倪园 西北有色金属研究院

国有企业工会是国有企业有序健康发展的基本保障，其工作开展情况对国有企业的发展具有重要影响。然而新形势下，国有企业的结构及管理模式也会发生很大的变化，企业的发展及内部员工的需求也会随之改变。随之而来的工会工作开展内容和形势等也应该与时俱进发生变化，以适应企业的最新需求。但是工会传统工作方式根深蒂固，给工会工作创新和改革形成了一定的制约。因此，作为国有企业，必须认清社会发展形势及行业发展状况，积极地去探索工会发展创新途径，提升工会工作开展效果。下面就对新形势下国企工会工作的创新思路进行研究。

一、新形势下国企工会工作创新的重要性

当前社会经济朝着社会主义市场经济方向发展，使得国有企业原本的主导与垄断地位被动摇，在这个过程中，国有企业也将面临全新的竞争和压力，企业进入一个新的发展阶段。大多数国有企业也不断地执行了政企分离的管理模式，企业内部的生产分工也逐步细化，同时，内部人员管理及企业发展也遇到了很多的难题。而工会在连接企业领导与基层职工这一重要职责履行上发挥出来的作用也更为明显[1]。同时，工会工作开展难度也逐步提升。作为一个重要的职能部门，工会具有其特殊性，是必不可少的存在。各级管理人员要认识到工会工作开展的重要性与工作开展过程中存在的困难，管理层需要树立正确的观念，正视工会的作用及其工作开展中存在的问题，找到问题症候有效地去解决，或者进一步拓展和开阔管理思路，积极创新管理方式和方法，在现有工会工作开展的基础上，提升工作开展的科学性及严格性，不断创新和改革，拓展新的工作方式，有效地提升工会工作开展效果，从根源上使国有企业适应新形势下的发展节奏，为国有企业赢得市场竞争力，为企业发展奠定基础。

二、当前工会工作中存在的问题

目前工会工作开展中经常会出现力不从心的情况，办事力度不够，效果不佳。引起这些问题的主要原因，不仅是因为企业内部职工需求及对职工的管理模式发生了变化，还存在企业内部领导在工会建设方面投入不足、重视不够等问题。同时对于工会而言，内部建设管理过程中可能还存在用人不当、管理不当等问题，使用一些管理办事能力不足的人员从事工会工作，工会办事走过场等[2]。这些因素会对工会各类工作的开展产生不利影响，影响最终的工作效果。因此，作为国有企业，要想进一步发展就必须认识到工会工作的重要性，并重视和支持工会工作的开展，端正态度去认识、捋顺、解决工会工作开展中存在的问题。具体的工作不足，可以归纳为以下三个方面：

（一）管理层对工会工作不够重视

工会从事的主要是员工维权、思想沟通等工作，不仅不会直接给企业创造效益，很多时候可能还会给企业带来更多的消耗。因此，少数国有企业领导对工会的重要性认识不足，甚至将其作为一个摆设。不仅不重视工会工作的开展，甚至可能影响其他人员对工会“敬而远之”。在企业领导的这种思想境界和眼界高度影响下，企业各级管理层自然不会重视工会工作的开展，对工会工作的经费、设备甚至是人员配备都可能出现不足之处[3]。而人员、设备、资金甚至场地都是工会开展工作过程中必不可少的资源，一旦出现不足的问题，就会影响工会工作开展效果，使其成为名副其实的“摆设”。

（二）工会工作开展观念落后

受到传统观念影响，工会工作开展中缺乏新意，往往单纯依靠较为传统的组织会议、培训等老旧手段组织活动，未与时俱进融入新进的科技手段及创新更合适的工作方式方法，且工作人员的管理意识并未跟随企业内部管理模式及社会形势的变化而更新，存在管理观念落后的问题，对新常态下的工会工作需求认识不足。

（三）工会工作人员综合意识有待提升

首先，很多工会岗位人员专业技能不足，不能胜任这一职位。工会工作人员要主动积极学习，了解各类与企业生产有关的法规、形势，还要学习了解职工的需求、企业福利待遇等各方面的情况。只有对企业情况做好深入的了解，才能胸有成竹地开展各项工作，同时还要具备对应的组织、培训、协调、社交能力，能够组织开展各类岗位职能范围内的工作。但是，目前很多工会组织内部人员并不具备对应的技能[4]；其次，责任意识不足。一方面工会组织内部工作人员对工会工作开展重视程度不够，很多人存在应付度日的思想。同时，很多企业对工会管理松散，缺乏有效的绩效考核制度，不能对相关人员起到约束和激励作用。除此之外，还有一些工作人员因为缺乏对相关法规、制度规定的认知，并未真正了解自己的工作职责。出现整体责任意识不足的问题；最后，工会组织内部工作人员是企业内部的员工，其组织行为及个人工作意识很容易受到企业决策者及管理机构的影响。出现一些不对等的管理思想。因此，经常会将员工的思想教育作为工会工作开展的主要内容，而忽视了给职工维权等工作开展，影响职工对工会的信任度，对工会工作开展不利。

（四）其他人员观念问题

一方面，企业内部职工都有自己的思维，都有自我性，同时，遇事往往都从自身角度出发，而大局观相对较为缺乏。因此，工会工作开展很容易出现抗拒或者不配合的情况。同时，工会工作人员的服务工作态度也会对职工情绪产生影响。当前，少数工会组织人员的工作态度都存在问题，工作开展中缺乏服务意识，将原本的协调沟通工作开展成为指令、通知，影响工作对象或合作对象的工作情绪，因此更容易出现不配合的问题[5]。另一方面，工会工作开展往往需要企业其他部门的配合，但是，企业内大部分职能部门工作人员对工会工作的认知及重视程度都有不足，因此，很容易出现不配合的情况，影响工会工作的正常开展。

三、新形势下企业工会工作创新思路

新形势下，国企工会应该随着企业内部管理方式及内部职工需求的变化而变化。这种变化应该是围绕着解决传统固有问题及环境变化问题两方面问题来开展的。既要采取措施解决传统固有观念、机制配备问题，又要随着环境变化创新工作内容、工作思路、工作方式方法等。为了提升新形势下工会的工作效果，必须对当前的工会工作方式进行创新和改善，从根本上解决不利于工作开展的因素，提升工会所有工作开展的效果。因此，必须针对当前存在的问题，从以下几方面去创新改变工作思路：

（一）提高各级认知及重视

要通过确立工会在企业中的重要地位、组织培训教育等方式，来提高企业各级管理人员、工会工作人员及内部各机构工作人员、普通职工对工会的认知。因为营造良好的企业生产氛围，构建和谐的职工关系，打造统一的企业文化和企业上下一致的发展目标，对于企业而言是非常重要的。对于企业发展而言存在很大的价值，不是企业眼前的经济收益可比拟的。因此，企业内部要提升管理层的认知和观念，做好对工会工作的整体规划和支持，配备必需的人才及资金、场所，为工会工作顺利开展奠定基础。领导层的重视也会影响下面各级管理人员及普通职工的思想，会对全员思想产生一种引领作用。同时，工会人员及各职能机构人员普遍提升了对工会工作的重视程度，才能更主动积极地配合工会工作的开展，保证工作开展效果，为企业乃至个人赢得更长远的利益[6]。

（二）打造高能力高素质的工会工作团队

工会组织内部工作人员是工会工作开展的主体。其专业素质水平及工作责任落实情况都会对工会工作的开展产生重要影响。因此，当前形势下国有企业必须重视工会内部工作人员的配备和选拔，既要保证人员充足，也要保证人员的素质技能过关，以最高工作标准和要求来约束工会人员，保证工会工作的顺利开展。

因此，可以通过以下几方面工作的开展，来打造高能力高素质的工会工作团队：第一，要严格招人门槛，明确工会工作人员素质技能要求，招聘人员必须严格面试，只有具备对应素质的人员才能上岗；第二，要重视工会人员专业能力的提升和培训，定期组织专业的协调、培训、组织等综合能力提升培训，或者组织一定的交流活动，开拓工作人员的工作思路和眼界，提升从业人员的专业技术水平；第三，重视工会人员思想教育，提升其对自身工作重要性的认识，更主动积极地开展工作；第四，明确人员岗位职责及工作标准、工作效果等，对工作开展效果进行跟踪评定，并按照对应的绩效考核制度对人员工作开展情况进行考核。执行优胜劣汰或者奖励优秀、处罚落后等方式，对工作人员责任意识形成一定的束缚。同时也形成一定的激励，减少态度蛮横等不良工作态度、消极怠工等不良工作思想问题的出现。使工作人员更加主动积极地学习和提升，以更为饱满工作态度、积极的心态投入工会工作中去。

（三）创新工会工作思路

首先，创新国企工会工作理念。国有企业需要对自身改革要求和思路进行结合，创新和改革工会工作观念。必须强化工会职能管理，坚持人性化思想观念，明确工会开展的目的，确定职工的重要地位，切实提升工会的服务意识和水平。同时，要建立科学合理的协调体系，高效解决职工与职工及企业间的矛盾，推动国企健康发展[7]。工作开展必须学会换位思考，要站在职工的角度看问题，采取合理科学的方式来协调企业与职工之间的管理。工作人员必须注意工作态度，调动服务的主动性和热情，提升职工对工会的满意度和信赖度，从而提高职工人员的凝聚力和团结力。

其次，要健全国企工会工作制度。结合实际来规范各类制度，提高工作机制的健全性和完善性，对工会的职责和行为进行规范和约束，以便最大程度地发挥出工会职能。一方面，根据相关要求和实际来创新领导体系，提高工会工作人性化程度。另一方面，落实岗位责任制和监管制度、考核制度，不仅要上级管理监管和考核，还要建立举报渠道、工作测评程序等，对工会人员及工作开展进行测评。保证工会工作开展效果及工作开展过程中对应的态度、行为满足岗位需求，以此来约束和规范工会人员的行为，激发其工作热情。

再次，重视民主管理。一方面，需要工会用人民主化。工会干部不仅要具备对应的专业技能，还要受到职工的认可，定期测评，优胜劣汰。另一方面，还要重视工会工作开展的公开性、透明性等，及时公开工作信息、服务制度等。提升工会代表巡查制度等制度执行的公开化，保证全员监督。给普通职工提供监管工会工作的机会，提升普通职工的监管意识和自我配合意识。

最后，工会工作必须是办实事，不能刷存在感，要去解决关于职工权益的事。要用行动来梳理工会在职工心中的形象，提升职工对工会的信任感，方便今后各项工作的开展。

（四）创新国企工会工作内容及方法

首先，工会工作内容创新。目前，我国多数国有企业的工会工作内容都是延续传统，内容都比较单一，不够丰富。并不能满足当前职工的需求。因此，新形势下必须重视工会工作内容的创新。不能仅仅是有实际工作需求了才去进行培训或者思想教育，要提前做好工作，了解职工生活、工作中各方面的情况，了解职工的需求和问题，提前有针对性介入引导和管理。而调研工作开展就可以通过访问、问卷调查等形势开展。以这种方式了解职工的心声和需求，再有针对性地去解决这些问题。这个过程中，工会工作人员就是企业高层与基层的联系纽带，必须做到对调研信息的准确传达。同时要做好后续工作开展跟踪，协调这些问题得到解决或改善。同时，工作人员要密切关注职工人员情况，用于为职工人员发声、维权[8]。

其次，创新工作方法。一方面，企业可以依据企业内部实际来制定公平协商的集体合同体制，分别明确企业与职工间的责任和义务，为工会开展工作奠定基础；另一方面，要积极引用现代信息技术及网络平台技术等现代科技技术，辅助工会工作开展。

四、结语

总而言之，新形势下国有企业想要在社会发展中立足，获得更快更好的发展，其内部管理模式就需要随之进行调整。调整磨合过程中，工会作为重要的作用组织，其具体的工作方式也需要随之进行改变。这个过程中就需要国企工会捋清工作思路，明确发展和改变方向，采取创新和改变的方式来提升工会工作水平和效果，推动国有企业的进一步发展。