段曼

湖北是农业大省，粮食产量连续9年保持在500亿斤以上，淡水鱼、油菜籽等产量常年位居全国前列，鲜蛋、蜂蜜、食用菌、淡水小龙虾出口量多年位居全国第1位，是全国重要的农产品商品基地和国际国内重要农产品产业链、供应链的重要支撑，在建设农业强国的大局中占有重要地位。

党的二十大对全面推进乡村振兴作出重大部署，提出“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，为新时代的“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

湖北省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长吴祖云表示，当前和今后一个时期，全省农业农村系统要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，守牢“三农”工作重中之重地位，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强省，大力实施强县工程，推进乡村全面振兴，为建设全国构建新发展格局先行区和“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

坚定不移保障粮食安全，筑牢农业“基本盘”

解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

加快建设全国现代农业基地，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，夯实粮食等重要农产品稳产保供基础，为保障国家‘米袋子‘菜篮子供给安全作出湖北贡献。”吴祖云说，要筑牢“基本盘”，坚定不移保障粮食安全，并从三个方面予以重点强化。

强化责任落实。推动落实粮食安全党政同责，抓好“菜篮子”市长负责制考核，确保粮食产量稳定在500亿斤以上、生猪年出栏量稳定在4200万头左右、水产品产量稳定在500万吨以上、蔬菜产量稳定在4000万吨左右、油菜籽产量稳定在250万吨以上。

强化基础支撑。落实“良种、良田、良法、良机、良技”五良配套，到2035年确保把永久基本农田全部建成高标准农田，加强耕地地力保护与提升，打造优质粮食生产板块。深入推进畜禽标准化养殖，积极推进油菜绿色高质高效示范创建，规范发展稻田综合种养。

强化政策保障。调动地方政府抓粮和农民种粮“两个积极性”，营造重农抓粮的浓厚氛围。会同气象、应急、水利等部门，强化农业防灾减灾综合保障，健全预警监测和应急机制，提高应对极端天气的能力。

坚定不移实施强县工程，让农民群众共享发展成果

中国式现代化，离不开农业农村现代化，关键是带动农民共同富裕。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。县域作为农村经济、社会、文化等发展的基本单元，是解决城乡发展不平衡不充分问题的主阵地。

对此，吴祖云说：“我们将对标省委强县工程决策部署，深入践行以人民为中心的发展思想，以‘建强一个中心、构建三个体系为抓手，大力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。”具体来讲，从四个方面着力推进。

着力推进城乡融合发展。把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌，打造一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。持续实施乡村建设行动，建设5000个示范村，完善乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施。

着力推进农业产业化。紧紧抓住产业振兴“牛鼻子”，大力实施培育壮大龙头企业“十百千万”工程，深入推进十大重点农业产业链建设，力争到2025年农产品加工业产值超过1.85万亿元、跃居全国前五位。加强农业招商引资、招大引强，推动企业联合、整合和重组，建立产业联盟，支持龙头企业上市。办好湖北农业博览会、农民丰收节，推动农业“走出去”，擦亮“健康是个宝、湖北产品好”金字招牌。

着力提升乡村治理能力。坚持党建引领乡村治理，探索推广运用积分制、清单制和数字化等新方式。推进自治法治德治“三治”融合，推进新时代文明实践中心建设。深入开展清廉村居示范创建，构建乡村数字治理新体系，提升为农民服务能力。着力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。力争到2025年全省农村居民人均可支配收入达到2.2万元，进入全国前列。

坚定不移践行“两山”理念，推进农业农村绿色发展

党的二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。农业是生态产业，农村是生态系统的重要一环。如何推进农业农村绿色发展？吴祖云认为，必须加快转变农业发展方式，建设农业生态文明，实现农村生产、生活、生态和谐共荣。

首先，推进农业绿色生产。推广绿色增产、资源节约、环境友好、质量安全的农业主推技术，建设一批示范样板。开展绿色种养循环农业试点，深入开展生态农场建设与评价认证，推进“三沼”综合利用示范。力争到2025年培育绿色、有机、地理标志农产品2400个以上，确保我省农产品质量安全监测合格率达到98%。

其次，加快推进农业科技创新。抓好重大农业科技创新平台建设，在良种培育、精深加工、智慧农业等领域攻克一批“卡脖子”关键技术，示范推广绿色高质高效技术模式，力争到2025年农业科技进步贡献率超过65%。大力实施“头雁”工程，力争到2025年示范带动乡村产业振兴带头人20万人以上。

再次，常态化开展长江十年禁渔。从“水里”到“餐桌”的全链条入手，完善长效监管机制，巩固长江禁渔成果，保持打击非法捕捞高压态势。加强禁捕水域网格化管理，全面落实禁捕工作属地责任。充分发挥天网工程作用，持续提升渔业监管能力。

最后，加强农业面源污染治理。持续推进化肥、农药减量增效。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争到2025年畜禽粪污资源化利用达到80%。推進受污染耕地生态修复与安全利用。抓好外来入侵物种综合防控，维护农业生态安全。

坚定不移推进改革创新，激发农业农村发展活力

改革创新是新时代乡村全面振兴的不竭动力。党的二十大报告指出，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。怎样将改革创新转化为荆楚农业农村的发展活力？吴祖云说：“坚持和完善农村基本经营制度，用好深化改革这个法宝，盘活各类资源要素，增强发展动能和后劲。”

稳步推进农村承包地改革。引导土地经营权规范有序流转。探索第二轮土地承包到期后再延长30年的具体办法。力争到2025年土地经营权流转交易市场实现涉农县全覆盖。

稳慎推进农村宅基地制度改革试点。推动乡镇宅基地规范审批，建立村级宅基地协管员制度。加快建设宅基地管理信息平台，探索宅基地分配、流转、有偿使用等方面的新经验新办法，总结形成一批制度性成果。因地制宜开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。

深化农村集体产权制度改革。发放农村集体经济组织成员证书，加强农村集体资产监管，规范集体经济组织运行，完善农村资产交易管理信息平台。推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，发展壮大新型农村集体经济。全面推进村级债务化解，确保到2025年全省基本完成非经营性债务化解工作。

加快培育壮大新型农业经营主体。推进农民合作社质量提升整县试点，鼓励组建区域性、行业性联合社。深入实施家庭农场培育计划，培育一批“六有”家庭农场。开展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，带动小农户融入现代农业产业链。