文/ 叶志云

统一战线是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝之一，是中国共产党百年奋斗的历史经验之一。新修改的《中国共产党章程》首次将领导统战工作作为国有企业党委（党组）加强自身建设的重要职责任务，凸显了以习近平同志为核心的党中央对国有企业统战工作的高度重视，为提高国有企业统战工作科学化、制度化、规范化水平提供了坚强政治保证。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不仅要将党的领导融入国企治理各环节，还要运用好党的重要法宝和宝贵经验，做好统一战线工作，加强党外代表人士队伍建设，为国企高质量发展凝聚力量。

加强顶层设计，推进落实有规划

突出党的领导。企业各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，高度重视党外代表人士队伍建设工作，把党外代表人士队伍建设纳入各级党委重要议事日程、纳入党建工作责任制考核，把党外干部工作纳入干部工作总体规划。企业各级党组织要研究部署统一战线工作，为党外代表人士队伍建设把方向、定调子。党委（党组）班子特别是党委（党组）书记要做好表率，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，把党外人士紧密团结在党的周围。

统筹发展规划。企业各级党组织要将党外代表人士队伍建设工作纳入企业中长期发展规划，纳入年度重点任务工作安排，与人才培养相关工作紧密结合，把握好全局和局部、当前和长远的辩证统一关系。要坚持大统战工作格局，分好“责任田”、画好“路线图”、制定“任务书”，形成党委（党组）统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的强大合力。

强化对外沟通。企业各级党组织要加强与所在地统战部门的联系，积极探索交流机制，及时了解所在地统战工作新形势新任务新要求，及时掌握相关政策和服务，及时反馈企业党外代表人士队伍建设中需要协调解决的问题。要加强与其他单位的学习交流，学习借鉴好经验、好办法，促进自身统战工作水平提升。要积极做好政协委员的推荐工作，为社会发展贡献国有企业员工的智慧和力量。

加强思想引领，队伍建设有方向

抓好理论学习。企业各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，组织好党外代表人士深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神以及相关理论书籍和重要文章，加强爱党、爱国、爱社会主义教育，引导他们将实现个人价值与促进国有企业发展相结合，从思想根源上坚定“四个自信”，在学习领悟中增进政治认同、筑牢共识之基，促进国有企业统一战线各方面关系和谐，为国有企业高质量发展凝心聚力。

抓好主题教育。认真组织好国务院国资委关于统战相关主题教育，学习传达企业工作会精神，讲明形势、讲透问题、讲清措施，把党外代表人士的思想和行动统一到共谋企业发展的实践中。引导党外代表人士聚焦制约企业高质量发展的深层次问题和矛盾，立足岗位把学和做结合起来、把知与行统一起来，为企业发展团结奋斗。

抓好政策宣传。灵活方式方法，做实做细政策宣传工作，收集整理相关信息资料，以集中宣传和一对一讲解相结合、资料印发和会议传达相结合、线上线下相结合等方式，组织党外代表人士学习党中央及国务院国资委、所在地等相关政策方针，把细节解读到位、把疑问解答到位、把工作落实到位，使党外代表人士切身体会到党的尊重和关怀，切实把政策红利转化为发展活力。

加强培养使用，人才发展有空间

做好发现储备。企业各级党组织要协调组织部门和统战部门，明确和细化党外人才界定条件，建立完善党外人才信息库，积极发现和培养党外代表人士，重点对党外知识分子、海外留学归国人员等群体开展摸底排查和走访调研。要健全人才推荐机制，统筹人才资源配置，贯彻落实“有意识地把一部分优秀人才留在党外”政策，发挥好党外人士“蓄水池”作用，发现和储备一批听党话跟党走、有本领想作为的党外代表人士队伍。

做好培养选拔。围绕管理和科研两大类人才，制定党外代表人士培养选拔方案，突出人岗匹配、自主自愿，通过组织举办专业培训、技能竞赛、学术交流、创新大赛等各类活动，加大培养力度，构建企业层面党外代表人士人才库和入库人选动态调整机制，明确储备标准、使用机制，建立“成熟、后备、接替”三个梯次的人才队伍，确保党外代表人士人才数量质量稳步提升。

做好锻炼使用。加大实践锻炼力度，组织部门和统战部门统筹做好锻炼使用计划，推动实践锻炼形式制度化、规范化。将党外干部纳入企业干部交流总体安排，有意识地选派优秀党外代表人士到重要工作岗位锻炼，参与重大项目、重点工作，丰富经历阅历、提高素质能力。支持党外干部、优秀党外代表人士为企业发展积极建言献策，参与企业的民主决策、民主管理，提升国有企业现代化治理水平。同时，要加强对党外代表人士的监督管理，重点是了解掌握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度。

加强关心关爱，工作组织有温度

组织领导干部联谊交友。企业各级党组织要组织开展好党员领导干部与党外代表人士的联谊交友工作，形成分层推进、覆盖全面的长效机制，不定期分享企业发展成果，做好相关政策解释说明，了解党外代表人士的思想动态、生活状况、工作情况，掌握他们关心的热点、操心的难点、烦心的堵点，协调解决其工作生活中的困难，听取收集好建议、好想法、好经验，在交流中增进友谊、形成共识。

畅通建言献策有效渠道。通过召开务虚会、座谈会、大讨论以及走访调研、设立信箱、专人接访等形式，充分发挥广大党外代表人士智力密集、联系广泛等独特优势，广泛征集关于企业深化改革、人才培养、惠民工程等各方面工作的建议和意见，使其在出主意、想办法、寻突破的过程中树牢主人翁意识。结合企业实际做好建言献策工作室创建准备工作或管理运行工作，为党外代表人士助力企业发展搭好台、服好务。

营造助力发展浓厚氛围。进一步为党外代表人士搭建和优化成长成才、建功立业的平台。注重对党外代表人士的评先选优，充分发挥典型示范引领作用，利用好企业门户宣传阵地，广泛宣传党外代表人士听党话跟党走、全心全意投身企业发展实践的典型事迹，以点带面引导全体统战成员与党组织同心同向同行。鼓励党外代表人士以其自身视角，创作高唱主旋律、弘扬正能量的文化作品，营造团结一致、和谐奋进的积极氛围。

加强自身建设，服务支撑有保障

提升统战干部能力水平。企业各级党组织要加强统战工作干部队伍的建设，配齐配强各层级专兼职业务人员，加强统战干部队伍的思想教育和业务培训，增强干部驾驭风险的本领，培养提升应急处突能力，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质统战干部队伍，进一步推动企业的统战工作上水平、上台阶。

健全规章制度完善规范流程。建立健全党外代表人士培养选拔、队伍建设、建言献策工作室管理等相关制度，完善规范党外代表人士监督管理、典型选树等相关流程，把党外代表人士的政治素质、工作表现、履职情况、社会影响、廉洁自律等方面评价纳入专项奖励激励评价机制中，将评价结果作为安排使用、评优评先的重要依据，激励引导党外代表人士主动担当、履职尽责。建立党外代表人士信息、意见建议收集、相关会议信息等管理台账，夯实工作基础，提升管理效能。

做好资金物资各项保障。围绕专项奖励、立项研究、活动组织、学习培训等具体方面，将统战工作经费纳入年度预算，给予党外代表人士队伍建设工作足够的资金保障，同时要根据需要提供场地、物资等各方面支持，确保相关工作的顺利开展。