运输企业、高危隐患车辆等开展全要素分析研判，针对性调整工作重点和努力方向。

为扎实推进动态隐患排查治理，安徽交警总队以“科技赋能、精准研判、布控拦查、清除隐患、预防事故”为工作思路，用“人脸识别、轨迹分析、企业画像、车像比对”为研判手段，把“非法营运、违法超员、长期异地行驶、夜间违规通行的客车，涉嫌违法载人、疲劳驾驶的货车以及逾期未检验、未报废、已注销上道路行驶车辆”作为重点分析对象，参照公安部交通管理局模式自主研判布控了500 余辆重点隐患车辆，组织各地开展精准查缉。全省各地公安交管部门通过增设临时执勤点，抽调城区、机关警力支援公路中队、农村中队等方式，加大路检路查力度，提高路面见警率和管事率，充分依托公安交通集成指挥平台和交警执法站，严格落实勤务时间和预警拦查机制，及时拦截检查预警车辆。

安徽交警总队坚持梯次推进、波次会战，结合实际每次行动确定一个主题，专门下发通知，要求各地屯警路面，查纠重点交通违法。先后部署全省公安交管部门在卡塔尔世界杯期间开展酒驾醉驾夜查集中统一行动暨“零点行动”，在全省高速公路开展重大风险防范化解专项工作，在国省道主干公路开展“已注销重点隐患车辆”查缉会战，联合路政、气象等单位组织开展高速公路应急处置演练。全省各级公安交管部门科学部署勤务，通过抽调机关警力成立执法小分队、“大兵团聚点作战”、多警种联合执法等方式，加强农村地区和城乡结合部警力部署，在“一早一晚”集中出行时段严查违法超员、违法载人，在夜间、凌晨等重点时段严查酒驾醉驾、非法改装、假牌套牌，在白天其他时段严查危化品运输车、货车、大客车和面包车、拖拉机等重点车辆易肇事肇祸违法行为。

为强化宣传，营造高压声势，安徽交警总队以122“全国交通安全日”宣传活动为主线，以区域整治行动为主题，强化警媒集群联动，联合省委宣传部组织省内主流媒体开辟专版专刊，重点发布区域整治行动战果和典型违法事故案例，多轮次组织省市60 余家主流媒体随警作战、深度报道，集中发布酒驾醉驾、农村“双违”、超员超载等典型违法事故案例，提升冬季整治行动的影响力、震慑力。联合“三家运营商”、省广播电视局、省电影局在全省农村地区分别开展营业网点交通“四个一”、“大喇叭”宣传和“电影下乡”映前公益广告等交通安全宣传活动，推动交通安全宣传“标语上墙”“喇叭常响”“传单入户”“提醒到人”。联合省文明办、省商务厅、省市场监管局在全省餐饮行业开展“拒绝酒驾”公益宣传劝导活动，并联合省委宣传部、省法宣办、省司法厅推出“珍爱生命、拒绝酒驾”普法宣传活动，全面加强酒驾醉驾违法犯罪的安全宣传劝导。

湖北 纵深推进冬季交通安全整治大会战

按照公安部交通管理局和《华东、中南片区冬季公路交通安全区域整治行动方案》部署要求，湖北省公安厅交警总队高度重视、迅速谋划、高位推进，举全警之力纵深推进冬季交通安全整治大会战。

湖北省公安厅成立工作领导小组，研究制定《全省冬季交通安全整治大会战行动方案》，指导四大片区牵头单位制定行动子方案。交警总队相继召开党委专题会、全省公安交管视频会，下发《关于进一步加强冬季事故预防工作的通知》，研判分析冬季交通安全面临的形势任务，部署全省公安交管部门打好岁末年终交通安全“收官战”。2022 年12 月9 日，交警总队组织召开全省冬季交通安全整治大会战视频推进会，四大片区牵头单位分别就本区域整治行动工作情况进行交流发言，促进相互之间学习借鉴。

在隐患排查治理工作中，湖北交警总队排查出12.05 万逾期未检验、未报废“八类”重点车辆，13.52 万名逾期未审验、未换证、满分未参加学习重点驾驶人，通报所属企业和交通部门，联合上门走访约谈，督促落实主体责任，严防“带病”人车上路行驶肇事致祸。紧盯38 家问题突出、长期“戴帽”的高风险运输企业和1044 家“两客一危”企业，组织属地交管部门及时约谈提醒，督促落实“五个一”（开展一次专题学习、深化一项安全宣传、签订一份安全承诺、组织一轮安全检查、落实一波隐患整改）举措。对前期已完成治理的264 处结冰积雪、团雾多发路段及临崖涉水、桥梁隧道、急弯陡坡、立交互通、大型施工等隐患突出路段以及6333 处隐患突出路口开展“回头看”，查漏补缺消除隐患。邀请省安委会、省交通运输厅、部分高校专家、市州交警支队业务骨干，召开全省隐患突出路段路口治理精品案例评析会，联合省交通运输厅发文，将评选出的十大精品案例向全省推广。

为加大执法震慑力度，营造严查严管氛围，湖北交警总队印发《全省岁末年初酒驾醉驾治理集中统一行动方案》，组织全省开展6 波次集中统一行动，落实“一车三查”措施，同步查处超员、不系安全带（不戴安全头盔）交通违法行为。结合华东、中南片区和全省行动方案，组织开展14 波次集中统一行动、7 轮次错时勤务，严查超速行驶、疲劳驾驶、货车超载、超员载客等违法行为。下发2 波次共1110 辆重点风险隐患车辆清单，同时依托集成指挥平台、货运平台等，自主分析布控涉嫌非法营运、违法载人等重点隐患车辆，并予以拦查。深入研判冬季务农务工群体出行特点，组建300 多个巡逻小分队，组织1 万余名“一长两员”，常态化开展“一早一晚”农村“双违”整治行动。

湖北交警总队紧盯农村地区客货运车辆，三轮汽车、低速货车、摩托车、拖拉机等重点驾驶人和“一老一小”群体，通过普法授课、游戏互动、有奖问答等群众喜闻乐见的方式，开展“美丽乡村行”冬季巡回宣讲110 余场次，普及交通安全知识，提高农村地区交通安全宣传教育的针对性和实效性。联合政府职能部门、运输企业、社会组织开展广场主题活动300余场次、线上有奖互动问答1000 余场次。联合爱心企业向城乡结合部、农村地区小学、幼儿园赠送反光贴、反光背心、“小黄帽”等交通安全防护物品，推动“一盔一带”宣传走深走实。特邀湖北襄阳籍航天英雄聂海胜拍摄冬季整治大会战公益广告，会同专业团队拍摄制作10 个交通事故典型案例、10 大突出交通违法短视频，通过省内主流媒体、交警自媒体矩阵集中开展警示教育，累计播放量突破3000 万次。针对近期降温、大风、雨雪恶劣天气，及时发布冬季风险隐患路段、路况信息、出行安全提示，累计转发阅读量超过5000万次。

湖南 守护冬季高速公路安全畅通

湖南省公安厅交警总队紧紧围绕“两个下降、两个不发生”的工作目标，结合全省高速公路交通安全形势，全面打响“五大战役”，纵深推动冬季高速公路交通安全区域整治行动走深走实。

湖南交警总队坚持以问题为导向，常态化开展分析研判，精准指引打防管控。根据“双十一”“双十二”购物节、冬季恶劣天气、卡塔尔世界杯、疫情形势变化等重要节点，针对性下发事故风险预警专刊，部署加强防控措施。建立每日情报研判会商机制，每天上午召集重点车辆风险管控等8 个工作专班集中会商研究，会后立即召开全省高速视频调度会，通报点评、晾晒战果，动态调整防控措施。对研判发现的事故风险隐患下发督办、交办、提示单，逐项逐点明确责任领导、承办部门及承办人，精准部署应对措施。

针对路面风险隐患，湖南交警总队。紧盯公安部交通管理局研判布控的8941 辆重点隐患车辆，依托集成指挥平台实时监测在湘轨迹信息，通过路面卡口、ETC 过车等数据信息，梳理重点车辆高频次通行的高速公路、收费站、目的地、途经地，纳入本地布控查缉。同时，自主研判辖区通行频次高、车龄长、违法多等高风险车辆516 辆，一并布控查缉。在严管严查疲劳驾驶、载客汽车超员、严重超速等重点违法的基础上，总队结合湖南实际，进一步明确酒驾醉驾、闯禁、驾驶人不系安全带等8 类易肇事致祸重点违法为整治重点，统一行动期间启动高等级勤务，最大限度投入警力装备，形成严管高压态势。此外，总队严格落实网上网下相结合的巡控查控机制，加强对重点时段的巡查力度和控速控道控距工作措施，切实加大严重超速、违法停车等动态风险的警示震慑、管控干预力度。

为加强源头管控，湖南交警总队联合交通运输部门、高速公路经营管理单位排查安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发以及急弯陡坡、公路隧道出入口等重点路段，实行清单化、指标化、项目化管理，积极督促、配合相关部门、企业整改道路隐患1200 余处。深化“联企促源”，通过主动上门、视频连线、微信推送等方式，向省内外4716 家运输企业常态化开展风险预警、隐患通报、警示约谈、宣传教育等联企管理服务，督促客危货运输企业落实主体责任，加强车辆动态监管，前置源头风险防范。坚持“查办一起案件、歼灭一类隐患”，把深度调查追责与死亡事故、起火涉险事故等暴露出来的问题隐患整改挂钩，强化深度调查结果运用，落实分级挂牌督办，严肃追责问责不履职的单位、企业、人员，倒逼落实交通安全责任。

湖南交警总队持续开展“五大曝光”行动，在省内主流媒体开设“湖南高速冬季交通安全区域整治行动”专栏，统一行动期间积极邀请主流媒体随警作战，充分运用各大新媒体平台集中曝光违法车辆2000 余辆和违法驾驶人4000 余名，大力宣传超速、不按规定使用安全带、疲劳驾驶、超员载客等交通违法危害。利用高速公路收费站、沿线1286 块电子显示屏，滚动发布冬季区域整治行动及交通安全提示信息，并完成50座跨线天桥交通安全公益广告位、100 面宣传标语等交通安全宣传阵地建设。紧扣第11 个122“全国交通安全日”活动主题，结合冬季高速公路安全行车知识，开展“不疲劳、不超速”“安全带、生命带”等线上主题活动。联合本地物流协会向货运企业及货运车辆驾驶人发出“亮尾”倡议书，在重点服务区、收费站等开展“亮尾”宣传服务活动。

湖南交警总队树牢“一盘棋、一张网”思想，持续深化省际、高地、部门联动，着力构建风险联治、工作联动、平安联创的共治格局。紧抓牵头区域整治行动的有利契机，与邻省高速公安交管部门联合制定行动实施方案，建立健全重点违法查处、跨省运行重点隐患车辆联管联控、恶劣天气联合应急、源头隐患联合打击等工作机制。完善高速公路护路联防机制，市县护路办每月向当地平安办抄送通报行人事故预防等有关问题隐患，推动属地管理责任有效加强。充分借力道安办、整治办，有效运用通报、交办、督办、约谈、考核扣分等措施，定期将高风险重点车辆、重点企业预警推送属地党委政府，函告属地交通部门，全方位压实交通安全管理责任链条。积极联合中石油、高速公路经营管理单位等，建立情报互通和线索共享机制，通过大数据信息共享织密动态监管网络。强化突发事件应急处置，积极会同交通运输、应急管理、气象等部门完善交通预警处置预案。