近年来，人们对于中国制造业转移的讨论热度不减。对此，我们不必担忧，但也不能轻视。一方面要认识到制造业外迁、产业链转移是正常的经济现象，是全球化和市场机制作用的结果；另一方面，要加快优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设，促进产业在国内有序转移。

在经济全球化背景下，产业发展和转移有其自身规律。为降低生产成本、扩大市场份额，资本往往会主动调整全球生产能力布局，向低成本地区流动。我国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施和新技术应用等优势，仍是当今世界最有吸引力的投资热土。

促进产业在国内有序转移，是优化生产力空间布局、维护产业链供应链安全稳定、加快构建新发展格局的迫切需要。当前，全球产业链供应链加速重构，我国产业体系完整性和产业链安全稳定面临较大挑战。同时，区域发展的平衡性和协调性需进一步增强，产业发展的战略纵深优势尚未充分发挥，急需进一步完善政策体系，引导产业有序转移。实践证明，促进产业在国内有序转移，有利于拓展制造业新空间，增强产业链供应链韧性，保障产业链安全稳定，有助于引导各地区发挥比较优势，更好地促进区域协调发展，形成发展的乘数效应。

随着区域间产业转移深入推进，中西部地区工业增加值占比不断提高，地区间发展差距进一步缩小。……