林芳

（福建和蓝环保科技集团有限公司 福建福州 350000）

根据生态环境部《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》（环办应急函〔2021〕179 号）以及《突发水污染事件以空间换时间的应急处置技术方法指导手册》 的工作部署，全国各地均开展“找空间、定方案”“一河一策一图”的编制工作。由于没有相应的技术规范，各地在流域突发水污染事件环境应急响应方案的报告中许多关键内容还需要进一步充实、改进。经初步统计，许多方案在组织机构、应急物资、陆域先期处置、安全供水、河流风险评估、河流和应急工程参数、污染物应急处置方法的临界量、筑坝拦截等方面存在缺欠，这些问题如不加以完善，“一河一策一图”就无法落到实处，一旦发生水污染事件，依然达不到及时应对、有效处置的目的。

有关流域突发水污染事件“以空间换时间”应急处置的研究较鲜见，借鉴相关的规范和研究成果，对“以空间换时间”应急处置的重点关注问题进行研究并提出相应的对策意见。

1 重点关注环节

1.1 组织机构

（1）组织指挥力度不够，基本上由分管环保工作的副职为总指挥。

（2）机构不健全，有些未设现场应急工作组、专项工作组，各部门在日常和应急方面的职责不明确。

1.2 应急物资

（1）基本上是用于污染物净化处置的吸附、沉淀、氧化还原等物资。

（2）用于筑坝、挖应急池等应急空间的工程机械设备、应急供电、导流和分流管道、砂石等专项物资较多遗漏。

1.3 陆域先期处置

（1）企业先期处置基本上属于空白。……