□文/马宝珠 贾雪晴

（沈阳化工大学经济与管理学院 辽宁·沈阳）

［提要］随着供给侧结构性改革的不断推进，对于经济结构和经济增长的质量和数量提出更高要求，传统的财务工作也不能适应新时代经济结构转变的要求，因此在供给侧结构性改革背景下，亟须发现企业财务管理存在的问题，加快解决其漏洞和隐藏危机，使之更加适应经济发展现状，实现企业高质量发展。本文分析供给侧改革带给企业的内部控制管理改革启示，希望为企业财务会计内部控制管理研究贡献一份微薄之力。

在企业财务会计中，内部控制是一个企业进行有效运转的核心体系，能够保证企业经营管理活动的有序进行，保障资金的安全性，提供真实的会计资料。内部控制有一定的时代性和变化性，应与时俱进随着时代的进步不断完善，为企业的发展注入活力。

一、供给侧改革下财务会计内部控制管理的重要性

财务会计对于整个企业的经营运转起着非常重要的作用，通过提供会计核算和会计监督，为管理者的经营决策提供会计资料和财务数据，辅助其做出经营决策，为企业的发展保驾护航。此外，财务工作还能通过测算财务数据进行成本控制，提高企业的资源使用效率。在当前供给侧改革的经济形势下，我国经济发展存在不均衡、不完善的问题，为了解决这个问题，需要创新财务会计的内部控制机制。管理者是其中一个重要环节，首先要对于经济发展现状有一个清晰的认知以后，才能知道采取何种措施来促进企业的长久发展。企业管理者应该意识到，传统的内部控制存在一定的缺陷，应该及时进行更新以防范风险。随着供给侧改革的进行，将倒逼内部控制机制的完善。一方面是因为供给侧改革要求企业结合具体的经济状况制定内部控制机制，对财务会计提出了更高的要求；另一方面企业的经营过程是一个不断顺应市场的过程，只有适应了市场的需求和趋势，才能实现资源的合理利用，提升自身的发展水平。

二、企业财务会计内部控制管理现状

（一）不重视内部控制管理工作。由于我国关于上市公司内控制度的研究晚于国外，内控体系还在形成和探索中，各个方面都还不太健全，因此需要根据实践的发展逐步进行深入，进行探究。随着经济的不断发展，有许多企业也认识到了内部控制的重要性并尝试将其落实到具体的工作中去，但是由于缺失内部控制机制，落实工作没办法做到“有迹可循”，增加了企业的风险。另外，部分财务人员内部控制管理意识薄弱，缺少对内部控制管理的认识，在工作中不顺应时代发展形势，依然按照传统的方法进行核算，导致财务控制水平较低，阻碍了内部控制机制的发展和扩张，最终导致伴随着供给侧改革下的新的市场风险，企业将无所适从，在改革中自乱阵脚。

（二）缺乏内部控制执行力。监管机制是保障供给侧改革下的内部控制管理得到执行的外在力量，是开展内部控制活动的基础和前提。目前有很多企业在内部控制执行力度方面存在很大缺陷，虽然在制度完善方面得到一定的改进，但是落实性较差，最终导致内控的有效性大大降低，与战略目标渐行渐远。同时，也不乏相当一部分公司照抄照搬其他公司的内部控制管理经验，忽视了公司本身的经营状况和所处发展阶段，这种盲从不但会打乱企业的发展计划，还会降低生产经营效率，不利于企业在市场立足。供给侧改革给市场带来了较大的不确定性，市场瞬息万变，对于企业来说可谓机遇与挑战并存，执行乏力的企业难免在市场改革中遭到淘汰。企业在实际经营中出现的各种问题，如财务造假、财务舞弊等，究其原因，可以概括为监管执行力不强、缺乏有效的监管机制，如果企业无视这个巨大隐患，那么企业将会遭受更大的损失，增加经营风险。在现代企业制度下，由于审计制度的应用，往往都是在问题发生以后才进行审核和监督，在产生严重后果时才采取相关措施进行挽救和补救，很显然这对于重大风险的发现和防范早已为时过晚。在这个过程中，财务部门无法做到事前和事中管理，而是被迫沦为事后控制，无法发挥预测作用，所以必须加快监督机制的落实。

（三）团队建设水平低。由于内部控制系统是由人和部门构成的，因此拥有高素质的管理人才对于财务内部控制管理工作是关键点，高素质的财务人才能够提高内控工作的质量。但是从实际工作情况来看，大多数企业在这一点上做得不够好。一方面放眼我国企业，随着供给侧改革的力度不断加大，管理人才学习积极性不强，财务知识往往具有滞后性，管理方式和管理理念也过于老旧，将内控管理工作看作一项一成不变的传统工作，即使有规范性的流程往往也是自行忽略，我行我素，这将导致内部控制管理的质量低下，无法有效开展企业的内控工作。现代生活越来越离不开大数据，在财务工作中也是如此。越来越多的新技术和新手段进入财务工作中，但是财务人员的信息素养不高，没有能力运用大数据和信息技术进行工作处理，难以跟上时代发展脚步。另一方面内部控制人员对于供给侧改革的理解不够深入，内部控制工作只是做成表面工作，难以解决实际问题，大大降低了内部控制管理的效率。概括来说，财务团队的建设水平低是妨碍推行供给侧改革的障碍之一，这种现状要求企业必须提高财务人员的综合素质，积极引导其参加专业培训等。

（四）信息和沟通之间存在薄弱环节。如今，我们生活中的各个方面都离不开信息技术和互联网的支持，传统财务工作中采用互联网技术能够提高数据处理效率，更灵活地应对市场变化。而企业采用的传统授权审批流程，不但流程复杂，而且耗时长，往往数据经过长时间的传递后，有效性得不到保障，降低了各部门的沟通效率，不利于经营工作的开展。传统的财务会计业务流程无法实现企业实时监控的需要，在市场经济瞬息万变的今天，信息也是不断变化的，信息最重要的就是应具有时效性，如果没有时间效力，其对决策就失去了作用。由于一项业务活动中的资金流和物流信息是由不同的人员在不同时间采集的，而会计数据一般是在业务发生后采集的，因此传统的会计信息系统反映的资金流一般都滞后于物流信息。

三、供给侧改革下财务会计内部控制机制完善措施

（一）完善财务会计内部控制机制。在供给侧改革背景下，为了充分发挥内部控制工作的执行效果，建立一个适应新的经济形势的内部控制机制尤为重要，只有拥有一个完善的内部控制机制才能应对企业面临的风险，保障公司的生产和经营平稳运行。然而，要想实现供给侧改革和财务会计的内部控制的有机统一，就必须顺应供给侧改革下的新形势和新政策，结合企业的发展目标，根据新政策适时调整内部控制机制，使其更好地服务于财务工作。同时，为了实现二者统一的目标，还要根据企业所处的发展阶段和经营情况，以供给侧改革制度为基础，对内部控制制度进行深入分析并总结经验教训，消除以往内控机制中的薄弱环节，有效解决二者的适配性问题。建设内部控制制度并非是无章可循，要总结以往的经验和教训，深入分析本企业内部控制的弱点，对症下药，还要根据本企业的财务管理人员的特点和工作的了解程度，全面考虑公司内部的各种情况。最后，还要引起财务人员对于内部控制机制的重视，提高员工工作的热情度和配合度。高层财务管理人员要积极推广和宣传，引发员工自觉遵守内部控制机制，提高参与积极性。

（二）保障内部控制执行力。企业应当提高内部控制的执行力，而这一结果主要通过建立监管制度来实现。在供给侧改革的背景下，监督力度的大小决定了工作效率和企业的可持续发展，适合企业的监督制度能够促进提高内部控制管理的积极性，提高会计资料的真实性和可靠性，减少舞弊行为的发生。企业切勿照抄照搬其他企业的监管制度，而是应该根据企业的实际情况建立切实可行的内控管理制度，提高监管制度的执行力。此外，为了激发内部控制监管部门的积极性，可以将部门人员的绩效与内部控制效果进行挂钩，最大限度地保障内部控制得到有效执行。基于财务部门沦为事后管理的现状，相关管理和决策机构应该对其进行定期监督和检查，查看工作执行情况，以做到优化内部控制管理效果，保障内部控制的执行力。企业还应该顺应市场趋势，建立适于供给侧改革背景下专门的监督部门，聘请专业人士对内部控制的执行情况进行定期反馈，促进企业对于不足之处进行及时改进。

（三）提高财务团队建设水平。在企业的财务会计内部控制管理中，提高团队的建设水平尤为重要，因为团队建设水平的高低直接决定了企业的内部控制管理活动能否顺利进行。高素质的财务团队处理业务的效率高，能妥善解决实际经营中的问题，是建设内部控制管理目标中的主力军。

本文将从以下几个方面提出解决财务团队建设水平低的建议：首先，必须增加财务人员对新技术手段掌握的熟练程度。因为随着先进技术逐步流入企业的财务环节，高素质的财务管理人才难免成为践行新技术的主体，只有财务人员的业务水平提升，才能利用新技术手段处理那些纷繁复杂的数据，提高数据的真实性和效率性。必要时，还可以适当引入掌握新技术的外部专业财务人员，他们经验更加丰富，业务比较熟练，能为企业注入更多活力。其次，加大力度对财务人员进行培训，保障会计人员的知识和认知随着企业的发展不断更新，还可以在培训后进行逐项考核，对于不合格的管理人员给予相应的惩罚，以此来提高培训的积极性。特别是在供给侧改革的情形下，市场给企业提出了新的要求，财务人员要提高自身素质和专业技能，满足企业的管理标准和要求。要加快财务人员认知的转变，从思想意识上对财务会计内部控制管理引起重视，增强个人责任感，将表面工作转变为实际工作行为，有助于实现战略目标。

（四）加强供给侧改革下的信息化建设，促进有效沟通。在我国信息化技术高度发展的今天，企业的数据和信息都是经过自动化处理的，处理以后形成标准的数据形式可为财务人员的决策做出参考，不但处理速度快，而且大大提高了准确性。企业要打破传统财务管理工作的局限性，拒绝简单的重复性工作，适当引用云服务技术，提高工作效率；充分利用互联网的力量，实现核算工作的一体化和连贯性，提高财务部门的服务质量，完成更高效的内部控制管理。

综上所述，本文主要基于供给侧改革力度不断加大的背景下，对企业内部控制管理存在的薄弱环节进行分析，并对症下药基于供给侧改革提出企业内部控制改进意见。