田 园

(中国医学科学院北京协和医院，北京 100730)

内部控制是公立医院控制风险、保障医院可持续发展、实现医院总体目标的强有效的管理工具。国务院发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》[1]《“十四五”国民健康规划的通知》(国办发〔2022〕11号)，提出了要加强内部控制建设等重要部署。《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》(国办发〔2022〕14号)明确提出建立健全内部控制管理规范的任务，为公立医院在新形式下内部控制建设工作指明了前进的方向。自2017年至今，公立医院已连续6年进行年度行政事业单位内部控制报告编报工作，增强了公立医院治理水平。本文结合B医院工作实际，通过分析“十四五”规划下公立医院内部控制建设的现状，提出相关建议，为完善公立医院内部控制体系提供参考，为公立医院持续高质量发展提供帮助。

1 “十四五”规划下公立医院内部控制的政策概述

结合“十四五”规划重点工作安排和医药卫生体制改革，公立医院可利用多种战略分析方法，如SWOT法，编制自己的“十四五”规划[2]。按照党中央的部署，结合公立医院行业特点和本部门发展需要，在科学谋划公立医院改革与发展的基础上，编制医院各部门内部控制视角相关的“十四五”规划，如表1所示。

2 B医院内部控制现状分析

本文选取B医院为研究对象，从以下4个方面对公立医院内部控制建设实施经验进行分析：

2.1 组织构架

建立健全的内部控制组织构架至关重要。……