乡村振兴的经济法治保障问题研究

2023-01-20范丹妮

活力 2022年22期

范丹妮

（兰州财经大学，兰州 730101）

引言

推进乡村振兴工作离不开经济法治的保障，唯有清晰明确的经济法治制度，各项农村振兴工作才会规范开展，才能确保工作的效率和质量。可是，就当前乡村振兴工作情况来看，依然存在或多或少的经济法治保障问题，如相关的经济法治制度还不够全面，且不同时期农村经济法治建设会遇到不同的问题等，而如何处理经济及法治层面的问题，让农村经济法治良好发展则是本文研究的重点，也是乡村振兴战略方针的核心内容。为此，本文分别从乡村振兴之中经济与法治环境现状、乡村振兴之中经济与法治保障工作所遇到的问题、乡村振兴之中经济与法治保障工作应关注的信息、优化乡村振兴之中经济与法治保障工作的方法等方面展开具体分析。

一、乡村振兴之中经济与法治环境现状

（一）经济环境

随着新时代“三农”工作的不断推进，农村经济环境得到了明显改善。其中，立足于“三农”新发展阶段，农村经济发展得到了政府部门的支持，如得到了专项资金投入，各项经济基础设施的新建与优化，以及许多外来中小企业资本的投入。在这样一个发展背景下，越来越多优秀的中小企业选择在农村地区办厂，带动了当地经济的发展。同时，也可以看到外出务工的农民回流乡村，为政府扶持的中小企业服务，贡献自己的力量。从这些方面可以看出，现阶段农村经济发展得到了政府的支持，促使各个外来投资者开始着眼于农村经济环境，一定程度上推动了农村经济环境的优化。

但是，在乡村振兴工作环节中，农村经济环境发展的前景依然存在很多未知，这促使很多投资者仍然保留观望的态度，不敢大胆投入过多资金入驻农村经济环境。比如，在农村各项经济产业建设中，未能形成完善的产业结构体系，且相关产业政策力度不够，又或者政策宣传力度不足，致使很多企业投资者持观望态度，不能轻易做出经济投入决策。因此，在内外因素的影响与作用之下，如何优化与完善农村经济环境，激发广大投资者的投资欲望，依然是后续乡村振兴工作需要思考与探究的要点。

（二）政治环境

国家颁布与实施的“乡村振兴”发展战略方针，在一定程度上优化了农村的政治环境。如今，乡村的大街小巷都宣传着“乡村振兴”这一国家战略方针，而且也可以看到为乡村振兴工作奉献自我、勤勤恳恳的每一位驻村第一书记，他们给乡村振兴工作提供了很多思想与智慧，尤其在思想政治宣传方面，每一位驻村书记都积极、认真地宣传着国家最新的经济、法治政策，每一个农村宣传栏上都粘贴着各项国家政策，对营造一个良好的政治环境起到一定作用。

基于此，普通基层群众可以从各种渠道了解国家最新的政策信息，且在全国精神文明建设中逐步形成了良好的思想政治素养，这些都表现出农村已具有良好的政治环境。每一位农村基层群众都可以通过多元渠道去获知政治信息。除了传统的线下宣传，还可以通过互联网获取各种政治信息。尤其是近些年互联网技术的快速发展，农村也建立起了互联网，很多农户家里都有了网络，极大方便了其获取信息，也方便与外界展开交流与互动。

二、乡村振兴之中经济与法治保障工作所遇到的问题

（一）缺乏长期有效的投入机制

虽然现阶段农村经济、政治环境都有了很大改善，也给外来投资者带来了商机，但是受基建、文化、地域的诸多影响，很多投资都是小范围的，依然缺乏长期有效的投入，且也缺乏必要的投入管理机制，这在一定程度上影响到了乡村振兴工作。这是在乡村振兴工作中遇到的一大问题，如若解决不好，又或者缺乏有效的投资引入机制，将很难推进乡村的经济发展。此外，有效的投入机制也需要结合农村当地的经济、社会环境，构建行之有效的投入管理机制，但这就需要农村地方政府花费人力、物力去构建投入管理机制，还要提出更多吸引外商的投资办法，这样才能真正实现乡村经济的突破性发展。可是，在实际农村经济环境中，构建一个长期有效的投入管理机制不是一件易事，需要在前期投入很多的精力，且在短时间内无法产生经济效益。所以，综合外界因素，农村经济发展遇到问题时还不能及时解决，只有后期加强改进与优化营商环境，做好具体的农村投入机制管理，才有可能真正实现农村经济的稳步发展。

（二）法治建设缺乏强有力的管理

在实际工作当中，农村地区的法治建设要比城市弱，且依然有很多地方需要改进与完善。比如，对农村当地群众的普法教育依然不足，仍然有很多群众缺乏法律意识，不会运用法律手段来维护自己的权利，这极不利于构建一个文明和谐法治的农村环境。同时，也发现农村地区管理部门相关人员缺乏法治建设、宣传的意识，不重视农村法治环境的建设，对地方法治管理不到位，也没有及时更新与优化法治管理模式，从而导致法治建设缺乏强有力的监督与管理，进而影响乡村振兴工作的稳步推进。农村地区缺乏必要的法治建设管理，容易导致农村地区社会环境的紊乱，从而引起当地群众的不安情绪。此外，当农村地区缺乏必要的法治建设管理时，也会影响农村经济的发展，毕竟只有在合理、合法的环境之中，各项经济工作才能稳步推进下去。

三、乡村振兴之中经济与法治保障工作应关注的信息

（一）关注乡村地区现有发展前景

要想推动乡村经济与法治保障工作的开展，就必须懂得关注乡村地区现有的发展前景，把握乡村振兴的目标、意义及内容，从而促使乡村振兴工作可以稳定、有序开展下去。其中，作为一名基层乡村振兴工作者，需要明白所在地乡村发展的前景，以从中了解乡村发展的大致走向，从而把握发展的趋势，进而才能有效把握乡村经济与政治的机遇。此时，每一位乡村振兴工作者都应该脚踏实地、深入基层，关注乡村发展的每一个重大举措，且根据这些举措了解发展趋势，在乡村具体的经济与法治建设中不断开拓思想、积极进取，才能在现有发展水平上另辟蹊径、取得成就。比如，在现有乡村地区发展实际水平基础之上，多加关注乡村地区的经济、法治保障工作情况，尽可能从这两个方面的保障工作中大致获悉乡村地区的经济法治水平，从这些发展情况中吸取教训，发展事业。

（二）关注乡村地区的人力、物力

要想做好乡村振兴工作，就离不开人力、物力的支持，只有构建出一批适合乡村振兴发展工作的人才队伍，并配合适当的物力支持，才能够极大优化乡村经济、法治建设工作，从而实现全国精神文明、经济产业良好发展的目标。此时，基层乡村工作者就要发挥自己的作用，落实好自己的责任与义务，且尽可能与同行业发展者构建联系，共同做好乡村振兴工作。

另外，我国乡村地域广大辽阔、人口众多且基数大，因而在现有乡村地区的人力、物力基础之上，可以整合人力资源、物资储备，将必要的人和物投入农村经济、法治建设工作之中，从而构建良好的农村经济、政治生活环境。这时就需要相关人员做好数据的统计与分析，了解乡村地区的人才数量、人才培养情况，以及了解乡村地区的基础发展设施与环境，从而整合好这些基础设施与人力资源。

（三）关注乡村地区的地域文化

不仅要推进乡村振兴中的经济与法治保障作用，还要关注乡村地区的地域文化发展情况，了解当地民众的思想文化水平，从而基于这些了解与认知做好乡村地区地域文化的理解与认知。这个时候调查员就要深入乡村地区，从源头文化开始，收集各项研究数据用于自身工作参考的素材，但也要学会参考现有的文献资料，有效融合当地文化特色，构建一个特色的经济、法治管理环境。

比如，在关注与了解乡村地区的地域文化之后，可以选择其中的文化资源，开设各种学习或者教育类的经济交流活动，促使更多城市里的人走进乡村、了解乡村文化。同时，了解地域文化之后，也能总结出适合乡村地区的经济、法治保障管理方式，如用群众愿意听、听得懂的文化教育传递方式进行指导。

（四）关注乡村地区政府部门的管理意识

上文提及乡村地区的经济与法治保障工作仍存在一定的问题，各项工作的开展遇到了一些瓶颈。此时，如何在现有乡村地区资源环境背景下，有序、高效地构建经济与法治建设环境，则是研究的一大热点。相关乡村振兴工作者需要关注地区政府部门的管理工作，跟进工作内容、进展、结果，从而做到心中有数，才能快速寻找到问题所在，最终优化乡村地区政府部门的管理工作。

比如，乡村振兴的经济与法治保障工作，需要有关部门人员加以监督与管理，尽可能做好每一步的经济、法治保障政策的落实工作，那么每一项乡村振兴经济、法治工作都会有依据，且不会出现混乱、无序的问题。另外，乡村政府部门的工作人员也要以身作则，学会发现问题、解决问题，尽可能结合乡村振兴实情，科学优化工作方式，这些都有助于提升经济、法治保障工作的效率。

四、优化乡村振兴中经济与法治保障工作的方法

（一）思考问题的根源

乡村地区的经济、法治保障工作并没有那么简单，涉及很多管理、监督问题。上文提到乡村振兴中经济与法治保障工作难免会遇到一些问题，如保障工作缺乏管理，缺乏必要的经济、法治细则，导致很多工作都停留于形式，这些都是乡村振兴工作开展的问题因素。因此，思考问题发展的根源，学会结合实际解决问题，才能从根本上解决与完善经济法治保障工作。

乡村振兴中经济长期缺乏投入机制管理，导致很多经济工作缺乏保障，针对这一问题，需要从问题根源开始，探寻改进与发展的思路。比如，加强长期有效投入机制的建设，且做好机制的立项、落定，促使各项经济工作有机制理论支撑。但也要追求实事求是、大胆创新，在已有经济管理体制之上，继续拓展投入机制的构建工作，促使更多中小型企业能够加入乡村振兴队伍之中。

（二）做好监督审查工作

乡村振兴中的经济与法治保障工作，需要政府部门及时监督、审查及管理，才能促使经济与法治保障工作清晰明朗，不会存在各种工作问题。此时，乡村政府部门的工作人员要团结一致，有坚强的理想与意志，敢于去管、敢于提出意见，以尽可能将乡村振兴工作中的一些经济遗漏点、法治建设不足问题挖掘出来。

监督审查的有关部门也要讲究一定的方式方法，学会从日常生活中的经济、法治小事观察，监督相关经济、法治制度是否落实到位，差哪一个环节，哪些管理与监督需要加强等，这些都是值得细细思考与探索的内容。要深入乡村，做好环境调查分析，从群众口中了解当地经济、法治建设状况，进而掌握整个乡村振兴工作的大局。

（三）推进经济法治的创新

创新永远不会过时，在乡村振兴工作中，更要突出“创新”，这样整个乡村振兴的经济与法治保障工作才会有过更好发展。此时，作为基层管理人员或者乡村振兴的构建者，可以积极投入乡村振兴工作之中，尽可能发散思维、思考问题，这样也能有效推进经济与法治保障工作的创新。比如，农村地方政府要培养与引进一批具有想法和敢于直言、敢于创新的人才，尽可能将他们组建成一个人才发展队伍，从而对当前乡村振兴工作的开展出谋划策。

此外，积极结合具体的乡村经济、法治保障问题，组织相关地方乡村振兴工作小组，针对一定时期地区乡村经济发展的情况做一次详细的数据分析，随后针对这些数据信息，快速寻找到制度理论依据，并做好相关数据统计，从而了解乡村经济、法治保障的有效性。另外，考虑到乡村地区复杂的环境，可以继续开展实地分析与调查，以现实数据分析资料，这样在改进与优化乡村经济、法治保障工作时，工作人员才会大胆发散思维，贡献自己的微薄之力。